摘 要 隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化已成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。為提高湖北省武漢市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合當(dāng)前武漢市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展概況,分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、信息化人才匱乏、信息化標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等問題,提出加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培養(yǎng)和引進信息化人才、完善信息化標(biāo)準(zhǔn)體系等對策。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;信息化;湖北省武漢市
中圖分類號:F323 文獻標(biāo)志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.22.040
湖北省武漢市是我國重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地之一,農(nóng)業(yè)在武漢市國民經(jīng)濟中占有重要地位。近年來,武漢市農(nóng)業(yè)在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時,面臨著諸多新挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,信息化已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重要手段。近年來,武漢市政府高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展,大力推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。然而,當(dāng)前武漢市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化仍處于起步階段,發(fā)展不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,人才匱乏,信息化標(biāo)準(zhǔn)體系亟待提高,制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平的提高[1]。筆者在概述武漢農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展概況的基礎(chǔ)上,分析當(dāng)前存在的問題,并提出對策建議,以期為推進武漢市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化進程提供參考。
1 武漢市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展概況
武漢市地處江漢平原東部,地理位置優(yōu)越,水陸交通便利,氣候溫和濕潤,土地肥沃,農(nóng)業(yè)資源豐富。據(jù)統(tǒng)計,武漢市耕地面積24.04萬hm2,其中水田面積12.5萬hm2,旱地面積4.9萬hm2。武漢市作為全國重要的商品糧基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地,近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長較快。2023年,武漢市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為836.92億元,比2022年增長4.2%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟效益顯著提升。
目前,武漢市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)已取得階段性成果。武漢市建成涵蓋農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植物保護服務(wù)、市場監(jiān)測等功能的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺,形成市、區(qū)、街三級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)體系。越來越多的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種植養(yǎng)殖場實現(xiàn)信息化管理,有效提高了經(jīng)營管理水平。智慧農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,在設(shè)施農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)控、節(jié)水灌溉、動物防疫等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化水平。隨著農(nóng)業(yè)信息化覆蓋面的不斷擴大,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易規(guī)模的持續(xù)擴張,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)得到普及應(yīng)用,武漢市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有望實現(xiàn)全面躍升。然而,從整體上看,武漢市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展還處于起步階段,與先進地區(qū)相比仍存在一定差距,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面有待加強。
2 武漢市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展存在的問題
2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足
武漢市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展面臨的首要問題是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。盡管近年來武漢市大力推進農(nóng)村信息化建設(shè),但農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施總體上還比較薄弱,難以滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展的需求。1)農(nóng)村地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率偏低。許多偏遠村莊尚未實現(xiàn)光纖、5G等高速網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,部分地區(qū)仍在使用3G、4G等低速網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量和穩(wěn)定性較差,嚴重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)的部署和應(yīng)用[2]。2)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施匱乏。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和過程監(jiān)測所需的各類傳感器、智能終端等感知設(shè)備數(shù)量不足,已有設(shè)備布局分散,數(shù)據(jù)采集和傳輸能力較弱,難以滿足精準(zhǔn)化、智能化管理的需求。3)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理數(shù)據(jù)處理和分析能力不強。農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏高性能服務(wù)器、海量存儲設(shè)備以及配套的數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件,數(shù)據(jù)存儲、挖掘、共享、應(yīng)用等方面存在諸多瓶頸,大數(shù)據(jù)優(yōu)勢尚未得到有效發(fā)揮[3]。4)農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分地區(qū)供電可靠性和安全性不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)丟失、設(shè)備損壞等問題時有發(fā)生,給信息化管理平穩(wěn)運行帶來隱患。
2.2 信息化人才匱乏
武漢市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展面臨的另一個突出問題是信息化人才匱乏。當(dāng)前,武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)專業(yè)信息化人才數(shù)量不足,人才結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)能力不強,難以滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化快速發(fā)展的需要。從人才結(jié)構(gòu)看,高層次、復(fù)合型信息化人才短缺[4]。懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)濟、懂管理、懂信息化的多棲型高端人才稀少。從人才能力看,現(xiàn)有信息化人才知識老化嚴重,大多缺乏大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)專業(yè)背景,對現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化應(yīng)用前景缺乏深刻認知,創(chuàng)新意識和學(xué)習(xí)能力不強。從人才培養(yǎng)來看,農(nóng)業(yè)院校信息化人才培養(yǎng)規(guī)模小,課程體系陳舊,實踐環(huán)節(jié)薄弱,與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展需求脫節(jié),輸送的信息化人才數(shù)量有限、質(zhì)量不高,難以補充基層信息化人才缺口[5]。從人才引進來看,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化人才引進機制不健全,地位待遇偏低,職業(yè)發(fā)展空間不明晰,難以吸引高水平信息化人才加盟??偟膩砜矗錆h市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展正面臨著人才“量”和“質(zhì)”雙重短缺的嚴峻挑戰(zhàn),迫切需要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,強化人才服務(wù)保障,為信息化建設(shè)提供源源不斷的智力支撐。
2.3 信息化標(biāo)準(zhǔn)體系不完善
武漢市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展面臨的另一個重要挑戰(zhàn)是信息化標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。盡管近年來武漢市在農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)制定方面取得了一定進展,但總體上仍存在諸多不足。1)農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的覆蓋面不夠全面。現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)主要集中在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程控制等領(lǐng)域,而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),標(biāo)準(zhǔn)化工作明顯滯后[6]。2)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性和一致性不足。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和頂層設(shè)計,不同部門、不同領(lǐng)域制定的標(biāo)準(zhǔn)存在交叉重復(fù)、相互矛盾的現(xiàn)象,難以形成有機統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。3)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量和適用性有待提高。部分標(biāo)準(zhǔn)制定過程中缺乏充分的科學(xué)論證和實踐檢驗,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際脫節(jié),可操作性不強。4)標(biāo)準(zhǔn)的更新速度跟不上信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,一些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明顯滯后于實際需求。這些問題的存在,不僅影響了農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,還阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的深入推進和效能提升。
