【摘要】2024年9月13日新修訂的《中華人民共和國國防教育法》發(fā)布，為新時代普及和加強國防教育提供了行動指南。國防教育是高校堅持立德樹人根本任務、涵育新時代大學生家國情懷的重要手段。本文以南京信息職業(yè)技術學院為例，從“時代新人鑄魂工程”的戰(zhàn)略地位、使命任務、運行機制著手，深入挖掘國防教育鑄魂育人的價值旨歸，探尋國防教育融入“時代新人鑄魂工程”的路徑，從而促進“時代新人鑄魂工程”體制機制創(chuàng)新，有效提升運行活力和育人實效。

【關鍵詞】國防教育|鑄魂育人|路徑|效能評估

2022年4月，中共中央、國務院、中央軍委聯(lián)合印發(fā)《關于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》，強調“要著眼培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，采取扎實有力措施，不斷提高青少年國防素養(yǎng)”[1]。2024年9月，新修訂的《中華人民共和國國防教育法》發(fā)布，其中明確指出“學校國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的重要內容”[2]。國防教育作為一種實踐性很強的教育形式，是高校思想政治教育的重要組成部分，積極探索國防教育與“時代新人鑄魂工程”的內在邏輯，激發(fā)二者之間的耦合效應，可以有效提升“鑄魂工程”運行活力、增強育人實效。

一、“時代新人鑄魂工程”的科學內涵

黨的二十大報告中提出的，要“深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人”[3]?！皶r代新人鑄魂工程”是一項圍繞立德樹人根本任務的戰(zhàn)略性工程，是一項涉及育人方方面面的系統(tǒng)性工程，同時也是一項面向未來的創(chuàng)新性工程。

2022年7月，教育部黨組印發(fā)通知，要求要全面落實立德樹人根本任務，推動實施時代新人鑄魂工程；10月31日，再次發(fā)布通知，強調要深入實施“時代新人鑄魂工程”，持續(xù)推動“大思政課”建設，推進大中小學思想政治教育一體化建設；2023年，教育部思政司工作要點中提出，要以全面實施“時代新人鑄魂工程”為牽引，著力構建高校思想政治工作新生態(tài)，同時還明確了“時代新人鑄魂工程”的組織架構、任務目標、工作要求等。至此，“時代新人鑄魂工程”完成從頂層設計到靶向施策的務實推進。

（一）“時代新人鑄魂工程”的鑄魂要求和育人指向

1.鑄魂要求

進入新時代，面臨國內國際“兩個大局”的相互交織，對高校育人工作提出更高的要求：立足黨和國家事業(yè)發(fā)展的總體層面，以大歷史觀引領“時代新人鑄魂工程”，構建落實立德樹人根本任務新格局。

從青年大學生身心發(fā)展的實際出發(fā)，要求“時代新人鑄魂工程”的方法策略要契合青年學生思想特征和身心發(fā)展特點，圍繞時代新人培根鑄魂共性需要，把握鑄魂育人的著力重點和基本路徑，研析“時代新人鑄魂工程”的總體思路和發(fā)展趨勢。

2.育人指向

“育人指向”是指教育的目標和方向，是教育工作的核心。本文所談的育人指向強調的是培養(yǎng)有“中國情懷”“世界眼光”“國際視野”的中國特色社會主義建設者和接班人，是“培養(yǎng)什么人”的問題。

明確“時代新人鑄魂工程”的育人指向，可以科學指導教育資源高效配置、教育內容有效選擇、教育方法速效運用以及可行性教育評價標準的制定。通過明確育人指向，教育者能夠更有目的性地制定“鑄魂工程”實施方案，以培養(yǎng)符合黨和國家需要的有用人才。

（二）“時代新人鑄魂工程”的戰(zhàn)略定位和使命任務

1.戰(zhàn)略定位

黨的二十大報告指出：要“堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”[3]。為黨育人、為國育才體現(xiàn)了黨對教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的深刻把握和戰(zhàn)略定位。

