“朱拉尼新政”的變數(shù)

酒館重新開張了，街道上人來(lái)人往，蓄著胡子的反政府武裝人員取代了阿薩德時(shí)代的警察，維持著城市生活的秩序……在阿薩德政府突然土崩瓦解后的第一個(gè)星期，敘利亞首都大馬士革的居民看上去很快恢復(fù)了常態(tài)。

從當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月27日到12月8日這短短12天內(nèi)，以“沙姆解放組織”為主力的叛軍以閃電般的速度從伊德利卜一路殺到大馬士革，給阿薩德家族半個(gè)多世紀(jì)的統(tǒng)治畫下句點(diǎn)。

這次敘利亞“變天”的關(guān)鍵人物是“沙姆解放組織”的領(lǐng)導(dǎo)人阿布·穆罕默德·朱拉尼。他曾是“基地”組織的成員，接受過“伊斯蘭國(guó)”（IS）的援助，被西方國(guó)家列為恐怖分子。但目前，朱拉尼也在進(jìn)行著審時(shí)度勢(shì)的形象重塑，向敘利亞各宗教和族裔承諾，未來(lái)將是多元化和寬容的。某種程度上，朱拉尼身上的復(fù)雜性，一方面象征著敘利亞政治轉(zhuǎn)型期的希望，另一方面也預(yù)示著潛藏的危機(jī)。

在敘利亞與黎巴嫩邊境，攝影師奧馬爾見到了人們對(duì)敘利亞新政權(quán)兩種截然不同的態(tài)度：有人滿懷希望返鄉(xiāng)，也有人心存疑慮逃往異國(guó)。十多年內(nèi)戰(zhàn)，造成了大量人員傷亡和流散，掏空了這個(gè)國(guó)家。

“長(zhǎng)期積累的不信任感，不是一天兩天就能消除的。”奧馬爾對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示。

誰(shuí)是朱拉尼？

2003年美軍入侵伊拉克后，彼時(shí)接替父親掌政不久的巴沙爾·阿薩德，為避免鄰國(guó)動(dòng)蕩波及其政權(quán)，鼓勵(lì)敘利亞青年跨越國(guó)境，進(jìn)入伊拉克抵抗美國(guó)的占領(lǐng)。

響應(yīng)號(hào)召的人中，有一位22歲的大學(xué)生，名叫艾哈邁德·沙雷。他出生于沙特首都利雅得，在大馬士革長(zhǎng)大，父母是來(lái)自戈蘭高地的敘利亞難民。父親侯賽因·沙雷年輕時(shí)是信奉納賽爾主義的學(xué)生活動(dòng)家，曾經(jīng)在約旦與巴解組織并肩作戰(zhàn)。不過，到沙雷出生時(shí)，老沙雷早已放棄年輕時(shí)的革命理想，成為被阿薩德政府收編的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

在大馬士革富人區(qū)梅澤赫，沙雷度過了衣食無(wú)憂的童年。在同窗的印象里，這個(gè)戴著厚眼鏡的男孩說話細(xì)聲細(xì)語(yǔ)，勤奮用功，不喜歡引人注目，很難將他和“圣戰(zhàn)”分子畫上等號(hào)。

發(fā)生在2000年的第二次巴勒斯坦起義和2001年的“9·11”恐襲事件，促使沙雷走上激進(jìn)的政治道路。他蓄起了胡須，換上了寬大的長(zhǎng)袍，放棄大學(xué)學(xué)業(yè)，加入伊拉克“基地”組織，與美國(guó)作戰(zhàn)。

2006年，沙雷在路邊放置炸彈時(shí)被捕，在美軍監(jiān)獄服刑五年。2011年獲釋出獄后，他改名阿布·穆罕默德·朱拉尼。在阿拉伯語(yǔ)中，朱拉尼的意思是戈蘭人，代表著在1981年被以色列占領(lǐng)了大部分區(qū)域的故鄉(xiāng)戈蘭高地。這個(gè)化名他一用就是十幾年，直到今年11月底發(fā)兵攻擊政府軍后，才重新用回本名。

