摘 要:涉外檢察人才隊(duì)伍建設(shè),是檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)涉外法治工作的內(nèi)在要求,在涉外法治能力建設(shè)中具有基礎(chǔ)性地位。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)存在涉外檢察人員數(shù)量不足且不均衡、涉外業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)和涉外檢察人才培養(yǎng)模式有待改進(jìn)等問(wèn)題。涉外檢察人才隊(duì)伍建設(shè),要立足檢察辦案和監(jiān)督職能,堅(jiān)持問(wèn)題和實(shí)踐導(dǎo)向,健全涉外檢察人才的選用管理機(jī)制,強(qiáng)化以實(shí)踐辦案為導(dǎo)向涉外檢察人才培養(yǎng)效能,在專項(xiàng)培訓(xùn)中進(jìn)一步提升綜合素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:涉外檢察 人才隊(duì)伍建設(shè) 涉外檢察培訓(xùn)
黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》進(jìn)一步提出,“建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制”。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的司法機(jī)關(guān),在涉外法治建設(shè)中肩負(fù)重要職責(zé)使命。涉外檢察人才隊(duì)伍建設(shè),作為檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)涉外法治工作的重點(diǎn)內(nèi)容,發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性作用。在進(jìn)一步全面深化改革的時(shí)代背景下,當(dāng)前涉外檢察工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。如何及時(shí)回應(yīng)檢察機(jī)關(guān)在深化推進(jìn)涉外法治工作中遇到的疑難,如何通過(guò)強(qiáng)化涉外檢察人才隊(duì)伍建設(shè)更好服務(wù)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展,依然是檢察機(jī)關(guān)面臨的難題。實(shí)踐中的問(wèn)題需要在實(shí)踐中解答。筆者通過(guò)分析檢察機(jī)關(guān)在涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題,加以回應(yīng),以期對(duì)強(qiáng)化涉外檢察人才隊(duì)伍建設(shè)有所進(jìn)益,助推檢察機(jī)關(guān)涉外法治工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、檢察機(jī)關(guān)涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題
概括而言,當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)涉外法治工作中的一個(gè)主要問(wèn)題是涉外法治人才供給不足。[1]最高檢國(guó)際合作局將這種供給不足進(jìn)一步細(xì)化為數(shù)量不足、經(jīng)驗(yàn)不足和培訓(xùn)不足等。[2]國(guó)家檢察官學(xué)院舉辦的檢察機(jī)關(guān)涉外法治人才培訓(xùn)班匯集全國(guó)各地三級(jí)檢察機(jī)關(guān)從事涉外案件辦理、檢察外事工作以及具有相關(guān)語(yǔ)言背景的檢察人員。通過(guò)與學(xué)員深入研討交流,在印證上述問(wèn)題的基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題可歸納為數(shù)量不足且地域分布不均衡、涉外業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)和培養(yǎng)模式有待改進(jìn)。
(一)專業(yè)涉外檢察人員數(shù)量不足且地域分布不均衡
檢察機(jī)關(guān)辦理涉外案件及從事檢察外事工作的專業(yè)人員總體不足。涉外法治人才培訓(xùn)班以三級(jí)院從事檢察外事工作或辦理涉外案件的員額檢察官及業(yè)務(wù)骨干為培訓(xùn)對(duì)象,從其實(shí)際人員組成來(lái)看,真正辦理過(guò)涉外檢察案件的人員不足百分之二十,專門承擔(dān)涉外案件辦理和檢察外事工作的人員更少。大部分參訓(xùn)學(xué)員從事刑事檢察工作,希望通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)辦理涉外刑事案件和刑事司法協(xié)助案件的專業(yè)技能,開(kāi)拓國(guó)際視野,提升涉外檢察工作能力。涉外法治人才培訓(xùn)班的人員組成在一定程度上反映了專業(yè)涉外檢察人才的不足。