“時代新人”是我國發(fā)展新歷史方位上的新力量，是中國特色社會主義事業(yè)的新主體，“時代新人鑄魂工程”的出發(fā)點和落腳點是對堪當民族復興重任的時代新人的殷切期盼，是高校踐行為黨育人、為國育才的重要舉措。

2.使命任務

“時代新人鑄魂工程”本質上是解決“怎樣培養(yǎng)人”的問題。完成“建設中國特色社會主義現(xiàn)代化強國”的偉大事業(yè)，需要一代又一代擁護中國共產黨領導、擁護社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的、能擔當民族復興大任的社會主義建設者和接班人是“時代新人鑄魂工程”的使命任務。

“時代新人鑄魂工程”要以習近平總書記關于教育特別是關于立德樹人的重要論述為指導，聚焦建設教育強國戰(zhàn)略目標，針對新時代青年的突出特點和思想政治狀況，進一步健全系統(tǒng)落實機制，完善精準引領舉措，凝聚育人合力，著力構建新時代青年思想政治工作新生態(tài)，切實增強思想政治教育的親和力、針對性、實效性，教育引導學生立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。

（三）“時代新人鑄魂工程”的運行機制

“時代新人鑄魂工程”是一個系統(tǒng)性、連續(xù)性工作，要切實構建“三全育人”格局，保障“時代新人鑄魂工程”常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。政府、學校、家庭、社會在這一系統(tǒng)工程中都占據重要角色地位、缺一不可。

政府教育主管部門要做好頂層設計，加強體制機制建設，提供必要的條件保障，制定建設任務，制定切實可行的“鑄魂工程”時間表、任務書和路線圖；各級學校要加強組織領導、力量保障、評價牽引等，堅定育人理念、堅持問題導向、建強鑄魂載體、優(yōu)化機制落實，形成工作閉環(huán)；家庭是個體成長的第一課堂，應當通過日常生活中的點滴教育，培養(yǎng)孩子的責任感、尊重和愛心，以及對國家的認同感。家長應以身作則，傳遞正能量，引導孩子形成正確的世界觀、人生觀和價值觀；社會各界應共同營造積極向上的社會風氣，提供豐富的社會實踐機會，引導青年學生參與社會、了解社會、服務社會，讓青年學生能夠將學到的理論知識轉化為實際行動，在實踐中鍛煉和提升自己，推動學校小課堂與社會大課堂相銜接、相協(xié)調、相促進，延伸鑄魂工作的時間和空間。

二、國防教育鑄魂育人的價值旨歸

價值旨歸是指在一定價值觀指導下，人們追求和實現(xiàn)的目標和歸宿，可以從功能維度、情感維度、社會影響維度等三個方面進行探討。國防教育是高?！傲⒌聵淙恕备救蝿罩胁蝗莺鲆暤闹匾画h(huán)，國防教育鑄魂育人的價值旨歸在于通過系統(tǒng)的國防理論教育、國防法規(guī)教育、儀式教育、行為養(yǎng)成訓練等促使青年大學生形成特定的政治觀念、政治情感和政治行為，激發(fā)其強烈的國家安全意識、國防觀念和愛國情感，堅定為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢強軍夢而不懈奮斗的決心。

（一）國防教育是培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人的客觀要求

“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是教育的根本問題。教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。國防教育具有突出的政治導向和人才保障功能。它可以通過各類國防教育活動培養(yǎng)符合中國特色社會主義發(fā)展需求的、能擔當民族復興大任的、德智體美勞全面發(fā)展的建設者和接班人。具體來說，通過科學系統(tǒng)的國防教育活動，可以幫助青年大學生進一步了解我國的國家安全形勢，理解并掌握總體國家安全觀；樹立對黨和國家事業(yè)的政治認同、思想認同、情感認同、行動認同；樹牢維護和塑造國家安全的自覺意識、居安思危的憂患意識和強國強軍的責任擔當，使廣大青年用自覺行動踐行關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛(wèi)國防的使命任務。

