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      新疆地理標(biāo)志保護(hù)及標(biāo)準(zhǔn)制修訂現(xiàn)狀分析

      2024-12-07 00:00:00孫琪曹燕
      標(biāo)準(zhǔn)科學(xué) 2024年11期

      摘 要:本文以新疆地理標(biāo)志保護(hù)為基礎(chǔ),分析不同保護(hù)類型、保護(hù)時間、保護(hù)地域的現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上,從標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)類別、制定主體、發(fā)布時間4個維度梳理分析了新疆地理標(biāo)志相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂情況,剖析存在的問題并提出對策建議。

      關(guān)鍵詞:新疆,地理標(biāo)志,保護(hù),標(biāo)準(zhǔn)

      DOI編碼:10.3969/j.issn.1674-5698.2024.11.019

      地理標(biāo)志是標(biāo)示某商品來源于某地區(qū),該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征,主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志[1]。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐,是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面[2]。在地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用過程中,標(biāo)準(zhǔn)是地理標(biāo)志確權(quán)的核心和基礎(chǔ)、是地理標(biāo)志產(chǎn)品合規(guī)性驗(yàn)證的前提和依據(jù),對于保障市場公平競爭和消費(fèi)者知情權(quán)都具有重要作用[3]。新疆擁有得天獨(dú)厚的自然資源和人文資源,特色產(chǎn)品質(zhì)量特性顯著且知名度高,保護(hù)和發(fā)展地理標(biāo)志對于發(fā)揮新疆資源優(yōu)勢、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、塑造區(qū)域品牌、助力鄉(xiāng)村振興都具有重要意義。標(biāo)準(zhǔn)能夠進(jìn)一步完善新疆地理標(biāo)志保護(hù)體系,強(qiáng)化新疆地理標(biāo)志產(chǎn)品特色質(zhì)量穩(wěn)定性,助力新疆地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌附加值提升和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。本文將以新疆地理標(biāo)志保護(hù)情況為基礎(chǔ),梳理分析相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂現(xiàn)狀,剖析新疆地理標(biāo)志保護(hù)及標(biāo)準(zhǔn)制修訂存在的問題并提出對策建議,以期發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作用支撐新疆地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用的高質(zhì)量發(fā)展。

      1 我國地理標(biāo)志保護(hù)背景

      我國地理標(biāo)志呈現(xiàn)多頭管理和多重保護(hù)模式并存的局面[4]。隨著2018年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,原質(zhì)檢總局管理的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品模式和原工商總局管理的地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)模式,統(tǒng)一劃歸至國家知識產(chǎn)權(quán)局管理,并于2021年起統(tǒng)一使用新的地理標(biāo)志官方專用標(biāo)志。2022年3月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部宣布停止農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作,并表示積極配合國家知識產(chǎn)權(quán)局構(gòu)建地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度[5],同年11月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布公告廢止《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記程序》[6]。現(xiàn)在,我國地理標(biāo)志保護(hù)申請認(rèn)定包括基于《中華人民共和國商標(biāo)法》的地理標(biāo)志集體商標(biāo)和證明商標(biāo)體系,以及基于《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)體系,地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

      2 新疆地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀

      2.1 保護(hù)類型

      截至2024年底,新疆現(xiàn)有地理標(biāo)志產(chǎn)品41個、地理標(biāo)志商標(biāo)102個(已將6種同名跨類保護(hù)商標(biāo)合并計數(shù))、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志129個,共涉及235種產(chǎn)品,如圖1所示。其中,受地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3類保護(hù)的有5種,分別是庫爾勒香梨、伽師瓜、莎車巴旦姆、葉城核桃、阿克蘇蘋果。受兩類保護(hù)的產(chǎn)品中,地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)10種,地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志15種,地理標(biāo)志產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2種。受1類保護(hù)的產(chǎn)品中,地理標(biāo)志產(chǎn)品24種,地理標(biāo)志商標(biāo)72種,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志107種??梢?,在新疆,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志數(shù)量最多,其次是地理標(biāo)志商標(biāo),地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量最少;多重保護(hù)中,地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)并存的數(shù)量最多,其次是地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)并存的數(shù)量,地理標(biāo)志產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)并存的數(shù)量最少。另外,地理標(biāo)志商標(biāo)中除了奇臺蒸餅、奇臺掛面、奇臺粉條、麥蓋提多浪羊4種屬于集體商標(biāo),其他都屬于證明商標(biāo)。