這種專業(yè)涉外檢察人員的不足,也存在地域分布不均衡的特點(diǎn)。當(dāng)前涉外案件主要集中在經(jīng)貿(mào)發(fā)達(dá)的大城市和邊境口岸城市,部分內(nèi)陸城市或偏遠(yuǎn)地區(qū)涉外案件較少,當(dāng)?shù)貦z察人員缺乏辦理涉外案件的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)也在情理之中。隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)和高水平對(duì)外開(kāi)放機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展,東中西部地區(qū)的聯(lián)系更加緊密,跨區(qū)域交流合作更加頻繁,電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,涉外檢察工作形勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期,涉外案件數(shù)量、類型的區(qū)域化分布也將呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。一方面,對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)達(dá)的省市地區(qū),急需能夠處理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和走私、偷渡案件的專業(yè)化能力更強(qiáng)的檢察人員。另一方面,原有涉外案件較少地區(qū)的檢察人員也要隨時(shí)做好準(zhǔn)備,以應(yīng)對(duì)跨區(qū)域人員流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)涉外案件辦理需求。
(二)檢察人員涉外業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)
涉外案件辦理適用不同的法律規(guī)則,具有不同于國(guó)內(nèi)案件的國(guó)際法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)檢察人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力均提出更高要求。在培訓(xùn)需求調(diào)研的過(guò)程中,檢察人員普遍表示本領(lǐng)恐慌,希望接受涉外案件辦理的專業(yè)化、體系化培訓(xùn)。這種本領(lǐng)恐慌集中表現(xiàn)在:一是缺乏對(duì)涉外法治法律淵源和政策規(guī)定的系統(tǒng)學(xué)習(xí),尤其是涉及沖突法規(guī)范、雙邊或多邊條約、協(xié)定和重要國(guó)際組織文件等的宏觀了解。二是對(duì)常見(jiàn)涉外案件中典型罪名的學(xué)習(xí)理解不夠,遇有疑難問(wèn)題無(wú)從下手。三是不了解涉外案件辦理程序上的特別規(guī)定,在涉外取證方面較為薄弱,例如境外證據(jù)的轉(zhuǎn)化與使用、跨國(guó)境取證配合機(jī)制、涉外案件書證的審查要點(diǎn)等。四是未能熟練掌握涉外案件辦理的具體工作流程。部分省市建立全省范圍內(nèi)涉外案件辦理機(jī)制,進(jìn)行涉外案件集中辦理,梳理了具體工作流程,取得一定成效。但也有參訓(xùn)人員反映現(xiàn)有涉外案件辦理指引不夠細(xì)致,缺乏統(tǒng)一、規(guī)范且相對(duì)固定的辦案流程,仍需在具體辦案中摸索經(jīng)驗(yàn)。五是辦理涉外案件、承擔(dān)檢察外事工作的人員法律外語(yǔ)水平較低。涉外檢察人才的涉外屬性決定了其應(yīng)具備一定的外語(yǔ)水平,這種語(yǔ)言技能又集中表現(xiàn)為法律外語(yǔ)。參加培訓(xùn)的檢察人員大多具有良好的外國(guó)語(yǔ)學(xué)習(xí)背景,但由于在工作中使用不多,存在能力下降的問(wèn)題。
(三)涉外檢察人才管理及培養(yǎng)方式有待改進(jìn)
一是涉外檢察人才的使用缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃。承擔(dān)具體涉外檢察業(yè)務(wù)的人員流動(dòng)性大,不能保證涉外檢察工作的延續(xù)性和穩(wěn)定性。一旦從事特定涉外檢察業(yè)務(wù)的人員離職、調(diào)動(dòng),前期打下的良好工作基礎(chǔ)很有可能化為烏有。二是涉外檢察人才的儲(chǔ)備未能發(fā)揮實(shí)踐效果。最高檢通過(guò)摸排實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷背景建立了涉外法治人才庫(kù),涵蓋各級(jí)檢察機(jī)關(guān)近1500人。[3]但涉外法治人才庫(kù)建立后未能充分利用,庫(kù)內(nèi)人員缺乏辦理涉外案件的實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì),也較少得到后續(xù)有效的針對(duì)性培養(yǎng)。三是涉外檢察人才培養(yǎng)形式不夠多元。當(dāng)前檢察系統(tǒng)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一規(guī)范的辦案資料匯編和機(jī)制化的經(jīng)驗(yàn)交流形式。