當(dāng)前距離聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出的目標(biāo)僅剩6年時(shí)間，但聯(lián)合國(guó)最新評(píng)估顯示，目前國(guó)際社會(huì)取得的進(jìn)展與目標(biāo)的要求相去甚遠(yuǎn)。如果不進(jìn)行大規(guī)模投資并加大行動(dòng)力度，那么實(shí)現(xiàn)一個(gè)更具韌性和更加繁榮的世界藍(lán)圖，以及擺脫當(dāng)前全球危機(jī)的路線圖，仍將遙遙無(wú)期。

在全球城市化不斷推進(jìn)的進(jìn)程中，許多國(guó)家已就有效地治理城市、進(jìn)行城市更新等通過(guò)自身實(shí)踐總結(jié)出了很多成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。也因此，一個(gè)能夠共同探討城市問(wèn)題的國(guó)際交流合作平臺(tái)，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的全球國(guó)家都至關(guān)重要。

每年的10月31日是世界城市日，這是聯(lián)合國(guó)首個(gè)以城市為主題的國(guó)際日，也是第一個(gè)由中國(guó)政府倡議并成功設(shè)立的國(guó)際日。它源自中國(guó)2010年上海世博會(huì)，以“城市，讓生活更美好”為主題，旨在推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。

今年是“人民城市”重要理念提出五周年，也是世界城市日設(shè)立十周年。在這一重要時(shí)間點(diǎn)，2024年世界城市日中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)上海主場(chǎng)暨2024城市可持續(xù)發(fā)展全球大會(huì)（下稱“城發(fā)大會(huì)”）于10月29日至11月2日如約而至，主題為“共建人民城市，共享美好生活”，總體活動(dòng)包含1個(gè)開幕式、1個(gè)上海國(guó)際城市與建筑博覽會(huì)、7場(chǎng)系列邊會(huì)和16區(qū)世界城市日主題公益活動(dòng)等。

10年來(lái)，從推動(dòng)“以人為本”的城市化理念深入人心，到展現(xiàn)全球城市化優(yōu)秀案例，從發(fā)布城市可持續(xù)發(fā)展指南，到促進(jìn)各國(guó)就城市化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行深入探討，世界城市日為促進(jìn)全球城市可持續(xù)發(fā)展提供了重要參考，為共創(chuàng)“普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮”的世界發(fā)展格局貢獻(xiàn)了力量。

全民參與

作為世界城市日的發(fā)源地、“永久主場(chǎng)”，上海這座擁有近2500萬(wàn)人口的超大型城市，5年來(lái)持續(xù)打造人民城市理念最佳實(shí)踐地，加力彰顯城市的人本價(jià)值，在城市建設(shè)和城市領(lǐng)域都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

自“人民城市”理念提出以來(lái)，從穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)“兩舊一村”的改造、“一江一河”活力城市空間的延伸、口袋公園的涌現(xiàn)，再到構(gòu)建一張床、一間房、一套房多層次租賃住房保障體系，加快建設(shè)新時(shí)代城市建設(shè)者、管理者之家，打造15分鐘社區(qū)生活圈等，上海在不斷加快推進(jìn)的城市更新中，始終以人民群眾具體切身的獲得感作為檢驗(yàn)標(biāo)尺，打造與社會(huì)主義現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的群眾生活居住空間，奮力書寫人民城市的創(chuàng)新發(fā)展與實(shí)踐。

依托世界城市日這一國(guó)際平臺(tái)，今年世界城市日中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)上海主場(chǎng)迎來(lái)了更多的參與主體與形式多樣的活動(dòng)。比如，首次推出上海16個(gè)區(qū)全覆蓋的“一區(qū)一活動(dòng)”，通過(guò)組織形式多樣的體育、科普、科技、參觀、講座、服務(wù)等社會(huì)公益活動(dòng)，營(yíng)造全市范圍內(nèi)共慶城市日的濃厚氛圍，提升市民的參與感和獲得感。同時(shí)，還發(fā)布了5個(gè)全民互動(dòng)、全民參與的公益品牌活動(dòng)。這些品牌體現(xiàn)了世界城市日平臺(tái)的匯聚效應(yīng)正在日益顯現(xiàn)，不斷為市民提供參與平臺(tái)，助力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

今年的城博會(huì)上隨處可見建筑新質(zhì)生產(chǎn)力。富含高科技元素的新材料、突破性的新技術(shù)、創(chuàng)新的理念百花齊放。在城市建設(shè)管理方面，數(shù)字化和智能化在更多場(chǎng)景和更深層面得到廣泛應(yīng)用。

青年引領(lǐng)

