【摘要】大學(xué)生是社會(huì)主義的接班人，學(xué)生黨員則是未來社會(huì)主義建設(shè)的先鋒軍，如何提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，是高校領(lǐng)導(dǎo)者、黨務(wù)工作者和理論研究者值得共同研討的課題。筆者從高校大學(xué)生黨建入手，調(diào)查分析新時(shí)代大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量存在的問題，并從制度保障、教育培訓(xùn)、監(jiān)察機(jī)制和隊(duì)伍構(gòu)建四個(gè)維度，構(gòu)建新時(shí)代高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，為新時(shí)期提高高校學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量提供了有益探索。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生黨員|發(fā)展質(zhì)量|保障體系構(gòu)建

一、提高高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要意義

（一）提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量是高校學(xué)生黨建工作的重要內(nèi)容

毫無疑問，高校中的黨員是新時(shí)代先進(jìn)青年的模范代表，是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要力量。他們的素養(yǎng)提高直接關(guān)系到黨的建設(shè)質(zhì)量和組織力量。學(xué)校黨建活動(dòng)的核心在于促進(jìn)黨員青年的全面進(jìn)步，特別是在其成長(zhǎng)發(fā)展上下功夫。高校需要努力完善大學(xué)黨員發(fā)展的程序和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的黨員教育和培養(yǎng)機(jī)制。提升學(xué)生黨員的全方位素質(zhì)和技術(shù)水平和黨員隊(duì)伍的整體水平，助力大學(xué)黨組織建設(shè)工作邁向新階段，從而有效提升高校黨組織的綜合實(shí)力與素質(zhì)[1]。

（二）提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量是確保黨的事業(yè)向好發(fā)展的關(guān)鍵保障

在我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)建立進(jìn)程中，共產(chǎn)黨員扮演了至關(guān)重要的領(lǐng)軍角色，他們是國(guó)家持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的堅(jiān)強(qiáng)骨干。大學(xué)生黨員作為整個(gè)黨的力量組成中的關(guān)鍵部分，其素質(zhì)的高低直接關(guān)聯(lián)著社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)效果?；诖?，刻不容緩地提升高教院校中學(xué)生黨員的綜合素養(yǎng)，確保黨員團(tuán)隊(duì)整體水平上乘，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的積極向好有著至關(guān)緊要的影響。

（三）提高高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量是對(duì)大學(xué)生思想政治水平的有益增強(qiáng)

積極開展高校學(xué)生的黨建工作，不僅有助于改善黨的組織結(jié)構(gòu)，還為學(xué)生們提供了一個(gè)促進(jìn)自我提升的平臺(tái)。事實(shí)上，提高高校學(xué)生黨員的素質(zhì)對(duì)于他們世界觀、人生觀和價(jià)值觀的塑造極為關(guān)鍵，全面促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展，對(duì)他們未來的發(fā)展軌跡產(chǎn)生深遠(yuǎn)正面影響。如果忽略了對(duì)學(xué)生黨員素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，將會(huì)導(dǎo)致學(xué)生黨員在實(shí)際行動(dòng)和生活中無法獲得學(xué)生的認(rèn)可，高校黨建工作的開展將會(huì)變得極為不利。

二、新時(shí)代高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障存在的問題

（一）大學(xué)生黨員發(fā)展制度保障不夠健全

目前部分院校在學(xué)生黨員成長(zhǎng)的周期性評(píng)估體系上尚有不足。首先，對(duì)學(xué)生黨員的黨性意識(shí)、先鋒模范作用和群眾基礎(chǔ)等方面評(píng)估并未深入細(xì)致化，評(píng)價(jià)體系缺少清晰的指標(biāo)設(shè)定。其次，未能充分引入師生群眾的監(jiān)督參與，影響了其精確度及廣泛的認(rèn)同感。最后，審查時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料過于依賴，忽視了黨性鍛煉、榜樣作用發(fā)揮以及師生評(píng)價(jià)方面的考查。

（二）大學(xué)生黨員發(fā)展教育培訓(xùn)不夠科學(xué)