當(dāng)年，適逢敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，朱拉尼接到了新的任務(wù)，帶著6名手下潛入敘利亞，建立全球“圣戰(zhàn)”運(yùn)動(dòng)的新分支，即“努斯拉陣線”。這個(gè)組織實(shí)施了多起針對(duì)敘利亞軍事設(shè)施和政府官員的襲擊，在2012年12月被美國(guó)國(guó)務(wù)院列為“外國(guó)恐怖組織”。而朱拉尼也在2013年5月被美國(guó)列為“全球恐怖分子”，特朗普的第一任期還曾懸賞1000萬(wàn)美元通緝他。

“努斯拉陣線”創(chuàng)建之初，當(dāng)時(shí)還隸屬于“基地”組織的“伊斯蘭國(guó)”（IS）負(fù)責(zé)為該組織提供人員、武器和資金。到了2013年中期，由于“基地”組織和IS出現(xiàn)裂痕，朱拉尼與IS割席，直接向“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人艾曼·扎瓦希里宣誓效忠。

在作為“圣戰(zhàn)”分子活動(dòng)的年頭里，朱拉尼一直保持神秘。在電視采訪中，他從不直接面對(duì)鏡頭，在公開場(chǎng)合總是蒙面出現(xiàn)。他首次露出真容，是在2016年一則宣布脫離“基地”組織的視頻中。身著迷彩服、戴著頭巾的朱拉尼向世界公告，他的組織更名為“征服沙姆陣線”，自此以后“不隸屬于任何外部實(shí)體”。該組織很快與多個(gè)武裝派別進(jìn)行合并，形成了后來(lái)的“沙姆解放組織”。分析指出，“圣戰(zhàn)”的標(biāo)簽限制了朱拉尼回旋的余地，這種轉(zhuǎn)變是為了更好地在敘利亞站穩(wěn)腳跟。

在隨后幾年間，“沙姆解放組織”清除了內(nèi)部最激進(jìn)的“圣戰(zhàn)”分子，變身為一個(gè)專注于敘利亞事務(wù)的保守力量。為了鞏固勢(shì)力，“沙姆解放組織”多次打擊IS，其中最引人注目的是在2023年成功擊斃了該組織的第四任領(lǐng)導(dǎo)人阿布·侯賽因·侯賽尼·庫(kù)拉希，并把尸體交給土耳其。

為了向世人證明這種改頭換面不只是表面文章，“沙姆解放組織”在西北部的伊德利卜省建立了一個(gè)由文職技術(shù)官僚領(lǐng)導(dǎo)的地方政權(quán)——“救亡政府”。在2011年之前，這個(gè)位于西北邊陲的省份被稱為“被遺忘的伊德利卜”，經(jīng)濟(jì)凋敝。在“救亡政府”的治理以及土耳其的援助下，伊德利卜在七年間已轉(zhuǎn)變?yōu)閿⒗麃啺l(fā)展最快的地區(qū)之一。

隨著角色從“圣戰(zhàn)”分子向“革命者”轉(zhuǎn)變，朱拉尼的外表也發(fā)生了改變：他修剪了早年蓄的大黑胡子，摘掉了頭巾，并且在接受采訪時(shí)穿上了西裝，以彰顯其世俗化的形象。2021年4月，他在接受美國(guó)公共廣播電視公司（PBS）采訪時(shí)表示，自己專注于同IS和阿薩德政權(quán)對(duì)抗，無(wú)意與西方作戰(zhàn)，希望國(guó)際社會(huì)將“沙姆解放組織”移出恐怖組織名單。

“我相信每個(gè)人的人生都會(huì)經(jīng)歷不同的階段。隨著成長(zhǎng)，你會(huì)不斷學(xué)習(xí)，直到生命的最后一天?！?024年12月初，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）詢問剛剛帶兵攻下阿勒頗的朱拉尼為何出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變時(shí)，他這樣回答。