（二）國防教育是弘揚愛國主義精神、涵養(yǎng)青少年家國情懷的關鍵措施

“愛國，是人世間最深層、最持久的情感，是一個人立德之源、立功之本”[4]。國防教育是思想政治教育的獨特載體和有效手段，是“固本培元”的重要舉措。對廣大青年進行系統(tǒng)的國防教育尤其是國家安全教育，用廣博的國防軍事知識、前沿的國家安全形勢、獨特的軍事技能訓練、鮮活的民族戰(zhàn)斗英雄教育青年、引領青年，引導青年在做到“四個正確認識”的基礎上，弘揚民族精神和時代精神，不斷提高思想認知和理論水平，不斷提高自身政治素質，涵養(yǎng)家國情懷。

（三）國防教育是實現(xiàn)凝聚中華民族偉大復興青春力量的重要途徑

國家安全，人人有責。新時代青年是維護和塑造國家安全的重要力量。2021年4月19日習近平總書記在清華大學考察時強調：“當代中國青年是與新時代同向同行、共同前進的一代，生逢盛世，肩負重任”[4]。這是習近平總書記對廣大青年的寄語，鮮明地體現(xiàn)了黨和國家對青年一代的殷切期望?！扒嗄晔浅樾碌模罹邉?chuàng)新熱情，最具創(chuàng)新動力”[4]，維護和塑造國家安全，青年人要充分發(fā)揮自身主觀能動性，牢牢把握新的歷史方位和時代特點，不斷創(chuàng)新國防教育形式，豐富國防教育內容，在社會實踐中挺膺擔當、在國防教育輸出的同時實現(xiàn)自身的體悟、感悟、覺悟，育人育己提升全民國防素養(yǎng)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢匯聚青春力量。

三、國防教育融入“時代新人鑄魂工程”的路徑

探索國防教育融入“時代新人鑄魂工程”的路徑，要以三全育人理念為指導，充分整合鑄魂載體、資源、平臺、渠道，健全完善課內課外、校內校外、線下線上融入路徑，構筑高質量“大思政”工作格局，從師資整合、課程融合、實踐聚合等入手，構建國防教育鑄魂的路徑體系。

（一）整合師資力量，打造鑄魂育人“金團隊”

全員育人是新時代重視和加強大學生思想政治教育必須依靠的抓手和載體。探索國防教育融入“時代新人鑄魂工程”的師資隊伍建設，要廣泛發(fā)動全員育人、凝聚教育合力，確保鑄魂工作不缺位。

國防教育是一門涉及多門類相關專業(yè)知識的課程，需要具有較廣知識面、較高綜合能力和較強CWq0d2afCyONmBTrzS4Y3A==政治素養(yǎng)的高素質教師。結合這些特點要求，在現(xiàn)有高校師資力量配比中，尤其要注重思想政治理論課教師、軍事課教師、輔導員、黨政管理干部和人武干事等的主體作用發(fā)揮?？梢圆扇＜娼Y合、交叉任職的辦法，采用“校內教師+校外特聘軍事課專家”“退役軍人+現(xiàn)役軍人”“國防教育講師團+大學生教官隊”[4]等方式，組建多元化的國防教育育人團隊，充分發(fā)揮多角度、多層次、立體化教育合力。

以筆者所在學校為例，鼓勵思政課教師和軍事課教師輪崗，交叉承擔教學任務；制定思政課教師和軍事課教師校內遴選實施方案，遴選學校優(yōu)秀的在職輔導員、黨政管理干部和人武干事等擔任思政課和軍事課兼職教師，建立輪崗培訓與激勵機制；加強集體備課、開展“活課”改革，用常態(tài)化教研活動促進專兼職教師思維創(chuàng)新、能力創(chuàng)新、教學方法和資源創(chuàng)新等，打造鑄魂育人“金團隊”。

（二）融合思政元素，打造鑄魂育人“金課程”

《關于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》指出，“著力加強青少年國防教育，將國防教育要求有機融入課程教材”。探索國防教育融入“時代新人鑄魂工程”的課程化建設，應堅持“課程思政”與“思政課程”的貫通、“第一課堂”和“第二課堂”的融通，要制定符合學情校情的實施方案，將國防教育與思政教育有機融合，創(chuàng)新國防教育課程教學模式，構建“大國防”“大思政”格局。

