關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；發(fā)展困境；對策

一、全面預(yù)算管理概述

在社會全面進(jìn)步的浪潮中，企業(yè)推行全面預(yù)算管理，實(shí)則是對企業(yè)資源的深度整合與優(yōu)化，以及對企業(yè)運(yùn)營各環(huán)節(jié)的強(qiáng)化管理，這一非財(cái)務(wù)性舉措旨在顯著提升企業(yè)的綜合實(shí)力，確保企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展決策的精準(zhǔn)執(zhí)行與理想成效的達(dá)成。對于企業(yè)而言，全面預(yù)算管理承載著四大核心功能。首要的是，它為企業(yè)戰(zhàn)略決策的穩(wěn)固落地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，離不開科學(xué)、清晰、可行的戰(zhàn)略目標(biāo)的引領(lǐng)，而全面預(yù)算管理則能助力企業(yè)將這一宏偉藍(lán)圖層層拆解，轉(zhuǎn)化為短、中、長期的具體目標(biāo)，并有效傳導(dǎo)至每位員工，為其工作指明方向，明確任務(wù)。其次，全面預(yù)算管理還扮演著優(yōu)化資源配置、提升資源使用效率的關(guān)鍵角色。借助這一管理工具，企業(yè)能夠全面審視自身資源的種類與布局，進(jìn)行科學(xué)評估，確保資源精準(zhǔn)對接企業(yè)戰(zhàn)略需求，并在執(zhí)行過程中靈活調(diào)整資源分配，有效遏制資源閑置與浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生[1]。

二、全面預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的重要作用

（一）助力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)順利落實(shí)

全面預(yù)算管理最核心且至關(guān)重要的功能是助力企業(yè)精準(zhǔn)實(shí)施并達(dá)成戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。作為一種先進(jìn)的管理手段，全面預(yù)算管理在企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的征途上，能夠高效地監(jiān)控與調(diào)整戰(zhàn)略落地的每一個(gè)細(xì)節(jié)。借助這一工具，企業(yè)能將長遠(yuǎn)戰(zhàn)略愿景與各階段發(fā)展重心精細(xì)對接，分解出短期、中期及長期的具體戰(zhàn)略目標(biāo)，既為組織與每位員工指明清晰的發(fā)展路徑與依據(jù)，又依托全面預(yù)算管理的力量，將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化的評價(jià)指標(biāo)，進(jìn)而對員工績效進(jìn)行更為精準(zhǔn)的評估[2]。

（二）提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平

全面預(yù)算管理的另一項(xiàng)關(guān)鍵功能在于顯著提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，有效規(guī)避潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理涉及企業(yè)識別并評估那些可能影響其發(fā)展的各類不確定性因素，隨后依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類別制定針對性的預(yù)防與應(yīng)對策略?？梢哉f，全面預(yù)算管理的實(shí)施對企業(yè)在各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對均有著顯著的促進(jìn)作用。通過預(yù)算編制的細(xì)致過程，企業(yè)能夠深入審視自身資源，最大限度地揭示經(jīng)營活動中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，包括市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)等，并據(jù)此構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。在預(yù)算執(zhí)行階段，企業(yè)則借助預(yù)算的監(jiān)控功能，及時(shí)捕捉實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)之間的偏差，深入分析其背后的原因，從而迅速準(zhǔn)確地識別風(fēng)險(xiǎn)因素，并據(jù)此制定有效的應(yīng)對措施[3]。

（三）提高企業(yè)資源利用成效

在全面預(yù)算管理的眾多功能之中，提升企業(yè)資源利用效率無疑是最為基石性的功能之一。借助全面預(yù)算管理的實(shí)施，企業(yè)得以在深入洞察內(nèi)外部資源狀況的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對資源的精細(xì)籌劃、規(guī)范調(diào)配，從而充分挖掘并釋放每一份資源的最大潛能。在實(shí)施全面預(yù)算管理之前，企業(yè)需構(gòu)建起健全的規(guī)章制度體系，并以此為依據(jù)，確立清晰的資源使用準(zhǔn)則與操作流程，構(gòu)建起一套科學(xué)且高效的資源利用機(jī)制，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的穩(wěn)健達(dá)成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[4]。

