2024年，美國大選塵埃落定，唐納德·特朗普再次入主白宮。在內(nèi)閣組建工作的過程中，他基本放棄了傳統(tǒng)美國國內(nèi)政治形成的游戲規(guī)則，挑選了一支具有典型特朗普個(gè)人風(fēng)格的核心團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先考慮對(duì)其個(gè)人高度政治忠誠且白人保守主義意識(shí)形態(tài)鮮明的人。這些提名人選不僅反映了特朗普的政治意圖，也預(yù)示了在他第二任期中試圖推動(dòng)的政策方向。

總體看，特朗普的新內(nèi)閣成員極具有爭議性、具有強(qiáng)烈反建制偏好的鮮明特點(diǎn)。其中，馬可·盧比奧被任命為國務(wù)卿，他是對(duì)華政策的鷹派代表，長期支持特朗普的“美國優(yōu)先”外交理念；赫格塞斯被提名出任國防部長，這位?？怂剐侣劦某？驮谲娛伦h題上與特朗普高度一致，其個(gè)人意識(shí)形態(tài)以白人至上為鮮明特點(diǎn)；帕姆·邦迪被提名為司法部長，她曾在彈劾案中為特朗普辯護(hù)，展現(xiàn)出極高的忠誠度；埃隆·馬斯克和維韋克·拉馬斯瓦米則被賦予改革政府機(jī)構(gòu)的任務(wù)，通過新設(shè)的“政府效率部”推動(dòng)技術(shù)和行政變革。

這一團(tuán)隊(duì)展現(xiàn)了幾個(gè)鮮明的特征。首先，內(nèi)閣成員對(duì)特朗普個(gè)人及其政策主張表現(xiàn)出無條件的忠誠，使內(nèi)閣與其說是一個(gè)行政團(tuán)隊(duì)，不如說是特朗普政策的 “忠誠的傳聲筒”和“不打折扣的執(zhí)行者”。

其次，這一團(tuán)隊(duì)在價(jià)值觀上鮮明反對(duì)奧巴馬政府以來的“政治正確”潮流，反對(duì)所謂的進(jìn)步主義。他們倡導(dǎo)傳統(tǒng)的白人中心的保守主義價(jià)值觀，在移民、種族和文化議題上立場強(qiáng)硬。

特朗普政府的對(duì)外戰(zhàn)略仍然具有鮮明的孤立、單邊和保守特征。

此外，這支內(nèi)閣拒絕傳統(tǒng)的精英主義建制派路線，試圖以一種“反華盛頓”的姿態(tài)運(yùn)作政府，以此進(jìn)一步固化基層支持者，并以激烈的方式展開與傳統(tǒng)建制派的權(quán)力博弈。

最后，團(tuán)隊(duì)成員借助特朗普和馬斯克的個(gè)人魅力，試圖掀起一場具有激進(jìn)政治運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)的大規(guī)模變革。從削減聯(lián)邦政府規(guī)模到推動(dòng)行政效率，都顯示了他們挑戰(zhàn)現(xiàn)狀的決心。然而，這種激進(jìn)的改革手段，是否能在現(xiàn)有的政治框架下實(shí)現(xiàn)，仍然存疑。考慮到特朗普此次堅(jiān)定的政治意志，預(yù)期在其第二任期，特別是初期階段，美國可能面臨某種較為罕見的治理危機(jī)。

特朗普的這一團(tuán)隊(duì)在未來四年可能引發(fā)多方面的沖擊與挑戰(zhàn)。首先是政策上的劇烈變化。這支內(nèi)閣的主張可能會(huì)撼動(dòng)傳統(tǒng)的聯(lián)邦體制，例如大幅削減政府預(yù)算和精簡機(jī)構(gòu)可能導(dǎo)致公務(wù)員系統(tǒng)的強(qiáng)烈反彈。在移民和種族議題上，他們的強(qiáng)硬立場可能加劇社會(huì)分裂，激化已有的文化和種族沖突，在執(zhí)行過程中，還面臨引爆聯(lián)邦與州兩方摩擦、對(duì)峙乃至直接沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，特朗普團(tuán)隊(duì)的激進(jìn)改革可能面臨來自國會(huì)和司法系統(tǒng)的強(qiáng)烈抵制。雖然共和黨控制了參議院，但是多數(shù)黨領(lǐng)袖選舉的結(jié)果顯示，特朗普并沒有能夠真正掌握參議院的共和黨力量，新選出的多數(shù)黨領(lǐng)袖圖恩，在共和黨內(nèi)部，長期以批評(píng)特朗普著稱，上任后圖恩已經(jīng)明確表示，不會(huì)同意采取特朗普希望的“休會(huì)任命”，即避免人事審查流程直接任命內(nèi)閣提名人的方式，因此不排除特朗普的內(nèi)閣提名人選和立法推進(jìn)可能遭遇重大障礙，而某些政策可能會(huì)被視為違憲，引發(fā)司法挑戰(zhàn)。這種政治對(duì)抗將進(jìn)一步惡化華盛頓的兩黨關(guān)系，甚至導(dǎo)致治理癱瘓。

國際層面，特朗普政府的對(duì)外戰(zhàn)略，至少在目前，仍然具有鮮明的孤立、單邊和保守特征，特朗普對(duì)所謂美國對(duì)手的戰(zhàn)略施壓，也將表現(xiàn)出相當(dāng)程度的混亂，這毫無疑問會(huì)帶來更多的不確定性，并推動(dòng)國際社會(huì)認(rèn)真思考如何在美國霸權(quán)進(jìn)一步衰退的背景下，構(gòu)建新的游戲規(guī)則。