“大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)，威加海內(nèi)兮歸故鄉(xiāng)，安得猛士兮守四方！”一首《大風(fēng)歌》，唱出了氣壯山河的豪邁氣概，也抒寫出徐州“千古龍飛地、一代帝王鄉(xiāng)”的城市氣質(zhì)。徐州為華夏九州之一，也是兩漢文化發(fā)源地，有著5000多年的文明史和2600年的建城史，素有“五省通衢”之稱。作為“彭祖故國、劉邦故里、項(xiàng)羽故都”，這里有著優(yōu)美的風(fēng)光、悠久的歷史，更有許多傳奇故事，眾多歷史名人在這里留下了足跡。在這里，可品味“楚韻漢風(fēng)”、感受“南秀北雄”；在這里，可一眼千年望穿歷史塵煙。近年來，在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，徐州堅(jiān)守對歷史的尊重和對文化的傳承，以打造世界級漢文化傳承和旅游目的地為抓手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、中心城市能級的全面提升。千年文脈薪火相傳，古韻今風(fēng)交相輝映，徐州正積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，推動文化傳承與創(chuàng)新互動并進(jìn)，唱響新時(shí)代的“大風(fēng)歌”。

打造煥發(fā)古城活力的文化新地標(biāo)

在徐州主城區(qū)，有一條縱貫?zāi)媳钡臍v史文化軸，南起云龍山腳下4300年前的下圓墩遺址，北到故黃河蘇軾所建的黃樓，串聯(lián)起文廟、戶部山、回龍窩、戲馬臺、放鶴亭等235處歷史遺存，涵蓋楚漢文化、運(yùn)河文化、黃河文化、彭祖文化、蘇軾文化、民俗文化等眾多文化元素，是徐州千年文脈的基底。如今，這段3.5公里長的文脈區(qū)域有了更具標(biāo)識的城市IP：彭城七里。文廟、黃樓、戶部山、回龍窩……一系列歷史遺存，正成為彰顯古城活力的文化新地標(biāo)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)整體性保護(hù)。做好歷史文化保護(hù)和傳承，徐州秉持整體性保護(hù)、系統(tǒng)性傳承、創(chuàng)新性發(fā)展的原則，在城市更新改造方面堅(jiān)持品質(zhì)提升、形象改善和文化傳承的有機(jī)統(tǒng)一。一盤棋抓好規(guī)劃建設(shè)，成立彭城歷史文脈更新工程建設(shè)指揮部，不斷完善歷史文脈城市更新議事決策機(jī)制；歷時(shí)一年編制《徐州城市歷史文脈保護(hù)開發(fā)規(guī)劃》和《歷史文脈城市更新設(shè)計(jì)方案》；精心打造以“一軸一環(huán)兩廊”空間體系為支撐的城市文化地標(biāo)，即徐州歷史文脈軸、城墻景觀環(huán)、故黃河生態(tài)文化廊、奎河生態(tài)景觀廊，逐步呈現(xiàn)“串點(diǎn)成線、集線成網(wǎng)”的規(guī)劃格局。全面梳理挖掘歷史文化資源，與現(xiàn)有的歷史文脈節(jié)點(diǎn)結(jié)珠成鏈，打破各點(diǎn)位之間的空間隔閡，把分散的文脈景觀和故事自然融合。行走在這條文脈路線，可見云龍山與徐州博物館貫通開放，自然景觀與歷史文化緊緊“相擁”，呈現(xiàn)出“公園里有博物館、博物館在公園里”的景象。

