近日，民政部發(fā)布了《2023年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，公報披露，截至2023年底，全國60周歲及以上老年人口為29697萬人，占總?cè)丝诘?1.1%，其中65周歲及以上老年人口為21676萬人，占總?cè)丝诘?5.4%。這標(biāo)志著我國已經(jīng)正式步入“中度老齡化”社會。作為公共服務(wù)主要承擔(dān)者的事業(yè)單位，其人員組成在年齡結(jié)構(gòu)方面也不同程度地存在中老年員工比例上升趨勢，如不對此加以重視將影響單位的創(chuàng)新力與活力，進(jìn)而影響事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。

M單位是N市政府下屬的一個專業(yè)機(jī)構(gòu)，致力于提升政府工作整體效能，確保各項公共事務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為N市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。該單位業(yè)務(wù)范圍廣泛，涵蓋政策研究、項目對接、信息傳遞等多個領(lǐng)域，一方面在各政府部門間扮演橋梁角色，促進(jìn)政策的順利實(shí)施和項目的有效推進(jìn)；另一方面還承擔(dān)著對外聯(lián)絡(luò)的任務(wù)，與社會各界保持密切聯(lián)系，收集反饋信息，為政府決策提供參考。經(jīng)過多年的發(fā)展，M單位通過實(shí)施彈性退休、強(qiáng)化在職培訓(xùn)、引進(jìn)青年人才等措施，有效克服了人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化等一系列問題，為高質(zhì)量發(fā)展蓄力賦能。

M單位人員年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

●人員隊伍存在年齡結(jié)構(gòu)老化趨勢

近年來，M單位資深員工占比逐漸提升，他們憑借著豐富的經(jīng)驗(yàn)與熟練的業(yè)務(wù)為單位完成相關(guān)任務(wù)提供了堅實(shí)保障。然而，隊伍中資深員工占比的提升和青年員工儲備與接續(xù)的不足，提示該單位人力資源管理需要關(guān)注的問題：一方面，隨著較多資深員工接近或已步入職業(yè)生涯后期，單位內(nèi)部知識、經(jīng)驗(yàn)的傳承與連續(xù)需求愈發(fā)緊迫；另一方面，人才隊伍整體偏大的年齡結(jié)構(gòu)，會影響組織的創(chuàng)新活力，尤其是社會對公眾服務(wù)要求的不斷變化，對團(tuán)隊的快速響應(yīng)和問題解決能力提出了更高的要求。

●知識、技能水平有待提升

隨著時代與科技的發(fā)展，事業(yè)單位對員工掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、創(chuàng)新管理理念及跨領(lǐng)域協(xié)作能力的要求日益提高。M單位中資深員工盡管擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但在使用新興技術(shù)和管理方法時仍有所欠缺，這在一定程度上影響了該單位提供公共服務(wù)的效率與質(zhì)量。同時，如何有效將工作經(jīng)驗(yàn)與新興技術(shù)進(jìn)行融合，促進(jìn)工作方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，也成為M單位人力資源管理中一個需要審慎考量的問題。

●青年人才的有效儲備偏少

對青年人才的有效引進(jìn)與培養(yǎng)是保障事業(yè)單位發(fā)展活力與未來發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。然而，當(dāng)前部分事業(yè)單位的青年人才儲備有所不足，尤其對綜合型和掌握數(shù)字技能的年輕人才需求強(qiáng)烈。青年人才的合理引進(jìn)與儲備不僅關(guān)系著事業(yè)單位對外部環(huán)境快速變化的良好適應(yīng)，還是事業(yè)單位科技應(yīng)用創(chuàng)新與管理轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力。如何吸引更多具有創(chuàng)新思維與技術(shù)專長的青年加入，并在組織內(nèi)部形成有效的成長支持與激勵機(jī)制，也是M單位亟須關(guān)注的議題。

老齡化挑戰(zhàn)下的人才對策

●實(shí)施彈性退休，開展“銀發(fā)人才計劃”

針對人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理的問題，M單位積極探索實(shí)施彈性退休并開展“銀發(fā)人才計劃”，深挖銀齡資源。

