聚片成面筑基石

淄博市沂源縣地處魯中腹地，因沂河發(fā)源地而得名。近年來(lái)，沂源縣充分發(fā)揮自然資源規(guī)劃引領(lǐng)、要素保障等作用，一幅幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)……

“看這蘋(píng)果多好，過(guò)幾天就能下樹(shù)了。”在南麻街道侯家官莊村智慧果園里，村民們笑容滿面，忙得不亦樂(lè)乎。作為傳統(tǒng)林果大村，侯家官莊村在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，投資800余萬(wàn)元建設(shè)500畝集觀光、旅游、采摘于一體的智慧果園，帶動(dòng)周邊村莊進(jìn)行老果園改造、水肥一體化等技術(shù)革新，發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)。

南麻街道“美麗劉莊”以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、多業(yè)態(tài)融合，聚焦人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)打造連片精美鄉(xiāng)村。“片區(qū)共發(fā)展各類企業(yè)50余家，為村民提供就業(yè)崗位1000余個(gè)，使村民在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收?！蹦下榻值傈h工委書(shū)記張志葉介紹道。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)規(guī)劃的引領(lǐng)作用。沂源縣利用“三區(qū)三線”劃定和國(guó)土空間規(guī)劃編制契機(jī)，落實(shí)“留白”地塊，合理預(yù)留用地指標(biāo)，嚴(yán)控并有序增加建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)先保障中心城區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等用地需要。

“我們因地制宜、因村施策編制‘多規(guī)合一’實(shí)用性村莊規(guī)劃，將811.1平方千米的鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)，細(xì)分為133.9平方千米的村莊建設(shè)區(qū)、594.19平方千米的一般農(nóng)業(yè)區(qū)、83.01平方千米的林業(yè)發(fā)展區(qū)?！币试纯h自然資源局分管負(fù)責(zé)人逯德一表示，規(guī)劃縣域形成城鎮(zhèn)化帶動(dòng)發(fā)展區(qū)、生態(tài)功能及旅游區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿^(qū)、山地林果種植區(qū)四大發(fā)展分區(qū)，構(gòu)建片區(qū)統(tǒng)籌、分區(qū)推進(jìn)、全域打造的鄉(xiāng)村振興格局。32個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，將199個(gè)沿線村和166個(gè)片區(qū)村串點(diǎn)成線、聚片成面，為沂源縣綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展筑牢了基石。

讓土地生機(jī)再現(xiàn)

秋日艷陽(yáng)下，魯村鎮(zhèn)田野里一壟壟紅薯綠意盎然，長(zhǎng)勢(shì)良好。

“咱的紅薯香、甜、糯，味道頂呱呱！”魯村鎮(zhèn)涼泉村黨支部書(shū)記李俊實(shí)望著漫山遍野的紅薯，笑得合不攏嘴。今年，涼泉村通過(guò)黨支部領(lǐng)辦合作社，流轉(zhuǎn)村民土地60畝，發(fā)展“一村一業(yè)”進(jìn)行淀粉薯種植。

涼泉村坡耕地比重較大，水土流失嚴(yán)重。通過(guò)治理，涼泉村及周邊18個(gè)村原本地形陡、地塊窄、水土流失嚴(yán)重的土地得到平整，新增1500余畝坡地良田。李俊實(shí)介紹，一季下來(lái)，60畝地的淀粉薯能為村集體增收12萬(wàn)元。此外，魯村鎮(zhèn)還與濟(jì)寧一家企業(yè)達(dá)成深度合作，流轉(zhuǎn)土地1000余畝，打造淀粉薯種植示范片區(qū)，眼下已有24個(gè)村簽訂了4000余畝的淀粉薯種植供銷協(xié)議。