“他做事很精明，善于在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)做出決策和改變?！痹c朱拉尼有過接觸的國(guó)際危機(jī)組織分析師達(dá)琳·哈利法則指出，朱拉尼深諳世界局勢(shì)，與“圣戰(zhàn)主義”分道揚(yáng)鑣已成定局，但這并不意味著他會(huì)擁抱“民主主義”。

12天驚變

自敘利亞內(nèi)戰(zhàn)進(jìn)入僵持階段后，朱拉尼盤踞在伊德利卜飛地，研判不斷變化的地緣政治形勢(shì)，探尋阿薩德政權(quán)的薄弱環(huán)節(jié)，等待著進(jìn)攻的時(shí)機(jī)。

當(dāng)以色列在2024年9月底與黎巴嫩真主黨全面開戰(zhàn)時(shí)，時(shí)機(jī)終于到來(lái)。真主黨曾是阿薩德政府軍的牢固后盾，但在以色列數(shù)千次空襲摧毀其大量武器庫(kù)存并擊斃多名領(lǐng)導(dǎo)人后，已經(jīng)元?dú)獯髠?。另一邊，俄羅斯作為主要空中支援力量，也深陷俄烏沖突僵局。對(duì)于朱拉尼來(lái)說，當(dāng)阿薩德的國(guó)際盟友都疲于應(yīng)付其他事務(wù)時(shí)，戰(zhàn)略機(jī)遇出現(xiàn)了。

11月27日，當(dāng)以“沙姆解放組織”為主的伊德利卜叛軍開始進(jìn)攻時(shí)，這場(chǎng)戰(zhàn)事并未引起世界范圍內(nèi)的太多關(guān)注。當(dāng)時(shí)，外界更關(guān)注的中東事務(wù)是，在以色列對(duì)黎巴嫩進(jìn)行了兩個(gè)月的地面攻勢(shì)之后，真主黨與以色列達(dá)成了?；饏f(xié)議。

由“沙姆解放組織”牽頭的反阿薩德聯(lián)盟迅速向西北部第二大城市阿勒頗推進(jìn)，并于11月29日挺進(jìn)該市。在2012年到2016年之間，敘利亞政府軍和反對(duì)派武裝在阿勒頗展開了血腥巷戰(zhàn)。在俄羅斯空軍支持下，敘利亞政府軍于2016年12月收復(fù)阿勒頗，由此開始奪回對(duì)形勢(shì)的主控權(quán)。這一次，反對(duì)派武裝僅用4天時(shí)間就顛覆了阿勒頗的控制權(quán)。

12月1日，“沙姆解放組織”已經(jīng)逼近哈馬市郊。這座城市位于阿勒頗以南110公里處，扼守著進(jìn)軍大馬士革的必經(jīng)之路。同一天，敘利亞國(guó)防部宣布向哈馬派遣大批增援部隊(duì)，俄羅斯空軍隨即配合敘政府軍向反對(duì)派陣地展開猛烈空襲。經(jīng)過5天激戰(zhàn)，朱拉尼于12月5日深夜宣布完全控制哈馬。與幾天前叛軍聯(lián)盟進(jìn)入阿勒頗時(shí)人們表現(xiàn)出的謹(jǐn)慎與驚愕不同，哈馬的居民傾城而出，歡呼慶祝政權(quán)更迭。

哈馬陷落后，俄羅斯逐漸停止了空襲，并撤回軍隊(duì)和外交官。伊朗方面受制于以色列，沒有派遣軍事增援。倫敦智庫(kù)查塔姆研究所的中東安全專家、副研究員麗娜·哈提卜說，阿薩德的盟友都認(rèn)識(shí)到，該政權(quán)是“一艘正在下沉的船”。