1.實(shí)施彈性退休制度，旨在為資深員工提供更加靈活的職業(yè)生涯規(guī)劃選項。在具體操作上，M單位允許臨近退休但仍有工作意愿和能力的員工，根據(jù)個人健康狀況和職業(yè)興趣，選擇逐步減少工作時間或轉(zhuǎn)為顧問角色。例如，實(shí)行半日工作制，或是參與周期性的項目咨詢，這既保證資深員工的知識與經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚶^續(xù)參與項目、創(chuàng)造價值，又可為年輕員工騰出職位，實(shí)現(xiàn)人員、工作的平穩(wěn)過渡。

2.開展“銀發(fā)人才計劃”，旨在吸引經(jīng)驗(yàn)豐富但已退休的專家重返崗位或以顧問身份參與重要項目。該計劃通過設(shè)計定制化的返聘合同，明確界定職責(zé)范圍、工作時間和薪酬待遇，吸引這些專業(yè)人才參與短期項目、專業(yè)培訓(xùn)或擔(dān)任戰(zhàn)略顧問，為單位行穩(wěn)致遠(yuǎn)護(hù)航。在具體操作上，M單位建立相關(guān)項目平臺，將銀發(fā)人才的專業(yè)特長與單位實(shí)際需求進(jìn)行精準(zhǔn)對接，為項目匹配適合的銀發(fā)人才；建立“銀發(fā)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”和“銀發(fā)智庫”，利用銀發(fā)人才豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和前瞻視野，使其專注于行業(yè)趨勢分析、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品優(yōu)化或戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域，并組織開展研討會和專題研究，定期發(fā)布研究報告，助力M單位在專業(yè)能力上取得突破。經(jīng)過一年的實(shí)踐，“銀發(fā)人才計劃”成效顯著。據(jù)M單位內(nèi)部統(tǒng)計，有返聘專家直接參與的項目成功率提升至85%，較之前增長了10個百分點(diǎn)；返聘專家在政策創(chuàng)新與服務(wù)模式改進(jìn)方面貢獻(xiàn)了5項重要建議，其中3項已被采納并實(shí)施，有效推動了M單位服務(wù)效能與公眾滿意度的雙重提升。

●強(qiáng)化在職培訓(xùn)，進(jìn)行跨代知識傳遞

針對知識、技能水平的提升需求，M單位基于資深員工在專業(yè)上的優(yōu)勢，打造持續(xù)學(xué)習(xí)與信息共享的組織文化，建設(shè)有效的代際溝通與合作橋梁，促進(jìn)知識與經(jīng)驗(yàn)的傳承，使單位里中青年人才實(shí)現(xiàn)專業(yè)上的突破，有能力擔(dān)起重任，并有效應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)下M單位對現(xiàn)代信息技術(shù)、創(chuàng)新管理理念及跨領(lǐng)域協(xié)作能力的迫切需求，使組織煥發(fā)活力。

1.構(gòu)建系統(tǒng)化的在職教育培訓(xùn)體系，強(qiáng)調(diào)個性化與實(shí)用性相結(jié)合。在具體操作上，M單位依托云計算與大數(shù)據(jù)技術(shù)，開發(fā)在線學(xué)習(xí)平臺，根據(jù)員工崗位需求和個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，定制化推送最新的政策解讀、信息技術(shù)應(yīng)用、管理理論與實(shí)踐案例等內(nèi)容；與行業(yè)專家、高等學(xué)府進(jìn)行合作，定期舉辦培訓(xùn)班，鼓勵員工參與行業(yè)認(rèn)證與資格考試，如數(shù)字技能認(rèn)證、項目管理專業(yè)人士（PMP）認(rèn)證等；建立學(xué)習(xí)積分制度，將員工的學(xué)習(xí)成果與績效考核、晉升機(jī)會掛鉤，形成有效激勵。經(jīng)過一年的實(shí)踐，M單位內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，員工參與培訓(xùn)的完成率高達(dá)90%，80%的參訓(xùn)員工在有關(guān)技能測試中表現(xiàn)出明顯進(jìn)步，如員工整體的信息技術(shù)應(yīng)用能力提升20%，管理創(chuàng)新能力提升15%。這些進(jìn)步在工作效能上的直接表現(xiàn)包括文件處理時間縮短10%、項目管理效率提高18%等，單位的整體服務(wù)質(zhì)量和公眾滿意度得到顯著提升。