面對(duì)當(dāng)前城市發(fā)展中不斷涌現(xiàn)的挑戰(zhàn)，在世界城市日的主題活動(dòng)中，探討城市可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值與意義更得以凸顯。城發(fā)大會(huì)的舉辦，就是借助城市日這一至關(guān)重要的國(guó)際交流平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)家與城市之間關(guān)于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、尋找解決方案的合作，為全球可持續(xù)性城市化尋求出路。

當(dāng)前城發(fā)大會(huì)已步入第四個(gè)年頭，作為世界城市日中國(guó)主場(chǎng)的系列活動(dòng)，不僅體現(xiàn)了中國(guó)積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)號(hào)召，也從多個(gè)維度分享了全世界為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所作出的努力。

2024年城發(fā)大會(huì)總體活動(dòng)包含開幕式和7場(chǎng)系列邊會(huì)。7場(chǎng)邊會(huì)分別聚焦經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化、治理等城市可持續(xù)發(fā)展的重要維度，涵蓋城市環(huán)境品質(zhì)提升、科技賦能長(zhǎng)三角城市建設(shè)、建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革、青年引領(lǐng)氣候行動(dòng)、文化經(jīng)濟(jì)煥新、城市精細(xì)化管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展等主題。

作為城市文化軟實(shí)力的貢獻(xiàn)者和傳播者，當(dāng)前“青年”正被視為一種經(jīng)濟(jì)要素和資源。在今年城發(fā)大會(huì)邊會(huì)之一的“文化經(jīng)濟(jì)煥新大會(huì)”上，來(lái)自全球的管理學(xué)者、城市文化研究者、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人、青年社區(qū)產(chǎn)業(yè)代表等齊聚一堂，就“文化煥新引領(lǐng)青年發(fā)展與城市未來(lái)”這一主題分享了前沿思考。

會(huì)上，上海廣播電視臺(tái)（上海文廣集團(tuán)）副臺(tái)長(zhǎng)、副總裁，第一財(cái)經(jīng)首席執(zhí)行官陳思劼以“AI時(shí)代，打造青年可持續(xù)發(fā)展的文化最佳實(shí)踐地”為主題，強(qiáng)調(diào)AI時(shí)代的青年文化需求正在升級(jí)，基于這些變化，要打造更富獨(dú)特魅力、更具年輕活力的城市文化。當(dāng)下，上海廣播電視臺(tái)正在積極行動(dòng)，打造文化自信自強(qiáng)的上海樣本，當(dāng)好習(xí)近平文化思想最佳實(shí)踐地建設(shè)的排頭兵。要做強(qiáng)文化碼頭，激活文化源頭，勇立文化潮頭，就要擁抱AI，造就新的文化生命體，要打造更多文化消費(fèi)新品牌，也要讓青年擔(dān)責(zé)任、上戰(zhàn)場(chǎng)、去一線。陳思劼表示，讓青年可持續(xù)發(fā)展的文化，是最具旺盛生命力的文化，也是一個(gè)社區(qū)，一座城市，一個(gè)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的根本動(dòng)力所在。

“可持續(xù)青年說(shuō)”是文化經(jīng)濟(jì)煥新大會(huì)上的特別設(shè)計(jì)，邀請(qǐng)城市微更新設(shè)計(jì)師、街道青年工作者、公益組織代表，以各自視角講述城市共建、共治、共享中的青年力量，彰顯城市可持續(xù)發(fā)展關(guān)乎每一個(gè)人的宗旨。

長(zhǎng)三角賦能

在中國(guó)的城市集群中，位于長(zhǎng)江中下游的長(zhǎng)三角城市群是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量最大、人口最多的城市群。今年城發(fā)大會(huì)邊會(huì)之一的長(zhǎng)三角建設(shè)科技發(fā)展研討會(huì)，圍繞科技建設(shè)以及長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等主題，分享前沿的研究成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為打造宜居、韌性、智慧城市提供科技支撐。此次邊會(huì)上，除了開啟關(guān)乎長(zhǎng)三角建設(shè)科技一體化發(fā)展的深入探討外，還發(fā)布了長(zhǎng)三角建設(shè)科技發(fā)展合作活動(dòng)標(biāo)識(shí)、啟動(dòng)長(zhǎng)三角建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新一體化發(fā)展“十五五”規(guī)劃合作研究、長(zhǎng)三角建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新專家?guī)旎フJ(rèn)共享，發(fā)布上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)科技創(chuàng)新平臺(tái)（第一批），同時(shí)通過(guò)圓桌論壇進(jìn)一步探討“如何通過(guò)科技創(chuàng)新協(xié)同，讓城市更美好”，助力長(zhǎng)三角住建科技一體化發(fā)展走深、走實(shí)。