3 武漢市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展對策
3.1 加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
武漢市政府應(yīng)采取切實有效的措施,加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1)政府需要加大資金和技術(shù)投入力度,加快農(nóng)村地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)的升級改造,重點解決偏遠山區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施薄弱的問題,提高農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的傳輸質(zhì)量和服務(wù)水平。例如,通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵通信運營商加大在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。2)政府需要大力支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,加快推進各類農(nóng)業(yè)傳感器、智能終端等感知設(shè)施的布局,優(yōu)化設(shè)備布局,提高感知精度和采集效率[7]。例如,設(shè)立專項資金,支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等主體開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。3)政府需要加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),加大投資力度,配置先進的軟硬件設(shè)施,突破農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理數(shù)據(jù)處理和分析的瓶頸。例如,探索政府與企業(yè)、科研機構(gòu)合作共建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心的模式,發(fā)揮各方優(yōu)勢。4)政府需要加強農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠性和安全性,完善農(nóng)村應(yīng)急供電設(shè)施,為農(nóng)業(yè)信息化設(shè)備的正常運行提供堅實保障。例如,將農(nóng)村電網(wǎng)改造納入新一輪農(nóng)村電氣化建設(shè)規(guī)劃,加大投入力度,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)??傊?,政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用,加大投入力度,創(chuàng)新體制機制,多方聯(lián)動,加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支撐。
3.2 培養(yǎng)和引進信息化人才
武漢市各級政府和相關(guān)部門需要高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化人才隊伍建設(shè),采取有力措施,多管齊下,切實解決當(dāng)前人才總量不足、人才結(jié)構(gòu)不合理、人才能力不強等突出問題。在優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)方面,政府需要制定農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)引進計劃,明確人才發(fā)展目標(biāo)和重點領(lǐng)域,加大高層次、復(fù)合型人才培養(yǎng)力度,重點培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)濟、懂管理、懂信息化的多棲型人才。例如,探索與高校聯(lián)合培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化復(fù)合型人才的模式。在提升人才能力方面,政府需要完善人才培訓(xùn)體系,強化大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)的教育培訓(xùn),開展多種形式的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育,切實提高從業(yè)人員的信息化意識和應(yīng)用能力。例如,定期舉辦農(nóng)業(yè)信息化專題培訓(xùn)班,邀請知名專家學(xué)者授課。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式方面,高校需要主動對接農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展需求,加快學(xué)科專業(yè)調(diào)整,優(yōu)化課程體系設(shè)置,加強實踐育人環(huán)節(jié),提高人才培養(yǎng)的針對性和實效性。例如,開設(shè)農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)課程,加強產(chǎn)學(xué)研合作,促進人才供需精準(zhǔn)對接。在完善人才引進機制方面,政府需要建立健全農(nóng)業(yè)信息化人才引進激勵機制,提高人才待遇和發(fā)展空間,營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,不斷增強人才吸引力。例如,為引進人才提供安家補貼、科研啟動經(jīng)費等支持??傊?,培養(yǎng)引進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化人才是一項系統(tǒng)工程,必須立足長遠、突出重點、創(chuàng)新機制、形成合力,為武漢市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的人才支撐。
3.3 完善信息化標(biāo)準(zhǔn)L2sVaMgUwN8ASEF7T9vA2g==體系
武漢市政府應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強頂層設(shè)計,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),系統(tǒng)推進,切實解決當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不全、協(xié)調(diào)性不強、技術(shù)含量不高、更新速度慢等問題。1)全面梳理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化涉及的關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,特別是在數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、應(yīng)用等方面,加快制定一批急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,從而完善標(biāo)準(zhǔn)體系。2)強化不同部門、不同領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強標(biāo)準(zhǔn)間的銜接配套,提升標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性,避免標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)、相互矛盾的現(xiàn)象,提高標(biāo)準(zhǔn)體系的整體效能。3)完善標(biāo)準(zhǔn)制定流程和工作機制,充分發(fā)揮行業(yè)組織、科研院所、龍頭企業(yè)等主體的積極作用,廣泛吸納專家學(xué)者、一線從業(yè)者的意見建議,提升標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、民主性。同時,強化標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督評估,建立健全標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新和淘汰機制。4)加強標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和推廣應(yīng)用,加大培訓(xùn)力度,普及標(biāo)準(zhǔn)化知識,提升廣大農(nóng)戶、經(jīng)營主體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的積極性和規(guī)范性。利用農(nóng)村信息服務(wù)站點、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等平臺,開展形式多樣的標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)活動??傊晟妻r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須樹立標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略思維,堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,創(chuàng)新工作機制,強化要素保障,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化水平。
4 結(jié)語
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化是推動武漢市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。筆者分析武漢市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展概況,分析其存在的基礎(chǔ)設(shè)施不足、人才匱乏、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等主要問題,并提出對策建議,以期推動武漢市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和管理信息化發(fā)展。未來,武漢市應(yīng)繼續(xù)加大投入力度,完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,培養(yǎng)引進專業(yè)人才,健全標(biāo)準(zhǔn)體系,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化向更高水平邁進。隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用,武漢市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化將迎來新的發(fā)展機遇。通過政府、企業(yè)、科研機構(gòu)及農(nóng)民的共同努力,武漢市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平將不斷提高,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施做出更大貢獻。
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(責(zé)任編輯:張春雨)
作者簡介:習(xí)程曉(1983—),碩士,研究方向為農(nóng)村文化。E-mail:xichengxiao@163.com。