權(quán)起植：尹錫悅為何掉入“戒嚴陷阱”？

距離12月3日晚的戒嚴過去一周，韓國總統(tǒng)尹錫悅躲過了一次彈劾，卻沒有躲過被國會要求“立即逮捕”。

當(dāng)?shù)貢r間12月10日下午，韓國國會全體會議連續(xù)通過兩項提案。一項是要求立即逮捕尹錫悅、國防部長金龍顯、行政安全部長李祥敏等8人的決議案，另一項是任命常設(shè)特別檢察官調(diào)查尹錫悅與“12·3非法戒嚴”的“尹錫悅特檢法”。

尹錫悅所屬的執(zhí)政黨國民力量黨領(lǐng)導(dǎo)層，曾在12月7日用議員集體退場的方式，導(dǎo)致對尹錫悅的彈劾案未能通過。但這一次，該黨領(lǐng)導(dǎo)層在投票前表示同意議員“自由投票”，黨首韓東勛還發(fā)布了“支持通過‘尹錫悅特檢法’”的立場聲明。

最終，要求立即逮捕尹錫悅的決議案以191：94的票數(shù)獲得通過?！耙a悅特檢法”則以210：63的票數(shù)得到通過，超過了三分之二的絕對多數(shù)門檻。其中，23名國民力量黨議員對“尹錫悅特檢法”投下贊成票，另有14人棄權(quán)。相比12月3日晚18名國民力量黨議員投票支持解除戒嚴，該黨內(nèi)部的“倒尹”趨勢更加明顯。依然力挺尹錫悅、反對特檢法的國會議員，只占總?cè)藬?shù)的五分之一。

12月9日，在韓國大檢察廳就“12·3非法戒嚴”事件對尹錫悅立案調(diào)查后，韓國法務(wù)部正式對總統(tǒng)采取史無前例的禁止出境措施。法務(wù)部相關(guān)官員透露，下一步還可能對“第一夫人”金建希發(fā)出相同的禁令。同一天，韓國檢方正式向法院申請逮捕參與戒嚴事件、已辭職的原國防部長金龍顯。金龍顯隨后表示，放棄在法院進行批捕前抗辯，“此次事件的所有責(zé)任由一人承擔(dān)”。

分析多認為，金龍顯試圖以自我犧牲，換取他的高中學(xué)弟尹錫悅從戒嚴事件中脫罪。然而，事情的發(fā)展并不如金龍顯所愿。12月10日，韓國警察廳宣布，已要求包括總理韓德洙、國家情報院院長趙太庸在內(nèi)的11位政府高級官員就戒嚴案到案受訊。

如今，按照新通過的“尹錫悅特檢法”，特別檢察官將有權(quán)調(diào)查與“12·3非法戒嚴”有關(guān)的一切問題，特別是尹錫悅“涉嫌通過戒嚴制造內(nèi)亂”。有報道稱，其初期調(diào)查或?qū)⒓杏诜欠ㄐ冀鋰酪约霸噲D剝奪國會對戒嚴的控制權(quán)等問題上。如果罪名成立，尹錫悅很可能面臨有期徒刑。

如此“墻倒眾人推”的景象，尹錫悅在12月3日做出戒嚴決定時是否沒有預(yù)料到？他到底為何會做出戒嚴的荒唐舉動？他的夫人金建希、國防部長金龍顯在其中到底扮演了怎樣的角色？尹錫悅的政治生命是否已經(jīng)終結(jié)？針對這些問題，《中國新聞周刊》專訪了曾擔(dān)任青瓦臺國政運營室局長的權(quán)起植。

權(quán)起植曾任金大中總統(tǒng)的秘書和總統(tǒng)室高級官員，也親身經(jīng)歷過20世紀80年代的軍事政變。12月3日晚，就在國會大樓附近辦公的他第一時間沖到現(xiàn)場，見證了民眾和戒嚴部隊的對峙。他介紹，在韓國民主化之后，“軍事政變的癌癥”始終存在復(fù)發(fā)的風(fēng)險，金大中總統(tǒng)任內(nèi)，有軍人試圖推翻政府；樸槿惠總統(tǒng)在2016年遭遇全國抗議時，也有人提出戒嚴的建議。但直到尹錫悅之前，所有總統(tǒng)都堅決抵制了“軍人干政”的企圖。

這一次，權(quán)起植將尹錫悅的失敗，總結(jié)為“無能治國的勢力，也無能準(zhǔn)備政變”。但他指出，這足以顯示韓國政治當(dāng)前面臨的風(fēng)險。如果這次非法戒嚴不遭到徹底清算，“戒嚴、政變還是可能隨時發(fā)生”。