檢察人員辦理涉外案件既需要體系化的辦案資料匯編作為基礎(chǔ)指引,也需要跨區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)交流進(jìn)行總結(jié)提升,否則難以在實(shí)踐辦案中快速成長(zhǎng)。四是涉外檢察人員的專業(yè)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。最高檢積極推進(jìn)涉外法治人才培訓(xùn)工作,但現(xiàn)行開(kāi)展的培訓(xùn)班次遠(yuǎn)不能滿足各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的涉外培訓(xùn)需求。且相關(guān)培訓(xùn)班次處于起步探索階段,在涉外檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)的深度和廣度上均有欠缺。
二、加強(qiáng)涉外檢察人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持立德樹(shù)人、德法兼修,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),辦好法學(xué)教育,完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制,早日培養(yǎng)出一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才?!保?]對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于涉外法治人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的要求,涉外檢察人才隊(duì)伍的培養(yǎng),要立足檢察辦案和監(jiān)督職能,堅(jiān)持問(wèn)題和實(shí)踐導(dǎo)向,創(chuàng)新管理模式,通過(guò)強(qiáng)化實(shí)踐辦案的培養(yǎng)效能,在專項(xiàng)培訓(xùn)中進(jìn)一步提升綜合素能。
(一)健全涉外檢察人才的選用管理機(jī)制
1.涉外檢察人才隊(duì)伍建設(shè)要優(yōu)化人才引進(jìn)和選擇機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)有意識(shí)地改進(jìn)檢察人員結(jié)構(gòu)。通過(guò)調(diào)整招錄要求,有計(jì)劃、有步驟地選拔兼具外語(yǔ)學(xué)歷的復(fù)合型人才或有留學(xué)背景的法律專業(yè)人才擔(dān)任檢察官及檢察官助理,為涉外案件辦理和檢察外事工作開(kāi)展做好人員儲(chǔ)備。2023年以來(lái),為推動(dòng)檢察實(shí)踐更好融入法學(xué)教育,最高檢陸續(xù)在北大、清華等高校開(kāi)展“檢察實(shí)務(wù)專家進(jìn)校園”活動(dòng),協(xié)同培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才。[5]這種源頭培養(yǎng)的模式值得借鑒推廣。另外,也要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員向涉外檢察業(yè)務(wù)骨干的方向成長(zhǎng)發(fā)展??梢钥紤]開(kāi)展以省為單位的涉外檢察專項(xiàng)遴選工作,將資格審查和選拔考核的重點(diǎn)放在涉外檢察業(yè)務(wù)和外語(yǔ)能力方面,既為檢察輔助人員提供新的職業(yè)發(fā)展模式,也可進(jìn)一步壯大涉外檢察人才隊(duì)伍。
2.涉外檢察人才的使用、管理要規(guī)范化、體系化。建立健全涉外檢察人才臺(tái)賬是涉外檢察人才使用、管理的基礎(chǔ)。首先,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)需摸清所屬涉外檢察人才的底數(shù),持續(xù)篩選具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)語(yǔ)言背景的檢察人才。其次,通過(guò)抽調(diào)辦案、跟進(jìn)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等形式促進(jìn)臺(tái)賬人員的不斷發(fā)展進(jìn)步。最后,利用分類管理、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等機(jī)制形成人才的有序進(jìn)出和更新淘汰,實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬人員的良性流動(dòng)。
(二)強(qiáng)化以實(shí)踐辦案為導(dǎo)向的涉外檢察人才培養(yǎng)