      2.2 保護(hù)時間

      如表1,按不同保護(hù)時間進(jìn)行分類,地理標(biāo)志產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)時間10年以上的數(shù)量多于10年以內(nèi)的數(shù)量,而地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)時間10年以內(nèi)的數(shù)量多于10年以上的數(shù)量。

      2.3 保護(hù)地域

      如表2,按新疆14個地州(市)和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不同保護(hù)地域進(jìn)行分類,巴州、喀什地區(qū)等地的地理標(biāo)志產(chǎn)品多,喀什地區(qū)、昌吉州等地的地理標(biāo)志商標(biāo)多,伊犁州、和田地區(qū)等地的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志多。整體看,喀什地區(qū)、昌吉州、和田地區(qū)、伊犁州的保護(hù)數(shù)量相對較多,克拉瑪依市、博州、烏魯木齊市、克州、塔城地區(qū)的保護(hù)數(shù)量相對較少。

      3 新疆地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)制修訂現(xiàn)狀

      3.1 數(shù)據(jù)收集與分析

      在新疆地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,通過全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺,查詢地理標(biāo)志相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)(含計劃)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),并對2022-2024年新疆地方標(biāo)準(zhǔn)計劃項目進(jìn)行梳理,共獲得77項地理標(biāo)志相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及計劃,分別從保護(hù)情況、標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)類別、制定主體、發(fā)布時間5個維度對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗和分類,使用RAWGraphs2.0在線軟件繪制?;鶊D,如圖2所示。

      3.2 標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)

      新疆235種地理標(biāo)志中,有178種暫無產(chǎn)品類公共標(biāo)準(zhǔn)和公開可查的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),其中大部分是地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,少數(shù)是地理標(biāo)志產(chǎn)品。無標(biāo)準(zhǔn)的地理標(biāo)志包括2種受3類保護(hù)的產(chǎn)品伽師瓜和葉城核桃,伽師瓜原標(biāo)準(zhǔn)DB 65/T 2618-2006《地理標(biāo)志產(chǎn)品 伽師瓜》已于2017年7月廢止,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)主要涉及栽培技術(shù)、病蟲害防治、貯藏保鮮等內(nèi)容。此外,博湖辣椒、英吉沙色買提杏干、帕米爾冰川礦泉水、喀什噶爾石榴、且末羊5種地理標(biāo)志產(chǎn)品暫無公開標(biāo)準(zhǔn),受地理標(biāo)志產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的木壘鷹嘴豆原標(biāo)準(zhǔn)已廢止、正在制定新標(biāo)準(zhǔn)。

      61項現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中,涉及地理標(biāo)志產(chǎn)品最多,其次是農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和地理標(biāo)志商標(biāo),包括部分受兩類或3類保護(hù)的產(chǎn)品,如:吐魯番葡萄干、莎車巴旦姆等。有3項地理標(biāo)志通用標(biāo)準(zhǔn),分別是地理標(biāo)志產(chǎn)品分類與代碼、區(qū)域品牌價值評價的國家標(biāo)準(zhǔn)2項,以及專用標(biāo)志使用管理規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)1項。有2項農(nóng)產(chǎn)品通用標(biāo)準(zhǔn),分別是谷物類地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)鑒定與質(zhì)量控制、茶葉類農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志質(zhì)量控制規(guī)范編寫的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項。未受保護(hù)的帕米爾牦牛、柯爾克孜羊、阿圖什無花果、阿克陶巴仁杏各有1項產(chǎn)品類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),克州帕米爾臻品農(nóng)產(chǎn)品品牌促進(jìn)會還發(fā)布了帕米爾臻品地理標(biāo)志產(chǎn)品通用標(biāo)準(zhǔn)2項,分別用于規(guī)范農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和認(rèn)證。受保護(hù)的阿克蘇蘋果、庫爾勒香梨、哈密羊肉除了產(chǎn)品類公共標(biāo)準(zhǔn),還有基礎(chǔ)、管理、方法類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)4項。