以筆者所在學校為例，以“雙高”建設為契機、以校史中的國防基因為著力點、以“三教改革”為引領，以課程思政為抓手，精心設計課程內容，通過“兩個課堂+課程思政”模式，開發(fā)建設了國防特色課程育人體系。

第一，充分發(fā)揮第一課堂主渠道作用。加強國防教育課程內涵化建設，深化教學資源、教學內容、教學實踐改革，推進國防教育課程校本化建設。在《軍事理論》課程教學中，將思政內容貫穿于課程教學設計中，充分挖掘軍事課的思政元素，并將其深度融入課堂教學；將國防教育相關內容融入《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》等課程建設，并在學校校史館、國防教育館開展課程實踐教學，通過理實一體教學模式，推動思政課實踐與國防教育實踐互聯(lián)互通，培養(yǎng)學生的國防意識和愛國主義精神。

第二，充分發(fā)揮第二課堂主陣地作用?？茖W編制新生入學教育課程，嚴格按照《普通高等學校軍事課教學大綱》要求進行軍事訓練；開展國防教育研學活動、體驗輕武器射擊等；開展《履行大國擔當，維護世界和平》《中國藍盔》等專題講座；開展“星夢杯”兵棋推演大賽、“科技啟迪思考 國防志在‘競’行”國防科技競賽等，引導學生形成理性認同、價值認同，鼓勵學生開展愛國愛軍、擁軍強軍的具體行動。

（三）聚合實踐項目，打造鑄魂育人“金基地”

新修訂的《中華人民共和國國防教育法》指出，國防教育“實行經常教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、理論教育與行為教育相結合的原則”[2]，突出國防教育的實踐性。高校國防教育實踐活動開展中，應堅持從“需求側”出發(fā)，充分調動全社會力量和紅色資源，形成多觸角、多平臺、多領域的“大思政課”教育資源庫，將鑄魂育人場域延伸到“社會大課堂”，激活校內外育人合力。

筆者所在學校依托軍地、館際共建平臺，打造了“兵王”工作室，常態(tài)化開展“走進軍營”“我要當兵王”“一屆軍士一面旗”等系列品牌活動，鼓勵學生到校史館、國防教育館實習實訓、開展場館項目創(chuàng)新研究、參加職業(yè)技能大賽、雙創(chuàng)比賽、“愛我國防”系列比賽競賽；充分利用“七一”“八一”“十一”等政治性節(jié)日、重大紀念日和重要時間節(jié)點，廣泛開展“鑄夢青春，強國有我”“雨花英烈精神宣講”“紅旅講堂”“我愛國防”“星火接力 丹心筑夢”“紅旗書香潤雨花”等系列國防特色志愿服務和社會實踐活動等，引導學生在積極參與中奮發(fā)圖強、錘煉技能、提升素質，從而實現(xiàn)知、情、意、行的有機統(tǒng)一。

同時，通過項目化運作、品牌化建設、持續(xù)化推進的工作思路，持續(xù)加強校地、館校共建，開展新時代文明實踐伙伴計劃，開發(fā)建設國防特色服務育人項目。針對區(qū)域內青少年思想認識發(fā)展規(guī)律，開發(fā)國防體育、升旗禮儀、國防講解員培訓、安全應急救護、沉浸式作戰(zhàn)體驗等實踐項目，推出“國防科普行”進學校、進社區(qū)等系列服務產品，打造了大中小學國防教育服務菜單，推進區(qū)域內青少年國防教育迅速普及，實現(xiàn)育人育己“雙提升”。

四、國防教育鑄魂育人效能評估研究

國防教育作為國之大事，是新時代國家和民族共同面臨的重大任務和光榮使命。國防教育鑄魂育人在培養(yǎng)具有家國情懷的時代新人任務中責無旁貸，符合國家戰(zhàn)略安全要求。那么，如何評估高校國防教育鑄魂育人效能呢？筆者認為可以從以下幾個方面進行著手。