自2021年至今，每年的城發(fā)大會(huì)牢牢緊扣城市日中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)主題，碰撞城市發(fā)展智慧，交流城市治理經(jīng)驗(yàn)，提升城市治理效能，為推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展凝聚共識(shí)和力量。

當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，可持續(xù)的城市未來(lái)離不開各利益攸關(guān)方的共同參與，城市發(fā)展過(guò)程也是全體市民共享成果的過(guò)程，需要通過(guò)資金、人員、技術(shù)等多要素的有機(jī)融合，需要在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化、治理等維度持續(xù)發(fā)力，才能達(dá)成目標(biāo)，共享更美好的城市未來(lái)。

在去年的城發(fā)大會(huì)上，綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展融資論壇、2023中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展市長(zhǎng)論壇等系列邊會(huì)，聚焦城市可持續(xù)發(fā)展所不可或缺的要素。

2022年的城發(fā)大會(huì)在“行動(dòng)，從地方走向全球”主題下，強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展要匯聚不同的合作伙伴和不同的利益相關(guān)者，分享他們?cè)诘胤叫袆?dòng)方面的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)地方和區(qū)域政府的能力以創(chuàng)建更加綠色、公平和可持續(xù)的城市。2021年首屆城發(fā)大會(huì)圍繞“應(yīng)對(duì)氣候變化建設(shè)韌性城市”的主題，強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展治理中氣候已扮演了不容忽視的角色。而要緩解以及改善應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，需要各國(guó)采取實(shí)際行動(dòng)，利用創(chuàng)新思維和理念來(lái)保護(hù)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)。

中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

在舉辦豐富活的同時(shí)，每年城市日中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)上海主場(chǎng)也為國(guó)際社會(huì)在探索城市的可持續(xù)發(fā)展方面留下了諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)（上海獎(jiǎng)）是聯(lián)合國(guó)人居署和上海市人民政府共同設(shè)立的國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)，每年頒發(fā)給全球在城市可持續(xù)發(fā)展方面表現(xiàn)卓越qAvaq+XiNwkxyW/SLCvQib0CczFxneRSv0vOsb5jAds=和進(jìn)步較大的5個(gè)城市。去年，上海獎(jiǎng)首次頒發(fā)，引發(fā)各方關(guān)注。今年上海獎(jiǎng)首次走出國(guó)門，在世界城市日全球主場(chǎng)活動(dòng)舉辦地埃及亞歷山大港頒發(fā)。摩洛哥阿加迪爾、印度特里凡得瑯、卡塔爾多哈、墨西哥伊斯塔帕拉帕以及澳大利亞墨爾本，分別獲得這一殊榮。

作為全球城市監(jiān)測(cè)框架的上海應(yīng)用指數(shù)（即上海指數(shù)），以人居署全球城市監(jiān)測(cè)框架（UMF）為指導(dǎo)，已成為監(jiān)測(cè)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《新城市議程》的重要工具。今年中方與聯(lián)合國(guó)人居署共同發(fā)布《上海指數(shù)綜合指標(biāo)使用指南》，為上海指數(shù)47個(gè)綜合指標(biāo)的使用進(jìn)行闡述與指導(dǎo)，旨在進(jìn)一步提升上海指數(shù)的影響力和可操作性。

《上海手冊(cè)：21世紀(jì)城市可持續(xù)發(fā)展指南》（即《上海手冊(cè)》）起源于2010年中國(guó)上海世博會(huì)，是一部在中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部支持下，由上海市人民政府與聯(lián)合國(guó)人居署、國(guó)際展覽局共同主編的城市可持續(xù)發(fā)展優(yōu)秀實(shí)踐案例集?！渡虾Ｊ謨?cè)》至今已發(fā)布10部。

《落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程上海自愿評(píng)估報(bào)告》（即《上海報(bào)告》）已成為上海積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程，參與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)城市旗艦項(xiàng)目。從2021年開始連續(xù)發(fā)布，《上海報(bào)告》建立了上海2035目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，將參與SDGs項(xiàng)目作為上海推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的常態(tài)化工作。通過(guò)4年努力，至今《上海報(bào)告》已經(jīng)完成17個(gè)指標(biāo)的第一輪全面審查。

“上海獎(jiǎng)”、上海指數(shù)、《上海手冊(cè)》以及《上海報(bào)告》等這些以“上海”命名的世界城市日公共產(chǎn)品及活動(dòng)成果，既彰顯出上海之于世界城市日的深厚淵源，也是上海在全球城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域積極實(shí)踐、引領(lǐng)風(fēng)向的生動(dòng)寫照。