      立項、正在制定的標(biāo)準(zhǔn)有7項,分別是受保護(hù)的且末紅棗、和田肉蓯蓉、木壘羊肉產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)3項,籌備申報保護(hù)尚未獲批的天山北麓葡萄酒、和田皮亞曼石榴產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)2項,以及地理標(biāo)志基礎(chǔ)術(shù)語和品牌評價國家標(biāo)準(zhǔn)2項。其中品牌評價國家標(biāo)準(zhǔn)將等同采用ISO 20671-3:2023《品牌評價 第3部分:與地理標(biāo)志相關(guān)的品牌評價指南》,該國際標(biāo)準(zhǔn)由中國計量大學(xué)專家牽頭制定。

      現(xiàn)行、正在修訂的標(biāo)準(zhǔn)有8項,分別是受保護(hù)的吐魯番葡萄、哈密瓜產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)2項,和田薄皮核桃、和田地毯、伊犁薰衣草精油、阿勒泰大果沙棘、和田肉蓯蓉產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)5項,以及地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通用要求國家標(biāo)準(zhǔn)1項,該國家標(biāo)準(zhǔn)修訂后計劃更名為“地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)編制通則”。

      3.3 標(biāo)準(zhǔn)類別

      現(xiàn)有及計劃的77項標(biāo)準(zhǔn)中,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多有63項,包括現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)50項、正在修訂的標(biāo)準(zhǔn)7項、正在制定的標(biāo)準(zhǔn)6項?,F(xiàn)行方法標(biāo)準(zhǔn)5項,主要圍繞產(chǎn)品質(zhì)量控制、品牌評價與認(rèn)證等內(nèi)容。管理標(biāo)準(zhǔn)3項,其中地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)2項。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)6項,其中分類代碼、產(chǎn)品包裝、標(biāo)準(zhǔn)編寫、標(biāo)準(zhǔn)體系建立的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)4項,基礎(chǔ)術(shù)語、品牌評價的標(biāo)準(zhǔn)計劃2項。

      3.4 制定主體

      由于地理標(biāo)志獨(dú)特的地域和人文特點(diǎn),其標(biāo)準(zhǔn)主要由地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和各地社會團(tuán)體制定發(fā)布。因此,地理標(biāo)志地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多有40項,包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)38項、方法和管理標(biāo)準(zhǔn)各1項;其次是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)26項,包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)21項、基礎(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn)各2項、管理標(biāo)準(zhǔn)1項,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定主體主要包括各地州特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會、產(chǎn)品協(xié)會以及品牌促進(jìn)會等。國家標(biāo)準(zhǔn)9項,包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)4項、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)3項、方法和管理標(biāo)準(zhǔn)各1項。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項,包括方法和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)各1項。國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更側(cè)重于基礎(chǔ)通用,地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)更側(cè)重于產(chǎn)品特色質(zhì)量。

      3.5 發(fā)布時間

      近5年發(fā)布的41項標(biāo)準(zhǔn)中,包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2 6項、占比超過60%,地方標(biāo)準(zhǔn)14項、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各1項。發(fā)布5年以上的27項標(biāo)準(zhǔn)中,包括地方標(biāo)準(zhǔn)20項、國家標(biāo)準(zhǔn)6項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項。正在制定的8項標(biāo)準(zhǔn)中,包括產(chǎn)品類地方標(biāo)準(zhǔn)6項和基礎(chǔ)類國家標(biāo)準(zhǔn)2項。