（一）師資力量評估

教師是國防教育實施的關鍵，優(yōu)良的師德師風，專業(yè)化師資隊伍可以更好地增強國防教育鑄魂育人的效果。師資力量評估應從教師的專業(yè)知識、教學技能、課程開發(fā)能力、組織實踐能力以及可持續(xù)發(fā)展的意愿和能力等方面進行。

在選拔國防教育相關教師時要側重政治素質過硬，具備一定的國防知識和國防技能的專業(yè)人員，兼顧國防教育相關學科建設需要，引進長期從事軍事科學、軍事理論、軍事技能等方面研究的退休退役或轉業(yè)軍人；同時，為國防教育教師職業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供必要的學習、培訓，讓其有機會參加軍地聯(lián)合舉行的培訓班、學術交流會、報告會等，以便開闊視野、活躍思維，促進國防軍事知識更新儲備。

（二）課程建設評估

課程建設是國防教育系統(tǒng)化推進的重要指標和有效途徑。國防教育課程化建設內容應包括國防知識、軍事理論、國家安全、軍事技能等方面，評估指標包括課程的系統(tǒng)性、時代性、針對性和實踐性。

課程建設評估應著重從教學標準、課程體系、課程資源、教學方法、教學效果等方面進行，鼓勵教師和學生進行教學方法、課程內容、實踐活動的創(chuàng)新等。評估中堅持目標導向與問題導向相結合、理論性與實踐性相結合、傳統(tǒng)實踐與信息化相結合，以學生的國防知識水平、國防觀念、國家安全意識和應對風險挑戰(zhàn)的能力來評估課程建設實效。

（三）學生參與度評估

學生是國防教育的直接受益者，是“時代新人鑄魂工程”的對象，鑄魂育人效能評估離不開對學生行為改變數據的跟蹤監(jiān)控，主要包括學生國防教育活動參與率、滿意度、國防意識的提升以及國防技能的掌握情況等。

大學生應征入伍是加強青年思想政治教育的重要途徑。當前國際形勢復雜多變，高校國防教育的任務是要引導大學生要樹立“四個正確認識”，不斷提升自身政治敏銳性、政治辨別力和政治執(zhí)行力，用實際行動踐行堪當民族復興重任的時代責任?！盁嵫袃阂敱?，然而長期安定和平的社會環(huán)境、價值多元化等現(xiàn)象使得相當一部分大學生的國防意識淡薄、奉獻精神不足、社會責任意識淡薄，參軍的熱度不夠。因此，大學生應征入伍報名數據是高校國防教育學生參與度最直接的體現(xiàn)。

五、結語

國防教育是建設和鞏固國防的基礎，是增強民族凝聚力、提高全民素質的重要途徑。國防教育作為一種實踐性很強的教育形式，是高校堅持立德樹人根本任務、涵育新時代大學生家國情懷的重要手段。推進高校國防教育深度融入“時代新人鑄魂工程”具有重要意義。面臨世界百年未有之大變局，高校國防教育應與思想政治教育同心同向、同力同行，搭建多維立體融合教育平臺、優(yōu)化國防教育的實效性舉措，發(fā)揮理論與實踐協(xié)同育人效應，切實將鑄魂育人成效轉化為提升青年大學生防范和化解風險、維護國家安全能力的強大力量。中國軍轉民

參考文獻

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[2]中華人民共和國國防教育法[EB/OL].http：//www.news. cn/politics/20240913/df120c8c8abf484eb2a482ffb198ea0 d/c.html.2024-09-13.

[3]黨的二十大文件匯編[M].黨建讀物出版社，2022.

[4]習近平.論黨的青年工作[M].中央文獻出版社，2022.

【基金項目：2023年度江蘇省教育系統(tǒng)黨的建設研究會立項課題成果（項目編號：2023JSJYDJ2116）；2023年江蘇省職業(yè)院校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育計劃項目成果（項目編號：G-2023-1239）；2022年度教育部人文社會科學研究專項任務（高校輔導員研究）立項項目成果（項目編號：22JDSZ3138）】

（作者單位：南京信息職業(yè)技術學院）