一方面，部門高校對(duì)于大學(xué)生黨員的培養(yǎng)計(jì)劃未進(jìn)行周密而系統(tǒng)的構(gòu)建，尤其是在黨校教學(xué)師資的配備上顯得不足，必要的工作場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和物資支持也有所欠缺，難以滿足目前的黨建專業(yè)化培訓(xùn)對(duì)學(xué)生黨員的需求。另一方面，對(duì)學(xué)生黨員培養(yǎng)過程的學(xué)習(xí)考核和日常監(jiān)管不夠嚴(yán)格，缺乏必要對(duì)遲到、早退、缺勤、消極的處理手段。這種現(xiàn)象的滋生和擴(kuò)散，不僅阻礙了積極學(xué)習(xí)氛圍的建立，也為培訓(xùn)成效的穩(wěn)定性帶來問題。

（三）黨務(wù)工作者的自身素質(zhì)亟待提升

高校基層黨組織在選拔和培養(yǎng)黨務(wù)人才過程中普遍存在偏重專業(yè)技能輕視黨務(wù)管理的傾向，并有一定程度的隨意性。部分黨務(wù)工作者非黨務(wù)專業(yè)出身，經(jīng)驗(yàn)不足且政治素養(yǎng)有待提高，缺乏思想教育和相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，導(dǎo)致理論知識(shí)欠缺、工作方法刻板、創(chuàng)新能力不足，無法對(duì)大學(xué)生黨員預(yù)備人選和積極分子實(shí)施有效的思想教育和正確引導(dǎo)。目前，學(xué)院輔導(dǎo)員承擔(dān)著大學(xué)生黨員培育的重要角色，黨總支書記、組織員等專職黨務(wù)工作者人數(shù)相對(duì)偏少，這迫切需要增強(qiáng)針對(duì)學(xué)生黨務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以促進(jìn)黨建工作向著更加專業(yè)化的方向發(fā)展。

三、構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的策略

（一）規(guī)范程序，落實(shí)大學(xué)生黨員發(fā)展制度保障體系

1.完善定期考評(píng)制度

推動(dòng)和完善定期的考評(píng)體系需要結(jié)合黨組織的定期考查與學(xué)生黨支部的日常自查，尤其要把對(duì)黨員的民意測(cè)評(píng)提升至核心地位。針對(duì)學(xué)生黨支部的日常自查，要抓住自我存在問題的關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真制訂切實(shí)可行的整改計(jì)劃，并將自查及改進(jìn)情況上報(bào)給各級(jí)黨組織。

2.強(qiáng)化黨委預(yù)審制度

在校各黨支部需細(xì)審候選人能否達(dá)標(biāo)、教育訓(xùn)練是否符公平合理標(biāo)準(zhǔn)以及所有提交文件的準(zhǔn)確與可信度。同時(shí)，須經(jīng)由集體會(huì)議討論并一致投票作出決策。預(yù)審結(jié)果應(yīng)在相應(yīng)黨組織的公告欄和官方網(wǎng)站公開張貼，以便于廣泛接受師生群體監(jiān)督。

3.健全轉(zhuǎn)正答辯制度

實(shí)行轉(zhuǎn)正答辯流程，有助于讓院（系）黨組織、師生群眾以及正式黨員大學(xué)生預(yù)備黨員進(jìn)行更細(xì)致、更廣泛、更真切的了解與評(píng)估。該流程主要涵蓋“個(gè)人陳述職責(zé)”“個(gè)人答辯”和“集體測(cè)評(píng)”三大步驟。若轉(zhuǎn)正答辯失敗則安排該名學(xué)生或是重新參加下一次的答辯，或是延長(zhǎng)預(yù)備期限。

（二）著眼實(shí)效，優(yōu)化大學(xué)生黨員發(fā)展教育培訓(xùn)體系

1.制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育培訓(xùn)科學(xué)性

高校的黨委需積極承擔(dān)起對(duì)在校大學(xué)生黨建工作的主導(dǎo)責(zé)任，擬定具體有效的長(zhǎng)短期教育方案，指導(dǎo)大學(xué)生黨員的發(fā)展與培養(yǎng)。同時(shí)，高校要以重大節(jié)慶日、重要活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)為教育契機(jī)，創(chuàng)建多樣并富有成效的教育和實(shí)踐活動(dòng)方案，如安排系列閱讀沙龍、主題性報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、身邊榜樣的評(píng)選等常態(tài)化教學(xué)活動(dòng)，以點(diǎn)燃學(xué)生在思想層面的積極性、主動(dòng)進(jìn)取性和創(chuàng)新性[2]。