2.促進(jìn)跨代知識傳遞，構(gòu)建導(dǎo)師與學(xué)員互助計劃。M單位組織建立跨年齡段的項目小組，安排年輕員工與資深員工搭檔，使二者在日常工作中緊密合作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)與新知的自然交流；定期舉辦“智慧沙龍”和“技能工作坊”，讓不同代際員工分享各自的專業(yè)知識與最佳實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同探索新技術(shù)、新理論，營造積極的跨代合作氛圍；設(shè)立“知識大使”，由在互助計劃中表現(xiàn)突出的員工擔(dān)任“大使”，負(fù)責(zé)在單位內(nèi)部推動知識的管理與共享，形成知識流動的良好生態(tài)。經(jīng)過一年的實(shí)踐，M單位的跨代知識傳遞策略成效顯著，員工間知識交流頻次增加30%，年輕員工的業(yè)務(wù)熟悉度提高25%，資深員工對新技術(shù)的掌握程度上升15%，實(shí)現(xiàn)了知識傳承與創(chuàng)新并舉。

●引進(jìn)青年人才，建立長期培養(yǎng)機(jī)制

面對青年人才儲備偏少的情況，M單位采取創(chuàng)新策略，精準(zhǔn)引才與系統(tǒng)育才并重，融合終身學(xué)習(xí)理念，構(gòu)建起適應(yīng)數(shù)字化時代需求的青年人才梯隊。

1.實(shí)施精準(zhǔn)引才計劃，旨在吸引具有創(chuàng)新精神和數(shù)字技能的青年才俊。具體措施包括設(shè)立數(shù)字創(chuàng)新人才吸引專項計劃，明確招聘目標(biāo)，針對大數(shù)據(jù)分析、人工智能、云計算等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人才，開展校園招聘和社會招聘，利用在線平臺和高校合作，拓寬人才來源；面向青年人才，舉辦“創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”，設(shè)置模擬實(shí)際工作場景的挑戰(zhàn)任務(wù)，優(yōu)勝者可獲得在M單位實(shí)習(xí)或直接入職的機(jī)會，以此展示M單位對創(chuàng)新與技術(shù)的重視；引入人才推薦制度，鼓勵現(xiàn)有員工推薦符合要求的青年人才，推薦成功者可獲得獎勵，以增強(qiáng)引才動力。相關(guān)措施實(shí)施一年后，M單位青年員工比例從15%提升至25%，技術(shù)崗位青年員工占比翻倍，有效提升了單位的技術(shù)實(shí)力與創(chuàng)新能力。

2.構(gòu)建青年人才長效培養(yǎng)機(jī)制，確保新進(jìn)人才持續(xù)成長，良好適應(yīng)未來發(fā)展。具體措施包括設(shè)計個性化成長路徑，結(jié)合每位青年員工的興趣與專長，制訂包含線上課程、線下實(shí)訓(xùn)、導(dǎo)師輔導(dǎo)在內(nèi)的多元化培訓(xùn)計劃；實(shí)施導(dǎo)師制，為每位青年人才匹配高級別資深員工作為導(dǎo)師，定期進(jìn)行一對一指導(dǎo)，加速青年人才的專業(yè)成長與職業(yè)素養(yǎng)提升；推行項目責(zé)任制，讓青年員工在實(shí)戰(zhàn)中擔(dān)任重要角色，參與跨部門項目，提升其團(tuán)隊協(xié)作與項目管理能力。相關(guān)措施實(shí)施一年后，M單位青年人才完成各類培訓(xùn)課程平均每人超過5門，參與項目管理的比例從20%上升至60%，解決問題與創(chuàng)新實(shí)踐的能力得到顯著提升。

作者單位 南平市人民政府辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中心