1.加強(qiáng)涉外案件辦理的實(shí)務(wù)指導(dǎo)。首先應(yīng)組織編寫涉外法律文件匯編。國(guó)內(nèi)法中的涉外規(guī)定分散、不足,國(guó)際法中的雙邊、多邊條約、協(xié)定和國(guó)際組織文件等復(fù)雜多樣,立足涉外案件辦理的規(guī)則需求,檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)涉外案件辦理中可能涉及的法律規(guī)范進(jìn)行整合、匯編,形成體系化的規(guī)范指引。其次出臺(tái)涉外案件辦理工作指引。涉及涉外案件辦理中的疑難問(wèn)題,例如國(guó)籍身份查明、境外證據(jù)轉(zhuǎn)化認(rèn)證等,最高檢可以及時(shí)編制指導(dǎo)性案例、典型案例和具體辦案指引,增強(qiáng)案件指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。最后注重開(kāi)展庭審觀摩學(xué)習(xí),沉浸式體會(huì)涉外案件辦理的庭審技巧,提升出庭公訴能力。
2.增加涉外辦案經(jīng)驗(yàn)的交流互鑒。各地涉外案件數(shù)量、類型并不均衡,加強(qiáng)地區(qū)間交流互鑒,有助于全面提升各地檢察機(jī)關(guān)涉外案件辦理能力。建議最高檢加強(qiáng)各地檢察人員交流學(xué)習(xí)的頂層設(shè)計(jì),建立自主申請(qǐng)和統(tǒng)一調(diào)配的交流機(jī)制,增加中西部地區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的業(yè)務(wù)聯(lián)系,通過(guò)實(shí)地參與案件辦理,提升檢察人員的業(yè)務(wù)素能。各地檢察機(jī)關(guān)也可以主動(dòng)建立交流鍛煉合作機(jī)制,互派業(yè)務(wù)骨干交流借鑒。比如,北京市大興區(qū)人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱“大興區(qū)院”)與內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾右前旗人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱“察右前旗院”)建立交流合作機(jī)制。察右前旗院選派第一批干部赴大興區(qū)院鍛煉交流。[6]
(三)借助專項(xiàng)培訓(xùn)提升涉外檢察人才業(yè)務(wù)能力
1.完善涉外檢察培訓(xùn)的課程體系建設(shè)。一是以涉外檢察人才培養(yǎng)目標(biāo)引領(lǐng)培訓(xùn)課程設(shè)置。既要加強(qiáng)政治素養(yǎng)、涉外法律規(guī)范和實(shí)務(wù)辦案指引的培訓(xùn),也要突出國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、檢察基礎(chǔ)理論和法律英語(yǔ)的普及學(xué)習(xí)。二是立足檢察機(jī)關(guān)職能定位推動(dòng)各項(xiàng)涉外培訓(xùn)協(xié)同發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)積極參與推動(dòng)涉外法治工作,不僅要規(guī)范辦好涉外刑事案件和刑事司法協(xié)助案件,更要在具有涉外因素的民事、行政和公益訴訟案件中發(fā)揮好檢察監(jiān)督作用,通過(guò)制發(fā)檢察建議促進(jìn)社會(huì)治理。涉外培訓(xùn)課程的安排不能偏重一類,要推動(dòng)各項(xiàng)涉外檢察業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。三是在涉外檢察培訓(xùn)中提升案例教學(xué)占比。培訓(xùn)課程的設(shè)置要有助于解決實(shí)務(wù)案件辦理問(wèn)題。四是分層次設(shè)置涉外檢察培訓(xùn)課程。既要持續(xù)開(kāi)展涉外法治人才專題培訓(xùn)班,也要在檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部素能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)中有意識(shí)地強(qiáng)化涉外法治內(nèi)容,持續(xù)強(qiáng)化各級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉外法治工作的重視。
2.創(chuàng)新涉外檢察培訓(xùn)的途徑形式。一是加強(qiáng)檢校聯(lián)合培養(yǎng)。通過(guò)共建涉外法治研究實(shí)踐基地和聯(lián)合開(kāi)展課題研究,充分利用高校豐富的外語(yǔ)教學(xué)等教育資源、完善的科研平臺(tái)、較強(qiáng)的科研創(chuàng)新能力,提升檢察機(jī)關(guān)涉外人才培養(yǎng)質(zhì)量。二是建立健全與外事部門、國(guó)際司法機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織等的合作機(jī)制,推薦從事涉外檢察業(yè)務(wù)人員進(jìn)行跨單位的交流學(xué)習(xí)。三是持續(xù)推動(dòng)涉外檢察網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)形式讓無(wú)法參加實(shí)體培訓(xùn)的檢察人員學(xué)習(xí)借鑒,擴(kuò)大涉外檢察的培訓(xùn)效果。