隨著“沙姆解放組織”主導(dǎo)的敘利亞西北部反對(duì)派武裝繼續(xù)南下，12月6日，已占據(jù)了敘利亞東北部大片領(lǐng)土的庫(kù)爾德武裝“敘利亞民主力量”，也發(fā)兵奪取了東北部重鎮(zhèn)、幼發(fā)拉底河畔的代爾祖爾。同一天，活躍于敘利亞南部的反對(duì)派武裝“南部作戰(zhàn)指揮部”宣布起兵，在幾小時(shí)內(nèi)奪取了南部重鎮(zhèn)德拉。與此同時(shí)，敘利亞少數(shù)族裔武裝德魯茲民兵也在南部城市蘇韋達(dá)揭竿而起。

12月7日，敘利亞第三大城市霍姆斯的政府軍放棄做最后抵抗，“沙姆解放組織”僅用幾個(gè)小時(shí)就占領(lǐng)了這座城市。當(dāng)天夜里，巴沙爾·阿薩德消失了。他沒有出現(xiàn)在預(yù)定的全國(guó)講話中，他的內(nèi)閣成員當(dāng)時(shí)也不知道巴沙爾在哪里。

南方的反叛軍本應(yīng)等到西北部叛軍占領(lǐng)霍姆斯后再行動(dòng)，這樣兩支部隊(duì)就能同時(shí)逼近大馬士革，在首都會(huì)師。但由于“過于興奮”，他們提前行動(dòng)，在12月8日先于“沙姆解放組織”進(jìn)入大馬士革。當(dāng)天晚間，俄羅斯外交部宣布了巴沙爾的下落：他和家人已落地俄羅斯尋求庇護(hù)。

遁走莫斯科一周多后，巴沙爾在12月16日通過社交媒體賬號(hào)發(fā)布聲明。他表示，自己一直在大馬士革履職，直到“恐怖分子”在12月8日攻陷首都。隨后，他轉(zhuǎn)移到沿海城市的俄羅斯軍事基地，以“監(jiān)督戰(zhàn)斗行動(dòng)”。在“軍事?lián)c(diǎn)崩潰”“所有國(guó)家機(jī)構(gòu)癱瘓”之后，巴沙爾在俄羅斯方面的要求下，離開了敘利亞。

事實(shí)上，這場(chǎng)讓阿薩德政府措手不及的攻勢(shì)已經(jīng)籌備了許久，并得到了土耳其的支持，但一直未引起巴沙爾及其盟友的重視。

“沙姆解放組織”軍事部門負(fù)責(zé)人阿布·哈?！す肪S在接受《衛(wèi)報(bào)》采訪時(shí)表示，這次代號(hào)為“遏制侵略”的行動(dòng)一年前開始策劃，但實(shí)際的準(zhǔn)備多年前就開始了。

阿薩德政府在2019年對(duì)盤踞在西北部的反對(duì)派發(fā)起軍事行動(dòng)，成功將松散聯(lián)合的反叛勢(shì)力推回伊德利卜省。在最后一場(chǎng)戰(zhàn)役后，土耳其在2020年春季代表反對(duì)派與敘利亞政府談判達(dá)成?；饏f(xié)議，此后叛軍與政府軍一直處于僵持狀態(tài)。哈姆維說，在2019年8月被政府軍擊敗后，所有“革命派別”都認(rèn)識(shí)到，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)場(chǎng)指揮是一個(gè)嚴(yán)重的問題。

為了整頓退守伊德利卜的混亂的反對(duì)派聯(lián)盟，“沙姆解放組織”先是提出合并方案，當(dāng)其他組織拒絕時(shí)，便采取強(qiáng)制手段使其服從。他們還與“基地”組織分支展開對(duì)抗，因?yàn)檫@些組織拒絕接受“沙姆解放組織”更為務(wù)實(shí)的伊斯蘭主義路線。通過這些行動(dòng)，“沙姆解放組織”迅速成為敘利亞西北部的主導(dǎo)力量。