三、全面預(yù)算管理的發(fā)展趨勢

（一）深度數(shù)字化轉(zhuǎn)型

隨著信息技術(shù)的迅猛進(jìn)步，企業(yè)應(yīng)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以實(shí)施全面預(yù)算管理。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是技術(shù)層面的飛躍，更是管理理念的深刻革新。借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)，企業(yè)能夠?qū)崟r(shí)采集、高效處理并智能分析海量的預(yù)算數(shù)據(jù)，顯著提升預(yù)算管理的精確度，進(jìn)而提高工作效率。深度數(shù)字化轉(zhuǎn)型使得預(yù)算管理過程變得更為透明和動態(tài)。企業(yè)基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能夠迅速洞察市場動態(tài)，靈活調(diào)整策略，確保資源配置的優(yōu)化。智能化的數(shù)據(jù)分析，則能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展及政策導(dǎo)向，深入剖析數(shù)據(jù)，挖掘潛在價(jià)值，預(yù)測市場趨勢，為決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

（二）戰(zhàn)略引領(lǐng)下的動態(tài)預(yù)算管理

在瞬息萬變的市場環(huán)境中，全面預(yù)算管理已超越基礎(chǔ)財(cái)務(wù)規(guī)劃工具的范疇，深度融合于企業(yè)的戰(zhàn)略藍(lán)圖之中，亟待深入探索與實(shí)踐。戰(zhàn)略導(dǎo)向下的動態(tài)預(yù)算管理模式，核心在于預(yù)算與企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的緊密契合，確保每一項(xiàng)預(yù)算決策均能長遠(yuǎn)地服務(wù)于企業(yè)的宏偉藍(lán)圖。這一模式促使企業(yè)首要任務(wù)是清晰界定戰(zhàn)略航向，進(jìn)而將宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)拆解為精細(xì)的預(yù)算指標(biāo)與具體的行動綱領(lǐng)。在預(yù)算執(zhí)行的征途上，企業(yè)需時(shí)刻保持對市場風(fēng)云變幻、競爭對手策略調(diào)整及內(nèi)部運(yùn)營狀況的敏銳洞察，靈活機(jī)動地調(diào)整預(yù)算方案，確保資源的最優(yōu)配置精準(zhǔn)對接戰(zhàn)略目標(biāo)，推動企業(yè)踏上穩(wěn)健發(fā)展的快車道。動態(tài)預(yù)算管理的靈活性，正是其應(yīng)對市場多變性的制勝法寶，使企業(yè)在不確定性面前能夠迅速應(yīng)變，搶占先機(jī)。因此，企業(yè)借助預(yù)算的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，有效抵御市場波動與內(nèi)部挑戰(zhàn)的侵襲，維系戰(zhàn)略的穩(wěn)定航向與連續(xù)推進(jìn)。這一靈活性不僅鑄就了企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固防線，更在激烈的市場競爭中，為企業(yè)贏得了寶貴的競爭優(yōu)勢與廣闊的發(fā)展空間。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)作一體化

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，部門間的協(xié)作溝通是提升整體運(yùn)營效率的關(guān)鍵所在。全面預(yù)算管理作為一種綜合性的管理工具，貫穿于企業(yè)各個(gè)運(yùn)營環(huán)節(jié)，其有效實(shí)施離不開各部門之間的緊密合作。為了打破傳統(tǒng)溝通壁壘，避免信息滯后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)致力于加強(qiáng)跨部門交流，利用信息技術(shù)搭建線上溝通平臺，促進(jìn)信息共享與實(shí)時(shí)互動。通過定期召開線上線下預(yù)算會議、設(shè)立聯(lián)合工作小組等措施，企業(yè)可以進(jìn)一步促進(jìn)不同部門之間的協(xié)同作業(yè)，確保預(yù)算目標(biāo)的全面性和一致性。同時(shí)，良好的部門管理方式對于避免預(yù)算制定與執(zhí)行過程中的脫節(jié)現(xiàn)象至關(guān)重要。為了確保預(yù)算管理的有效實(shí)施，企業(yè)需要明確各部門在預(yù)算管理中的職責(zé)與權(quán)限，將預(yù)算責(zé)任層層落實(shí)到個(gè)人，使每位員工都能清晰了解自己的工作內(nèi)容和責(zé)任，從而激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造力。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)可以設(shè)立科學(xué)的預(yù)算指標(biāo)和考核體系，根據(jù)各部門員工的工作內(nèi)容，進(jìn)行公正、客觀的績效評估，激勵(lì)各部門積極參與預(yù)算管理，形成上下一心、共同推進(jìn)預(yù)算管理的良好氛圍。