四是推動(dòng)涉外檢察一體培訓(xùn)向?qū)m?xiàng)培訓(xùn)發(fā)展。在持續(xù)開(kāi)展一體培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,探索開(kāi)展針對(duì)特定地區(qū)、特定主題的專項(xiàng)培訓(xùn)。區(qū)分涉外案件辦理和檢察外事工作的培訓(xùn);針對(duì)沿海、邊貿(mào)省市開(kāi)展周邊往來(lái)國(guó)家的司法體制、檢察職能和特定案件的培訓(xùn);開(kāi)展服務(wù)保障“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的專題培訓(xùn),推動(dòng)涉外檢察培訓(xùn)細(xì)化、縱深發(fā)展。
3.開(kāi)展法律英語(yǔ)的專項(xiàng)培訓(xùn)。涉外檢察業(yè)務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)法律英語(yǔ)的應(yīng)用,參與涉外培訓(xùn)的檢察人員普遍提出了法律英語(yǔ)的學(xué)習(xí)需求。一是尊重語(yǔ)言學(xué)習(xí)規(guī)律,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式開(kāi)展法律英語(yǔ)的系統(tǒng)、深度培訓(xùn),為有志于從事涉外檢察業(yè)務(wù)的檢察人員提供良好的學(xué)習(xí)途徑。二是依托合作院校的外語(yǔ)教學(xué)資源,開(kāi)展法律英語(yǔ)在職培訓(xùn)項(xiàng)目,為涉外檢察人員的語(yǔ)言學(xué)習(xí)提供更為專業(yè)的幫助。
4.注重涉外檢察師資的培養(yǎng)發(fā)展。涉外檢察人才培養(yǎng),關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍建設(shè)。一方面,強(qiáng)化對(duì)教師隊(duì)伍的培訓(xùn),組織教師在涉外部門掛職實(shí)訓(xùn),引導(dǎo)教師關(guān)注、研究、解決實(shí)踐難題,激勵(lì)教師研發(fā)適應(yīng)涉外檢察業(yè)務(wù)發(fā)展需要的培訓(xùn)課程,增加教師對(duì)外訪問(wèn)交流、參加國(guó)際學(xué)術(shù)研討的機(jī)會(huì),開(kāi)拓教師國(guó)際視野。另一方面,鼓勵(lì)涉外檢察業(yè)務(wù)專家參與培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng),在分享案件辦理和外事工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),深化凝練理論成果能力。
5.促進(jìn)涉外檢察人才培養(yǎng)成果的轉(zhuǎn)化。一是分步推進(jìn)《涉外檢察理論與實(shí)務(wù)》教材編制。根據(jù)最高檢《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)家檢察官學(xué)院檢察教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》,國(guó)家檢察官學(xué)院在“四大檢察”培訓(xùn)講義基礎(chǔ)上組織編寫了《涉外檢察理論與實(shí)務(wù)系列講義》,作為檢察官的學(xué)習(xí)資料。待到時(shí)機(jī)成熟,推出更具體系性和完整性的《涉外檢察理論與實(shí)務(wù)》教材,為涉外檢察人才培養(yǎng)和涉外檢察理論研究打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是圍繞涉外檢察業(yè)務(wù)疑難問(wèn)題開(kāi)展課題研究。通過(guò)開(kāi)展涉外檢察培訓(xùn)和涉外檢察實(shí)務(wù)交流,梳理解答涉外案件辦理和檢察外事工作中遇到的疑難問(wèn)題,鼓勵(lì)檢察官、教師、科研人員合作開(kāi)展相關(guān)課題研究,為涉外檢察實(shí)踐提供理論支撐。三是開(kāi)展檢察官隨企業(yè)出境開(kāi)展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng),創(chuàng)新法律服務(wù)保障工作機(jī)制,提升檢察官為企業(yè)出海提供全方位法治保障的能力。
三、結(jié)語(yǔ)
涉外檢察人才隊(duì)伍的建設(shè),服務(wù)于檢察機(jī)關(guān)涉外法治工作的創(chuàng)新發(fā)展,與檢察事業(yè)同頻共振。新時(shí)代新征程,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和高水平對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展需求,檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)更重大的職責(zé)使命,應(yīng)從自身建設(shè)做起,以人才培養(yǎng)為基,全面提升涉外法治工作能力和水平,不斷為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。