沂源縣屬于純山區(qū)縣，耕地資源匱乏。該縣通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，減少耕地撂荒，做好耕地保護(hù)“后半篇文章”，實(shí)施“一村一業(yè)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1047個(gè)，建立“企業(yè)+黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)集體、農(nóng)民雙增收。目前，沂源縣已有8萬(wàn)余農(nóng)戶加入合作社，446個(gè)村集體收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，給村民們帶來(lái)了看得見(jiàn)的實(shí)惠。

沿著沂河來(lái)到悅莊鎮(zhèn)“龍灣水鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，幾個(gè)櫻桃大棚很是惹眼?！鞍炒迦駞⒐傻暮献魃绮粌H每年能給本村社員分紅11萬(wàn)元，還能給周圍21個(gè)村分紅40萬(wàn)元，合作社春節(jié)前上市的櫻桃能賣300元一斤?！毕慢埾锎宕逦瘑T楊振偉滿臉自豪地說(shuō)。

誰(shuí)能想到，這些櫻桃大棚的“前生”竟是一處廢棄礦山?！霸镜膹U棄礦山經(jīng)過(guò)生態(tài)修復(fù)新增土地40余畝，下龍巷村利用新增土地發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)櫻桃溫室大棚，主攻‘春節(jié)檔’，極大提高了土地利用效率，還帶動(dòng)周邊村民種植櫻桃100多畝，產(chǎn)生聯(lián)合集聚效應(yīng)，降本又增收。”沂源縣悅莊自然資源管理所所長(zhǎng)任斌說(shuō)道。

沿沂河繼續(xù)下行，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，有著山里“小江南”之稱的桑家峪村美得如同一幅畫(huà)。

2020年之前，燕崖鎮(zhèn)桑家峪村還是一個(gè)無(wú)人問(wèn)津的落后村。通過(guò)實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目，利用豐富的自然資源和深厚的文化底蘊(yùn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，桑家峪村成為遠(yuǎn)近聞名的“小江南”旅游度假區(qū)，引得游人流連忘返，入選第四批山東省景區(qū)化村莊和2023年度山東省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單。

通過(guò)實(shí)施土地綜合整治、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、增減掛鉤項(xiàng)目，沂源縣耕地面積得到有效增加，耕地質(zhì)量得到相應(yīng)提高，2023年新增恢復(fù)耕地共計(jì)2.3萬(wàn)畝。

盤(pán)活閑置的資源

來(lái)到淄博陽(yáng)春三月乳業(yè)有限公司，工作人員正有條不紊地忙碌著。他們都是附近的村民，每人每月能拿到6000元左右的工資，高的甚至超過(guò)了8000元。

2020年，經(jīng)過(guò)盤(pán)活，魯村鎮(zhèn)四村閑置磚場(chǎng)迎來(lái)了新生，淄博陽(yáng)春三月乳業(yè)有限公司在此新建2座生產(chǎn)車間、新上6條生產(chǎn)線，直接帶動(dòng)120人就業(yè)。2024年初，該公司在淄博公共資源交易中心以215萬(wàn)元的價(jià)格競(jìng)得四村村集體建設(shè)用地使用權(quán)，成為農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)的首批受益者。

在沂源縣自然資源局的助力下，像陽(yáng)春三月乳業(yè)有限公司這樣的農(nóng)業(yè)特色企業(yè)，陸續(xù)出現(xiàn)在了農(nóng)民家門(mén)口。這既降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，又增加了村集體和村民收入，可謂一舉兩得。

沂源縣借助全國(guó)深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)的契機(jī)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，科學(xué)制定實(shí)施方案和配套文件，規(guī)范入市程序，優(yōu)選入市地塊，推進(jìn)基層探索實(shí)踐，著力解決農(nóng)村中小微企業(yè)用地難、用地貴問(wèn)題。

土地要素是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。針對(duì)鄉(xiāng)村振興用地需求點(diǎn)多、面廣、量大的現(xiàn)狀，沂源縣堅(jiān)持優(yōu)先使用集體存量建設(shè)用地，建設(shè)農(nóng)文旅項(xiàng)目和公共服務(wù)配套，多處民生綜合體就是利用村內(nèi)閑置低效用地，通過(guò)積極盤(pán)活、改造建成的。