我抱著“應(yīng)阻止戒嚴”的想法涌向國會

《中國新聞周刊》：12月3日的戒嚴開始時，你的第一反應(yīng)是什么？為什么會第一時間前往國會反對戒嚴？

權(quán)起植：（首爾時間）12月3日晚上10時25分，我在電視上看到了尹錫悅總統(tǒng)宣布戒嚴的聲明。我的第一個想法是：“這是不是假新聞？”當(dāng)意識到這就是現(xiàn)實，我感覺自己的腦袋像是被人用錘子敲了一下。當(dāng)然，這不只是憤怒，也包括了一種“尹總統(tǒng)最終走向政治自殺道路”的想法。

我是經(jīng)歷過韓國上一次戒嚴的“老人”了。那是45年前的1979年10月27日，樸正熙總統(tǒng)遇刺身亡后的第二天開始戒嚴，那也是韓國成立以來的第9次戒嚴。戒嚴維持了456天，直到1981年1月24日解除。在這期間發(fā)生了軍事政變，全斗煥的軍政府由此開始了對韓國的統(tǒng)治。當(dāng)時我在大邱上大學(xué)，親眼看到戒嚴部隊駐扎在母校慶北大學(xué)及整個城市。那種軍隊控制社會的沉重氣氛，至今難以忘懷。

后來我成為金大中總統(tǒng)的秘書，他是1979年戒嚴和隨后的全斗煥軍事政變最大的受害者之一。和我們這些后輩交談時，金大中總統(tǒng)有時會談到那時他被士兵帶走，經(jīng)歷整夜審問和酷刑的事情。他還會哽咽地提起自己被軍事法庭判處死刑，從監(jiān)獄里向家人寫信的場景。金大中總統(tǒng)對民主的堅定信念，對“軍人在任何情況下都不應(yīng)干政”的信念，就是受到他在戒嚴時期經(jīng)歷的影響。

在1981年戒嚴解除后，韓國再也沒有經(jīng)歷過戒嚴。韓國民主化之后的第一任總統(tǒng)金泳三，將政府確定為文官政府，開始了對全斗煥軍事政變的叛國罪審判。他以此徹底終結(jié)了軍事政變的歷史。當(dāng)然，在金大中總統(tǒng)上臺后，軍方勢力也曾感到不安。據(jù)我所知，那時有一位三星將軍曾私下表示“要向青瓦臺扔手榴彈”。我們還發(fā)現(xiàn)軍隊內(nèi)部有一些人想通過政變推翻進步政府。幸運的是，由于金大中總統(tǒng)的國際聲譽以及當(dāng)時韓國面臨的其他危機，政變沒有真的發(fā)生。

到樸槿惠總統(tǒng)時期，在2016年全民示威導(dǎo)致樸槿惠遭到彈劾的政治危機中，也有人提出過實施戒嚴的可能性。但樸槿惠總統(tǒng)并沒有將此視為一種選擇。她對戒嚴的想法非常消極，因為她是樸正熙的女兒，是45年前那次戒嚴和軍事政變的受害者。

2024年12月3日，尹錫悅總統(tǒng)突然宣布戒嚴令，剝奪了韓國人平靜的夜晚，也傷害了韓國人來之不易的民主自豪感。經(jīng)歷過戒嚴的老一輩人都徹夜難眠。我們對45年來的第一次戒嚴感到憤怒。一些人在酒吧發(fā)泄憤怒，另一些人，包括我自己在內(nèi)，都抱著“應(yīng)該阻止戒嚴”的想法涌向國會。

可以說，如果沒有各界人士的奉獻和斗爭，尹錫悅是能封鎖國會的。但是，無論是寒冷還是戒嚴部隊的威脅，都沒能阻止韓國民眾。

“無能治國的勢力，也無能準(zhǔn)備政變”

《中國新聞周刊》：今年9月，在國防部長金龍顯剛剛上任時，一些共同民主黨議員就提出過“尹政府可能戒嚴”的警告。但是，從本次事件的發(fā)展看，戒嚴似乎沒有進行長期準(zhǔn)備。我們應(yīng)如何看待那些議員的預(yù)言？這次戒嚴是否早有預(yù)謀？