強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，下足繡花功夫。為妥善處理好新與舊、拆與留、改與建的關(guān)系，徐州強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，以“繡花”功夫做好微改造和微更新工作，在呵護(hù)珍貴文化遺產(chǎn)的同時(shí)，提升老城風(fēng)貌和人居環(huán)境。統(tǒng)籌好文脈保護(hù)活化利用，徐州聚焦“彭城七里”南部的彭城之源片區(qū)、中部的土城漢風(fēng)片區(qū)和北部的黃樓勝跡片區(qū)，分類打造禪修文化片區(qū)、和平路隧道、戶部山、回龍窩、彭城廣場城下城遺址博物館、文廟等一批傳承歷史文脈項(xiàng)目。通過回購、回租等方式全面盤活閑置資產(chǎn)，提升完善建筑風(fēng)貌，引入文商旅新業(yè)態(tài)，植入非遺展示館、戲曲博物館+潮劇場、華佗名醫(yī)堂+健康養(yǎng)生館、飲食文化體驗(yàn)館、彭城文脈展示館等地方特色，打造深受年輕人喜愛的業(yè)態(tài)和網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。堅(jiān)持“最小干預(yù)，修舊如舊”的原則，精心修復(fù)崔燾故居、李家大樓等古院落，并對其功能進(jìn)行調(diào)整、活化、利用，青年藝術(shù)家和非遺傳承人進(jìn)駐其中，曾經(jīng)擁擠不堪的大雜院成為時(shí)尚街區(qū)，現(xiàn)代時(shí)尚與傳統(tǒng)文化完美融合。

突出民生導(dǎo)向，釋放城市空間?！芭沓瞧呃铩钡拿?，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想和時(shí)代內(nèi)涵：徐州古稱“彭城”，“七”契合了文脈中軸線南北長7里、更新片區(qū)面積7平方公里、劃分7個(gè)更新單元，“里”不僅是長度單位，還有居住片區(qū)、街巷、故鄉(xiāng)的含義，符合城市更新以片區(qū)為改造單元、以人為本的理念。在彭城七里項(xiàng)目建設(shè)過程中，徐州以對歷史對人民負(fù)責(zé)的高度自覺，突出民生導(dǎo)向，細(xì)致梳理老城區(qū)空間資源，重新梳理規(guī)劃交通出行體系，增加公共服務(wù)設(shè)施，引入文商旅新業(yè)態(tài)，在賡續(xù)歷史文脈的同時(shí)進(jìn)一步補(bǔ)齊民生短板，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。新生里等一批群眾期盼已久的民生工程、奎河整治等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，為城市發(fā)展釋放了新空間、完善了新功能、塑造了新環(huán)境；地方歷史文化以更接地氣的方式悄然融入群眾生活，走進(jìn)群眾心里，在新時(shí)代煥發(fā)新光彩。

創(chuàng)新區(qū)域人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式

伸手可觸兩漢文化，雙腳可踏秦磚漢瓦。近年來，徐州以打造彭城七里文脈為標(biāo)志，立足資源稟賦，創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展模式，豐富文旅產(chǎn)品供給，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，在歷史風(fēng)云的雄渾壯闊和現(xiàn)代時(shí)尚的煙火繁華之間開啟了文商旅融合發(fā)展新模式。

以文興業(yè)。內(nèi)涵豐富的兩漢文化，該如何進(jìn)行整合開發(fā)，使厚重的歷史文化于“時(shí)光交替”中煥發(fā)新時(shí)代的光彩？徐州以“豪杰之地”的魄力與智慧給出了答案。深挖文化內(nèi)涵，將“文化元素”深度融入產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)品制作、旅游發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等各個(gè)方面。徐州經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下“城市體驗(yàn)游”的消費(fèi)者不僅需要“煙火氣”，同時(shí)也向往“歷史感”和“文化魂”。2022年底，徐州圍繞國家、省城市更新工作要求，啟動了徐州歷史文脈——“彭城七里”城市更新設(shè)計(jì)方案編制工作，彭城七里在精心打造中綻放出璀璨的光彩。如今的彭城七里，“俯拾有文化、移步皆歷史”，充滿地域特色、彰顯個(gè)性魅力，成為鮮活的“徐州標(biāo)識”。

徐州持續(xù)打造歷史文化名城的集中展示地，串聯(lián)包括城隍廟復(fù)建、明代的文廟文化街區(qū)、下圓墩遺址公園、清代的狀元府歷史文化街區(qū)等歷史文脈節(jié)點(diǎn)，結(jié)珠成鏈，有效推動城市、文化、經(jīng)濟(jì)共榮互促，城市文化IP的吸引力和含金量不斷提升。