當(dāng)前，沂源正在全域建設(shè)“沂源紅”幸福家園民生綜合體。綜合體里既有長(zhǎng)者食堂、村史館，又有文體廣場(chǎng)等便民設(shè)施，村民可在此洗澡理發(fā)、休閑購(gòu)物等。在助餐服務(wù)點(diǎn)，60周歲以上的農(nóng)村老人僅花兩三元錢(qián)，就能吃到美味又有營(yíng)養(yǎng)的午餐，約8.5萬(wàn)名老人因此受益。

沂源的鄉(xiāng)村振興故事不僅在國(guó)內(nèi)多有報(bào)道，還吸引了世界的目光。今年5月，沂河源田園綜合體項(xiàng)目亮相巴黎國(guó)際博覽會(huì)，多角度呈現(xiàn)“藝術(shù)活化鄉(xiāng)村，文化浸潤(rùn)田園”的鄉(xiāng)村振興新模式。沂河源田園綜合體涵蓋周圍7個(gè)村莊，通過(guò)深挖自然資源潛力，盤(pán)活存量、改建民房，用藝術(shù)活化鄉(xiāng)村，以公益手法促產(chǎn)業(yè)振興，打造“藝術(shù)田園、幸福鄉(xiāng)村”。目前，整個(gè)沂河源田園綜合體內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)年收益9000余萬(wàn)元，周邊村民人均年增收1.2萬(wàn)余元。

如今，沂河源田園綜合體已與周邊20個(gè)村連片打造成山東省首批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，成為沂蒙山的“桃花島”。下一步，沂源縣自然資源局將繼續(xù)圍繞鄉(xiāng)村振興提供要素支撐，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在提檔升級(jí)上下實(shí)功、在惠民利民上求實(shí)效，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板沂源特色板塊貢獻(xiàn)自然資源力量。

編輯/魏偉

Rural Vitalization “Trio” at the Source of Yihe River

In the autumn of Yiyuan， against a backdrop of white clouds， fragrant fruits， lush mountains and lucid waters， Nanma Sub-district’s “Beautiful Liuzhuang”， Yanya Town’s “Rural China”， and other rural vitalization demonstration zones shine like bright pearls. A strong county of rural vitalization with beautiful ecology， excellent industries， a flourishing culture， and well-off residents is coming into being.

Yiyuan County， Zibo， located in the heartland of central Shandong， is known as the source of the Yihe River （Yiyuan）. In recent years， Yiyuan has given full play to its role in natural resource planning and guidance， factor guarantee， and so forth. The beautiful pictures of ru- ral vitalization are unfolding…

In 2020， an idle brick yard in Sicun Village， Lucun Town， was revitalized. Zibo Yangchun Sanyue Goat Dairy Co.， Ltd. built two new production workshops and added six production lines here， which directly facilitated the employment of 120 people.

With the support of the Natural Resources Bureau of Yiyuan County， a number of characteristic agricultural enterprises like Yangchun Sanyue appeared in farmers’ hometown. This not only lowers the production cost of enterprises， but also increases village collectives and villagers’ income， serving a double purpose.

Now， Yiyuan is building a wellbeing complex named “Yiyuan Red” Happy Home. The complex not only is arranged with such convenient facilities as the Dining Hall for the Elderly， the Village History Museum， and the Cultural & Sports Square， but also allows villagers to take a shower， have a haircut， enjoy leisure shopping， and the like. In meal service sites， it only costs the rural elders above the age of 60 two or three Yuan to enjoy a delicious and nutritious lunch. About 85，000 elderly people have benefited from it.

Now， the Yiheyuan Rural Complex， together with 20 surrounding villages， has been built into one of Shandong’s first batch of Qilu model demonstration zones for rural revitalization， becoming a “Lotus Land” in Mount Yimeng.