權(quán)起植：如你所言，今年9月，當(dāng)尹錫悅總統(tǒng)的忠?guī)r高中老學(xué)長金龍顯從總統(tǒng)府警護處長升任國防部長后，政界就流傳著這樣的傳聞——金龍顯正在為尹錫悅準(zhǔn)備一場政變。當(dāng)然，當(dāng)時這遭到了尹錫悅和金龍顯的否認。但目前被揭露的信息顯示，正是金龍顯向尹錫悅建議并策劃了戒嚴。根據(jù)軍事情報機構(gòu)過去準(zhǔn)備的計劃文件，這次戒嚴可能準(zhǔn)備了約3個月的時間，一些忠?guī)r高中出身的軍事指揮官之間存在勾結(jié)的跡象。

但與以往的戒嚴及軍事政變不同，這次戒嚴因計劃不周而失敗。尹錫悅是檢察官出身，對政變和戒嚴一無所知，對軍事也了解不多。不斷有消息透露，戒嚴令的設(shè)計和實施都是由金龍顯領(lǐng)導(dǎo)的。擔(dān)任“戒嚴司令”的陸軍參謀長樸安洙12月5日也在國會做證說，他只是頒布了從上面下達的戒嚴令。因此可以合理推測，戒嚴令是直接由總統(tǒng)辦公室內(nèi)的人士寫成的。即使從戒嚴的角度看，這也是一份糟糕的命令，尤其是有關(guān)醫(yī)務(wù)人員不回到崗位就將受到懲罰的說法，引起了所有韓國醫(yī)務(wù)人員的普遍憤怒。

此外，戒嚴在準(zhǔn)備和執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)都顯得很草率。尹錫悅總統(tǒng)不是一個細心的人。他有自大的個性，習(xí)慣于發(fā)出指令并迅速完成，而不是精心準(zhǔn)備和籌劃。他在戒嚴準(zhǔn)備方面的失誤，顯然和他的性格和工作作風(fēng)有關(guān)。此外，他對金龍顯以及“忠?guī)r高中圈”在軍隊中的影響力過于自信了。他似乎忽視了，韓國軍隊對于政變、戒嚴的態(tài)度，早已不像軍政府時期那么“友好”。未能獲得軍隊的廣泛支持，也未能與盟友美國進行協(xié)商，都表明戒嚴的準(zhǔn)備是糟糕、笨拙的。

總之，無能治國的勢力，也無能準(zhǔn)備政變。

《中國新聞周刊》：尹錫悅稱，戒嚴是因為國會對檢察官的彈劾以及阻礙預(yù)算案通過。但這是常見的政治紛爭，為何他要采用戒嚴這樣極端的應(yīng)對措施？他進行戒嚴的真實目的是什么？

權(quán)起植：首先，如果尹錫悅執(zhí)政成功，獲得很高的支持率，那他就不需要戒嚴了。當(dāng)他面臨執(zhí)政危機時，他就陷入了戒嚴的誘惑陷阱。隨著今年6月的國會選舉慘敗，執(zhí)政黨國民力量黨無法在國會發(fā)揮作用，尹錫悅的權(quán)力和威信也因為其夫人金建希的丑聞和“特檢法”問題而受到削弱。低支持率和執(zhí)政黨內(nèi)的分裂，都加深了尹錫悅的孤立感。

在局勢不斷惡化的情況下，隨著他和時任警護處長金龍顯喝酒的次數(shù)越來越多，尹錫悅開始考慮后者提出的戒嚴和政變。

可以確定的是，尹錫悅以所謂“國會彈劾檢察官”和“國會削減預(yù)算”的理由戒嚴，是不合法的。戒嚴是發(fā)生戰(zhàn)爭或緊急狀態(tài)時采取的措施，以國會不合作、政治紛爭為由宣布戒嚴是違法的。尹錫悅的真實目的似乎是要壓制國會，逮捕甚至消滅共同民主黨代表李在明和國民力量黨代表韓東勛。讓戒嚴部隊沖進國會并逮捕李在明和韓東勛，就證明了這一點。雖然戒嚴由于準(zhǔn)備不足和全民抵制而失敗，但回頭看，這種情況是非常危險的。

《中國新聞周刊》：一些報道稱，尹錫悅的夫人金建希事先對總統(tǒng)的戒嚴決定毫不知情。也有一些評論將本次戒嚴形容為“因金建?！倍?。你如何看待金建希和戒嚴的關(guān)系？

權(quán)起植：尹錫悅總統(tǒng)的孤立感在不斷增加，這種孤立感也會強化他對夫人的依賴。金建希不僅僅是尹總統(tǒng)的妻子。他們既是政治伙伴，也是經(jīng)濟共同體。因此，按常理說，對于戒嚴的決定，金建希想不知道都很難。這是調(diào)查“12·3非法戒嚴”時必須查清的問題之一。