2.創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，提高教育培訓(xùn)實(shí)效性

高校應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒新平臺(tái)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性和他們的現(xiàn)實(shí)需要及興趣，通過不斷地引入培訓(xùn)方式的創(chuàng)新、有趣和多元因素，以此來吸引更多的大學(xué)生入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象參與到黨內(nèi)交流與對(duì)話。這樣，才能確保他們正確掌握關(guān)于大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容、現(xiàn)實(shí)目標(biāo)及其與個(gè)人發(fā)展緊密相關(guān)的聯(lián)系，并有效提升教育培訓(xùn)的成效。

3.發(fā)揮黨校教育作用，注重教育培訓(xùn)長(zhǎng)效化

高校要注重黨校長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)，由校黨委對(duì)黨校的教案、課程體系、選定教材及師資力量進(jìn)行全面的復(fù)核。條件允許的高?？梢宰灾髦谱鼽h課視頻資源、增設(shè)與黨課相關(guān)的新課程、建設(shè)線上黨校等舉措，以此提高培訓(xùn)的質(zhì)量和教育影響。同時(shí)，變革“一次定終生”的培訓(xùn)模式，從大學(xué)生志愿加入黨組織的初階短期培訓(xùn)，到成為入黨積極分子后的系統(tǒng)化培訓(xùn)，乃至成為正式黨員后的持續(xù)教育，都要聚焦于教育的長(zhǎng)效性。

（三）增強(qiáng)素質(zhì)，強(qiáng)化大學(xué)生黨建工作人員隊(duì)伍的構(gòu)建

1.選優(yōu)配強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)班子

選拔學(xué)生黨支部書記可從精通政治指導(dǎo)的教師、擔(dān)任班級(jí)導(dǎo)師的學(xué)者以及在黨建領(lǐng)域有研究成果的專家教授中遴選。選任過程中，要確保將黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、組織管理能力突出、熱必黨務(wù)工作的優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位上來，通過這種選拔體制可以為大學(xué)生黨員的持續(xù)進(jìn)步與發(fā)展打造穩(wěn)固的領(lǐng)導(dǎo)陣線。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育學(xué)生黨建工作專業(yè)化隊(duì)伍

打造一批素養(yǎng)卓越、才能出眾、熟稔業(yè)務(wù)、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明的學(xué)生黨建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，是提升高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的組織保障。高校應(yīng)當(dāng)圍繞“走向外部、引入內(nèi)部、深入基層”的培養(yǎng)實(shí)踐思維，努力提升學(xué)生黨務(wù)工作者的專業(yè)訓(xùn)練。此外，亦需要增強(qiáng)對(duì)專任及兼職組織干部的職能培養(yǎng)，積極利用群體智慧，密切協(xié)作，確保高校學(xué)生黨員提質(zhì)發(fā)展的保障體系得以落實(shí)[3]。

3.細(xì)化獎(jiǎng)懲辦法，推行高校學(xué)生黨建工作績(jī)效管理

想要提升大學(xué)生黨員發(fā)展工作質(zhì)量，首先，要設(shè)立明確的工作監(jiān)管評(píng)估與激勵(lì)懲戒體系，并持續(xù)對(duì)評(píng)估準(zhǔn)則的具體事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化。其次，高校應(yīng)不斷強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)工作者業(yè)績(jī)的評(píng)估，確保明確的責(zé)任感、目標(biāo)導(dǎo)向和實(shí)際行動(dòng)。最后，高校還需要定期進(jìn)行黨務(wù)工作者的思想品德培養(yǎng)，最大限度地激發(fā)黨務(wù)工作人員的敬業(yè)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民

參考文獻(xiàn)

[1]張文秀.構(gòu)建高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的實(shí)踐研究[J].北京教育（高教），2022（08）：85-87.

[2]周鳴.高校學(xué)生黨員發(fā)展和質(zhì)量保障管理體系的構(gòu)建與運(yùn)用——基于PDCA循環(huán)理論的視角[J].南昌師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，42（03）：48-52.

[3]李尹輝.大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究[D].湖南大學(xué)，2017.

【基金項(xiàng)目：遼寧省高校黨建研究立項(xiàng)課題“新時(shí)代高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究”（2023GXDJYB106）】

（作者簡(jiǎn)介：王培宇，遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院講師，碩士研究生，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>