      4 存在的問題

      4.1 地理標(biāo)志挖掘應(yīng)用不足

      新疆現(xiàn)有受保護(hù)的地理標(biāo)志數(shù)量不及湖北、江蘇等省,疆內(nèi)博州、塔城、克州等地州受保護(hù)的地理標(biāo)志數(shù)量有限,明顯少于其他地州,溫泉黑小麥、烏蘇柳花茶、帕米爾牦牛等長期被公眾知曉的本地資源還未以地理標(biāo)志方式保護(hù)培育。近幾年,新疆地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請數(shù)量有所增長,但是除了庫爾勒香梨、阿克蘇蘋果、和碩葡萄酒等少數(shù)知名度較高的地理標(biāo)志外,和田薄皮核桃、哈密大棗等地理標(biāo)志的專用標(biāo)志使用主體數(shù)量還停留在10個以內(nèi),多數(shù)地理標(biāo)志資源的開發(fā)應(yīng)用規(guī)模還不夠大。

      4.2 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)覆蓋不全

      3種地理標(biāo)志中,地理標(biāo)志產(chǎn)品在申報環(huán)節(jié)的硬性要求有產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為支撐材料,《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理規(guī)定》《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》也明確在申請材料中列明商品特定質(zhì)量特征、產(chǎn)品典型特征特性描述,以標(biāo)準(zhǔn)形式固定和約束地理標(biāo)志產(chǎn)品的特色品質(zhì),已然成為保障地理標(biāo)志質(zhì)量和聲譽(yù)的最佳方式之一。但是,新疆的地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志大部分還沒有公開可查的專用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),新疆地理標(biāo)志涉及的235種產(chǎn)品中只有57種有現(xiàn)行地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)覆蓋率不足總數(shù)的1/4。

      4.3 部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更新遲緩

      現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時間超過10年的有17項,其中有修訂計劃的不足1/3,然而隨著栽培、養(yǎng)殖等生產(chǎn)技術(shù)的迭代更新,產(chǎn)品質(zhì)量的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)勢必在原有基礎(chǔ)上發(fā)生新的變化。如:現(xiàn)行GB/T 19859-2005《地理標(biāo)志產(chǎn)品 庫爾勒香梨》對特級果、一級果、二級果可溶性固形物的要求統(tǒng)一為≥11.5%,而DB65/T 4295-2020《新疆庫爾勒香梨果品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)》對可溶性固形物的要求是特級果≥12.5%、一級果≥12.0%、二級果≥11.5%。如不考慮其他因素,單從指標(biāo)數(shù)值看,15年間優(yōu)質(zhì)庫爾勒香梨果品的可溶性固形物含量有所提高,而老舊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)并未及時修訂。

      4.4 標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)欠佳

      現(xiàn)行地理標(biāo)志國家標(biāo)準(zhǔn)屬于基礎(chǔ)、管理、方法類的數(shù)量不多,多數(shù)屬于產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn),這與推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)滿足基礎(chǔ)通用的制定要求不相符?,F(xiàn)行部分團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)屬于全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)基礎(chǔ)類內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)制定主體所代表的利益與其研制內(nèi)容所需要的全局性站位并不完全匹配。新疆地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)范圍限制在特定產(chǎn)區(qū)內(nèi),以地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的形式研制產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更符合應(yīng)用實(shí)際。新疆地理標(biāo)志團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)無論是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體量還是參與標(biāo)準(zhǔn)研制的市場主體數(shù)量都還有上升空間,大部分以協(xié)會為申報主體的地理標(biāo)志證明商標(biāo),沒有制定相應(yīng)產(chǎn)品的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

      5 對策建議

      5.1 開展資源普查 強(qiáng)化保護(hù)運(yùn)用

      結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)局《地理標(biāo)志保護(hù)工程實(shí)施方案》[7],系統(tǒng)開展新疆地理標(biāo)志資源普查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集,為申請地理標(biāo)志保護(hù)和地理標(biāo)志數(shù)據(jù)信息集成應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。各地州政府應(yīng)加大對地理標(biāo)志產(chǎn)品和商標(biāo)申請保護(hù)的支持力度,強(qiáng)化監(jiān)督地理標(biāo)志專用標(biāo)志合法使用人按要求使用地理標(biāo)志官方專用標(biāo)志,以規(guī)模效應(yīng)提升地理標(biāo)志品牌認(rèn)知度。