尹錫悅已是“植物人總統(tǒng)”

《中國新聞周刊》：戒嚴解除后，共同民主黨即在國會提出對尹錫悅的彈劾案，但由于執(zhí)政黨國民力量黨多數(shù)議員的缺席，該彈劾案在12月7日的表決中未能通過。在此前后，國民力量黨黨首韓東勛對是否彈劾尹錫悅的立場，一再改變。這是為什么？韓東勛最終是否會推動尹錫悅下臺？

權(quán)起植：是的，韓東勛一開始持有“要求尹錫悅退黨，但不支持彈劾”的立場，但在12月6日，由于知道了尹錫悅12月3日曾向戒嚴部隊下令逮捕李在明、韓東勛一事，韓東勛感到憤怒，立場一日轉(zhuǎn)變。但到12月7日，他最終又決定不支持彈劾。此后，他主張尹錫悅“不再實際履職”“逐步實現(xiàn)提前辭職”?？偟膩碚f，韓東勛多變的態(tài)度，未能得到韓國朝野的認同，最新民調(diào)顯示，80％以上的民眾對他在戒嚴、彈劾期間的表現(xiàn)感到不滿。

我認為，韓東勛模棱兩可的表態(tài)，源于他的政治立場存在先天的局限性。他需要和走向政治垮臺的尹錫悅分裂，并扭轉(zhuǎn)國民力量黨的頹勢。但是，如果黨內(nèi)主流反對彈劾，他作為黨的領(lǐng)袖也很難獨存。而且他也有政治盤算：如果現(xiàn)在進行彈劾，明年上半年可能就要進行大選，李在明幾乎肯定會獲勝。

因此，最初，韓東勛希望和黨內(nèi)的“親尹”派系達成協(xié)議，用彈劾威脅換取尹錫悅退黨。然而，尹錫悅拒絕退黨，再加上憤怒洶涌的民意，讓這變成一次難以預(yù)料的政治賭博。對韓東勛來說，顯然，民眾的憤怒可能會指向國民力量黨，這是他不能接受的。

韓東勛還會考慮到，任期結(jié)束時支持率低的總統(tǒng)被稱為“植物人總統(tǒng)”。雖然這次尹錫悅在國民力量黨的支持下躲過彈劾，他也已經(jīng)是一名“植物人總統(tǒng)”，政治前途是黯淡的，政府將無法正常運作，與外國領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會等活動也很不容易。如果這位被進一步孤立的總統(tǒng)再次試圖實施戒嚴，軍隊不會聽命，美國也不會保持沉默。如果他采取更激進的措施，在一個有3萬美軍駐扎的國家，想要獨立挑起與朝鮮的局部沖突，也是難以想象的。尹錫悅將面臨一個非常屈辱的局面，每一天都將是艱難而痛苦的。

《中國新聞周刊》：12月3日的戒嚴發(fā)生后，“青瓦臺魔咒”再次被人們提起。但是，歷史上，每一任韓國總統(tǒng)的具體結(jié)局各不相同，這種“魔咒”是否真的存在？未來的韓國總統(tǒng)能走出這一“魔咒”嗎？

權(quán)起植：確實有“青瓦臺詛咒”的說法，因為在韓國不長的近代歷史中，多數(shù)總統(tǒng)都經(jīng)歷了流亡、暗殺、監(jiān)禁、自殺、彈劾等不同的苦難。然而，民主化之后的總統(tǒng)如金泳三、金大中都享以高壽。而尹錫悅總統(tǒng)上臺后，為了避免“青瓦臺魔咒”將總統(tǒng)府遷往龍山，他的結(jié)局又如何呢？現(xiàn)在，他不僅面臨彈劾，還將面臨叛國罪的司法訴訟。他已經(jīng)注定成為近代以來又一位不幸的韓國總統(tǒng)。

總的來說，我認為，執(zhí)政的成功與失敗都取決于領(lǐng)導(dǎo)人本身。韓國的總統(tǒng)制度并非沒有問題，但總統(tǒng)的治國能力和與民眾溝通的能力更為重要。從深層來說，這是因為半島始終處于軍事對峙的特殊形勢，以及民主化以來文官政府對軍隊還缺乏完全的控制。但總之，這次事件的教訓(xùn)是：如果不徹底清查“12·3非法戒嚴”，不嚴懲涉案人員，戒嚴、政變還是可能隨時發(fā)生。