（四）融入可持續(xù)發(fā)展理念

可持續(xù)發(fā)展已成為全球共識，企業(yè)需緊跟當(dāng)前社會發(fā)展趨勢，深化預(yù)算管理實(shí)踐。全面預(yù)算管理，作為資源配置與戰(zhàn)略執(zhí)行的關(guān)鍵工具，應(yīng)當(dāng)深深植根于持續(xù)性發(fā)展理念之中，依據(jù)市場動態(tài)合理編制預(yù)算。因此，在制定預(yù)算方案時(shí)，企業(yè)應(yīng)全面考量環(huán)境保護(hù)、社會責(zé)任與經(jīng)濟(jì)效益之間的微妙平衡。企業(yè)應(yīng)將綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)理念深度融合至預(yù)算管理之中，確保企業(yè)運(yùn)營既高效又穩(wěn)健。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注社會責(zé)任項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出情況，利用預(yù)算管理這一有力抓手，積極促進(jìn)教育、扶貧、公益等社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展。通過將可持續(xù)發(fā)展理念融入預(yù)算管理，企業(yè)不僅能夠順應(yīng)社會發(fā)展的潮流，還能顯著提升自身的社會影響力，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與社會基礎(chǔ)。

四、企業(yè)應(yīng)對全面預(yù)算管理實(shí)施困境的有效對策

（一）形成正確的全面預(yù)算管理意識

企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理之前，首要任務(wù)是樹立正確的全面預(yù)算管理觀念，充分認(rèn)識到其重要性，以營造出一個(gè)有利于全面預(yù)算管理實(shí)施的良好環(huán)境，從而充分發(fā)揮其實(shí)際價(jià)值。作為一種高效且全面的新型管理模式，全面預(yù)算管理要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層與管理層不僅需深化對全面預(yù)算管理知識的理解，掌握其實(shí)施方法，還需通過積極的宣傳引導(dǎo)，向全體員工普及全面預(yù)算管理的重要性，發(fā)揮表率作用，將全面預(yù)算管理與企業(yè)經(jīng)營管理的全過程深度融合。同時(shí)，企業(yè)全體員工也應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念，以積極的態(tài)度參與到全面預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。為確保全面預(yù)算管理的有效實(shí)施，企業(yè)還需設(shè)立專門的預(yù)算管理部門，明確界定各部門及員工的職責(zé)范圍，建立責(zé)任人制度，以便在全面預(yù)算管理實(shí)施過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題能夠迅速定位并追究責(zé)任。

（二）推動企業(yè)業(yè)財(cái)融合的發(fā)展

在執(zhí)行全面預(yù)算管理的過程中，為深化管理效果并促進(jìn)全員廣泛參與，企業(yè)應(yīng)積極致力于推動業(yè)財(cái)融合的發(fā)展進(jìn)程。業(yè)財(cái)融合作為增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門協(xié)作效率的重要手段，能夠顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息的全面交流與共享，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的合作橋梁?；诖?，企業(yè)能夠進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算編制流程，確保預(yù)算信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，為企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)營奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行，離不開業(yè)務(wù)部門提供的詳盡、有效的數(shù)據(jù)支持。因此，財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門需緊密合作，共同參與預(yù)算編制過程。在遵循財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，雙方需充分溝通，確保預(yù)算方案既能滿足財(cái)務(wù)規(guī)范，又能貼合業(yè)務(wù)部門的實(shí)際需求。此外，在預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵階段，業(yè)財(cái)融合同樣發(fā)揮著不可或缺的作用。它促使財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門就執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)、 有效的溝通，確保問題得到迅速解決。業(yè)務(wù)部門需嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)部門制定的預(yù)算計(jì)劃，確保預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性與有效性。而財(cái)務(wù)部門則需密切關(guān)注業(yè)務(wù)部門的執(zhí)行情況，提供必要的支持與指導(dǎo)，確保預(yù)算目標(biāo)y7RxOWRiILnKOTKUEo1OGdGOJNku0HfbNZuaauuJWnc=的順利實(shí)現(xiàn)[5]。