      5.2 重視申研同步 善用標(biāo)準(zhǔn)約束

      地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研制與地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報、地理標(biāo)志集體商標(biāo)或證明商標(biāo)注冊應(yīng)同步推進(jìn),從而使受到保護(hù)的地理標(biāo)志盡快有標(biāo)可依,實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”的價值賦能模式。通過標(biāo)準(zhǔn)約束生產(chǎn)者提供質(zhì)量穩(wěn)定可靠的地理標(biāo)志產(chǎn)品,同時保證消費(fèi)者也能無差別獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品核心指標(biāo)要求,打破產(chǎn)品質(zhì)量信息差,形成社會協(xié)同共治的良好局面。

      5.3 立足應(yīng)用實(shí)際 推動研制復(fù)審

      開展地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制復(fù)審時,應(yīng)充分考慮地方標(biāo)準(zhǔn)作為公共標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的時間差,以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)會共識的引領(lǐng)帶動作用,嚴(yán)格把關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制環(huán)節(jié),充分考慮地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者的現(xiàn)實(shí)情況和產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向,把地理標(biāo)志產(chǎn)品特色指標(biāo)定準(zhǔn)定全。部分老舊產(chǎn)品類公共標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審修訂應(yīng)盡快提上日程,如DB65/T 2889-2008《地理標(biāo)志產(chǎn)品 英吉沙色買提杏》、DB65/T 2996-2009《沙雅小刀》等。

      5.4 考慮主體特點(diǎn) 統(tǒng)籌體系建設(shè)

      充分發(fā)揮我國二元標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢,立足政府頒布標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)各自不同的功能定位,運(yùn)用綜合標(biāo)準(zhǔn)化理念統(tǒng)籌推動新疆地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建。考慮“中歐互認(rèn)”地理標(biāo)志產(chǎn)品走出國門的發(fā)展需要,盡快制定策勒紅棗、博湖辣椒等“中歐互認(rèn)”地理標(biāo)志的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先制定與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的基礎(chǔ)類、管理類國家標(biāo)準(zhǔn),鼓勵制定體現(xiàn)先進(jìn)性的方法類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和體現(xiàn)高質(zhì)量的產(chǎn)品類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

      6 結(jié) 語

      《地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》明確了進(jìn)一步完善地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化體系,制修訂一批地理標(biāo)志領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展目標(biāo)[8]。隨著進(jìn)一步全面深化改革的向前推進(jìn),我國對地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用將更加完善,新疆應(yīng)緊抓中國(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,以標(biāo)準(zhǔn)支撐地理標(biāo)志管理保護(hù),助力地理標(biāo)志產(chǎn)品出海,為提升新疆地理標(biāo)志產(chǎn)品市場競爭力,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多活力。

      參考文獻(xiàn)

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      [2]中華人民共和國中央人民政府.中共中央 國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》[EB/OL]. (2021-10-10).https://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5647347.htm.

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      [5]中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部.信訪處答網(wǎng)民關(guān)于“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證政策咨詢”的留言[EB/OL]. (2022-11-09).http://www.moa.gov.cn/bzxxlyhf/xfwy/netizen/replyDetail.html?strMinisterCode=W20220922009.

      [6]中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部.中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告 第623號[EB/OL]. (2022-11-17).http://www.moa.gov.cn/govpublic/ncpzlaq/202211/t20221121_6415870.htm.

      [7]國家知識產(chǎn)權(quán)局.國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)《地理標(biāo)志保護(hù)工程實(shí)施方案》的通知:國知辦發(fā)保字〔2024〕1號[EB/OL]. (2024-01-29).https://www.cnipa.gov.cn/art/2024/1/29/art_75_190052.html.

      [8]國家知識產(chǎn)權(quán)局.地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃[EB/OL]. (2022-01-10).https://www.cnipa.gov.cn/art/2022/1/10/art_65_172702.html.

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