在統(tǒng)一指揮權(quán)后，“沙姆解放組織”著手訓(xùn)練部隊(duì)，制定完整的軍事戰(zhàn)略，并制造無(wú)人機(jī)等武器。經(jīng)過幾年的整頓，原本松散的叛軍組織，已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐恢в袘?zhàn)斗力的軍事力量。

一年前，“沙姆解放組織”向敘利亞南方的反叛勢(shì)力發(fā)出信號(hào)，并開始指導(dǎo)他們?nèi)绾谓⒔y(tǒng)一的作戰(zhàn)指揮室。自2018年以來(lái)，敘利亞南部一直處于阿薩德政府軍的控制之下，反叛組織仍被迫轉(zhuǎn)入地下。在“沙姆解放組織”的幫助下，一個(gè)集合了南方約25個(gè)反叛組織的作戰(zhàn)指揮室形成了。

除了在攻勢(shì)上更協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在整個(gè)進(jìn)攻期間，“沙姆解放組織”發(fā)布了經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的信息，以安撫敘利亞的庫(kù)爾德人、基督教徒和阿拉維派等宗教徒和少數(shù)民族。

攻陷阿勒頗后，那些原本只在伊德利卜叛軍據(jù)點(diǎn)活動(dòng)的民間組織迅速展開行動(dòng)，為仍處于震驚和迷茫中的阿勒頗居民分發(fā)面包，并拜訪基督教少數(shù)派的宗教領(lǐng)袖給予安撫。警察接替了政府軍，在街面維持治安。

12月5日，朱拉尼在接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）采訪時(shí)表示：“革命已從混亂無(wú)序的狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)在民事和軍事領(lǐng)域都更加規(guī)范的體系?！?/p>

如何治國(guó)？

再次出現(xiàn)在美國(guó)媒體的鏡頭前，42歲的朱拉尼身著綠色軍裝，胡須修剪得齊齊整整。在采訪中，他表現(xiàn)得很冷靜和自信，反復(fù)將他的斗爭(zhēng)描述為解放敘利亞、擺脫阿薩德壓迫的“革命”。

在談及敘利亞的未來(lái)時(shí)，朱拉尼表示這不會(huì)由統(tǒng)治者決定，“協(xié)商會(huì)議將制定憲法和組織條例來(lái)管理國(guó)家事務(wù)”。他承諾將確保敘利亞少數(shù)族群的安全和尊嚴(yán)，“任何人都無(wú)權(quán)消滅另一個(gè)群體”。他還將“沙姆解放組織”定義為一種斗爭(zhēng)手段，暗示未來(lái)可能解散該組織。

攻陷大馬士革后，朱拉尼發(fā)布了一系列涉及權(quán)力過渡安排的命令，包括對(duì)敘利亞政府軍中的所有義務(wù)制士兵實(shí)施大赦，對(duì)此前曾參與“酷刑折磨敘利亞人民”的阿薩德政府高級(jí)官員發(fā)布通緝令，以便他們得到“公正的懲罰”。此外，他還任命技術(shù)官僚穆罕默德·巴希爾擔(dān)任過渡政府的總理，任期至明年3月1日結(jié)束。

41歲的巴希爾出生于伊德利卜，擁有電氣工程和伊斯蘭教法學(xué)位，今年初開始在“沙姆解放組織”支持的“敘利亞救國(guó)政府”擔(dān)任政治首腦。他在接受媒體采訪時(shí)表示，當(dāng)務(wù)之急是恢復(fù)社會(huì)安全和國(guó)家權(quán)威，讓數(shù)百萬(wàn)敘利亞難民回家，并提供基本社會(huì)服務(wù)。至于新憲法是否采用伊斯蘭教法，巴希爾并未明確說明。

新政權(quán)將如何治理敘利亞？有分析認(rèn)為，雖然這個(gè)問題的答案仍不明確，但“敘利亞救國(guó)政府”如何治理伊德利卜，或許能提供些許線索。