（三）制定完善的績效考核評價(jià)機(jī)制

首先，企業(yè)應(yīng)緊密結(jié)合預(yù)算管理實(shí)際需求，構(gòu)建全面且精細(xì)的全面預(yù)算管理績效考核評價(jià)機(jī)制。在制定過程中，需平衡考慮財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)，并將其與員工業(yè)績緊密掛鉤，以確保預(yù)算績效考核評價(jià)結(jié)果的公正性與準(zhǔn)確性。其次，企業(yè)應(yīng)采用平衡計(jì)分卡這一先進(jìn)工具，加大對員工預(yù)算績效的考核力度。通過定期與不定期的績效考核，不僅規(guī)范與約束了員工的工作行為，還促進(jìn)了員工對預(yù)算管理工作的重視與投入。再次，企業(yè)應(yīng)建立健全的激勵(lì)機(jī)制，依據(jù)員工的績效考核評價(jià)結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)異的員工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，而對表現(xiàn)欠佳的員工則采取必要的激勵(lì)措施，以此激發(fā)員工參與全面預(yù)算管理的熱情與主動性。最后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)績效考核評價(jià)結(jié)果，為員工提供個(gè)性化的改進(jìn)建議，助力員工進(jìn)行自我反思與提升，從而推動全面預(yù)算管理工作的持續(xù)優(yōu)化與升級。

（四）重視全面預(yù)算管理人才的培養(yǎng)

首先，企業(yè)需加大對信息化技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。鑒于信息化技術(shù)在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用及其對全面預(yù)算管理發(fā)展的顯著推動作用，企業(yè)應(yīng)雙管齊下：一方面，致力于培育更多具備信息化素養(yǎng)的人才，為全面預(yù)算管理的信息化轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。另一方面，著力提升預(yù)算管理人員的信息化技術(shù)應(yīng)用能力，以充分發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢，增強(qiáng)全面預(yù)算管理的實(shí)施效果。通過引入先進(jìn)的信息化軟件，提升預(yù)算編制的精確度，確保預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性，有效減少傳統(tǒng)人工操作中的失誤。其次，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有預(yù)算管理人員的專業(yè)知識與技能培訓(xùn)。通過定期舉辦多樣化的培訓(xùn)活動，如專題講座、進(jìn)修課程、學(xué)習(xí)研討會、在職培訓(xùn)等，為預(yù)算管理人員提供持續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會，幫助其構(gòu)建并更新知識體系，掌握預(yù)算管理領(lǐng)域的最新方法和技巧，全面提升其綜合能力。再者，企業(yè)應(yīng)積極吸納專業(yè)的預(yù)算管理人才加入團(tuán)隊(duì)。通過提供具有競爭力的薪資福利待遇，增強(qiáng)對高素質(zhì)預(yù)算管理人才的吸引力，進(jìn)而提升整個(gè)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的能力和水平。最后，企業(yè)應(yīng)建立健全輪崗機(jī)制，鼓勵(lì)預(yù)算管理人員深入了解企業(yè)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過輪崗實(shí)踐，預(yù)算管理人員能夠更全面地把握企業(yè)運(yùn)營狀況，從而更好地將全面預(yù)算管理融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，提高全面預(yù)算管理的質(zhì)量和效率。

五、總結(jié)

全面預(yù)算管理之于企業(yè)發(fā)展的重要性無可置疑，它不僅能夠顯著降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，還能最大限度地挖掘并發(fā)揮企業(yè)資源的潛在價(jià)值，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鑒于此，企業(yè)亟須深入剖析當(dāng)前全面預(yù)算管理實(shí)施過程中遭遇的瓶頸，特別是針對管理層預(yù)算管理意識淡薄、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合度不足、績效考核機(jī)制不健全以及預(yù)算管理專業(yè)人才匱乏等核心問題，制定并實(shí)施一系列針對性的解決策略。具體而言，企業(yè)需首先轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的預(yù)算管理觀念，樹立并強(qiáng)化正確的預(yù)算管理理念。其次，應(yīng)積極推動業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的深度融合，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，構(gòu)建并完善預(yù)算績效考評體系，確保預(yù)算目標(biāo)的科學(xué)設(shè)定與有效執(zhí)行。最后，重視并加大對預(yù)算管理人才的培養(yǎng)與引進(jìn)力度，為全面預(yù)算管理的順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

（作者簡介：鄭素芳，廈門五緣運(yùn)營有限公司中級會計(jì)師。）