“敘利亞救國(guó)政府”2017年成立于伊德利卜，是一個(gè)由當(dāng)?shù)丶夹g(shù)官僚和學(xué)者組成的機(jī)構(gòu)。該政府由11個(gè)部門組成，定期舉行內(nèi)閣會(huì)議。從公開的影像資料來(lái)看，幾乎所有官員均著西裝列席。

“救國(guó)政府”并非民選產(chǎn)生，各部門部長(zhǎng)們由協(xié)商委員會(huì)批準(zhǔn)任命。而“沙姆解放組織”把控著協(xié)商委員會(huì)的人選。在過去七年，“救國(guó)政府”的領(lǐng)導(dǎo)層沒有女性任職。此外，由于缺乏憲法或民選立法機(jī)構(gòu)，該政權(quán)通過法令統(tǒng)治伊德利卜，形成了一套混合使用伊斯蘭教法和民法的法律體系。

華盛頓近東政策研究所高級(jí)研究員阿龍·澤林分析說，盡管“沙姆解放組織”打破了其他“圣戰(zhàn)”組織在占領(lǐng)區(qū)實(shí)行宗教脅迫的統(tǒng)治方式，但在伊德利卜，該組織實(shí)施的仍是一種“技術(shù)官僚式的伊斯蘭治理”。

據(jù)一份2022年的聯(lián)合國(guó)報(bào)告描述，伊德利卜當(dāng)局會(huì)因“著裝不當(dāng)”和違反娛樂相關(guān)禁令而逮捕女性。居民抱怨生活成本會(huì)被定性為誹謗，遭到拘留，議論宗教事務(wù)可能會(huì)被認(rèn)為是褻瀆，被判刑一年。

不過，朱拉尼有時(shí)也會(huì)采取務(wù)實(shí)態(tài)度，來(lái)回應(yīng)公眾和國(guó)際社會(huì)的不滿。去年，“救國(guó)政府”發(fā)布法令，要求兒童遵守伊斯蘭教法的著裝規(guī)范，并限制教育機(jī)構(gòu)開展音樂活動(dòng)。但朱拉尼后來(lái)出面叫停了這項(xiàng)爭(zhēng)議法令，以避免影響國(guó)際援助。

在阿龍·澤林看來(lái)，“沙姆解放組織”與阿富汗塔利班不同。相對(duì)而言，前者更加開放，也更重視國(guó)際合法性，注重長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展。

隨著以民政官員為領(lǐng)導(dǎo)人的過渡政府成立、反對(duì)派武裝陣營(yíng)中的另兩支主要力量“敘利亞國(guó)民軍”和“敘利亞民主力量”通過?；饏f(xié)議暫時(shí)擱置分歧，敘利亞國(guó)內(nèi)局勢(shì)似乎波瀾不驚。但一些駐大馬士革的外交官對(duì)新政府的包容程度表示擔(dān)憂。在他們看來(lái)，阿薩德政權(quán)土崩瓦解后，敘利亞碎片化的政治版圖并未改變，反對(duì)派陣營(yíng)內(nèi)部仍有相當(dāng)程度的分歧，如果不能協(xié)調(diào)好各方利益，組建包容性政府，許多尚未解除武裝的叛軍派系仍可能成為破壞穩(wěn)定的因素。

除了內(nèi)部團(tuán)結(jié)，敘利亞還需要外部世界的幫助。近日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)敘利亞問題特使裴凱儒表示，“沙姆解放組織”和其他武裝團(tuán)體一直向敘利亞人民傳遞善意、團(tuán)結(jié)和包容的信息。如果這些團(tuán)體能將這些表態(tài)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，確實(shí)做到包容，相信國(guó)際社會(huì)會(huì)重新考慮對(duì)“沙姆解放組織”的定性。目前，美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)已經(jīng)表示，不排除將“沙姆解放組織”移出恐怖組織名單的可能，但具體還要“觀其言，聽其行”。