徐州將街區(qū)地域文化、歷史建筑與現(xiàn)代商業(yè)有機(jī)結(jié)合，在戶部山——回龍窩歷史文化街區(qū)，人煙輻輳、游客如織，厚重歷史與現(xiàn)代時(shí)尚在這里交相輝映。戶部山（回龍窩）歷史文化街區(qū)圍繞“印記”“煙火”“藝趣”“風(fēng)尚”“雅韻”“度假”六大主題，呈現(xiàn)融時(shí)尚餐飲、非遺體驗(yàn)、休閑娛樂、民俗展館等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，讓消費(fèi)者在不同場景下去感受千古繁華地，流連徐州“不夜城”。

以業(yè)塑城。徐州在開發(fā)文化資源的基礎(chǔ)上運(yùn)用新模式、培育新業(yè)態(tài)、開發(fā)新產(chǎn)品，不僅為城市注入了新活力，也成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，加速了區(qū)域文化中心建設(shè)。在徐州文旅集團(tuán)精心打造的大型湖島實(shí)景演出《彭城風(fēng)華》現(xiàn)場，7.5平方公里的云龍湖水域幻化為流動的舞臺，徐州的自然美景和歷史文化跨越時(shí)空聯(lián)姻于此，蘇東坡衣袂飄飄泛舟于云龍湖上，加之運(yùn)用聲、光、電、水、火、霧等先進(jìn)科技手段和演員深情表演，將蘇東坡平生的詩詞文章進(jìn)行串聯(lián)，演繹出千古文人與徐州的動人故事。徐州不僅對蘇軾文化的挖掘和傳承腳步不斷加快，其他文化名人的資源也持續(xù)激活。彭祖因一碗雉羹受封，徐州則擦亮“美食之都”品牌，推廣“入伏食羊”傳統(tǒng)；劉邦發(fā)跡彭城，徐州便叫響“兩漢文化看徐州”的口號，兩漢文化的金字招牌不斷增色。

徐州“五園”，是徐州文旅打造的超級IP項(xiàng)目，徐州樂園、歐樂堡海洋極地世界、九頂山野生動物園、徐州園博園、徐州方特樂園“五園”同樂，各具特色，盛情邀請九州賓客。最先迎客的徐州樂園，已形成徐州及周邊城市品牌效應(yīng)；徐州方特樂園真人歌舞表演《大風(fēng)歌》火爆網(wǎng)絡(luò)。徐州持續(xù)推動五大主題樂園等既有旅游資源更新產(chǎn)品、協(xié)同發(fā)展，開發(fā)文旅新業(yè)態(tài)、新場景、新產(chǎn)品，增強(qiáng)文旅品牌影響力，使“流量”化“留量”、“網(wǎng)紅”更“長紅”。

以城促治。隨著徐州的文旅市場消費(fèi)潛力不斷釋放，對城市整體形象也提出了更高要求。在加大“兩漢文化”宣傳的基礎(chǔ)上，徐州不斷提升治理現(xiàn)代化能力，增強(qiáng)市場反應(yīng)速度、全流程服務(wù)意識和服務(wù)能力，主客共享，提高徐州文旅治理現(xiàn)代化水平。

徐州不斷強(qiáng)化旅游監(jiān)管，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、分管副市長擔(dān)任副組長，14個(gè)相關(guān)部門單位為成員的市優(yōu)化文旅市場環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同聯(lián)動、綜合監(jiān)管，相繼開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊宰客、強(qiáng)賣等違規(guī)行為，為文旅市場繁榮有序發(fā)展保駕護(hù)航。今年“五一”期間，徐州市縣兩級聯(lián)動成立假期臨時(shí)指揮部，開展多部門聯(lián)合巡查，優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)治理，建立問題快速發(fā)現(xiàn)和高效處置機(jī)制，以政府主動作為，帶動企業(yè)和市民一起行動，匯聚文旅商健康發(fā)展合力。

同時(shí)，徐州積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，探索網(wǎng)上監(jiān)管、數(shù)字監(jiān)管等新手段，提升文旅市場行政執(zhí)法效能，努力提升徐州文旅治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以文旅大發(fā)展帶動徐州區(qū)域中心城市高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺階。

凝聚奮進(jìn)現(xiàn)代化新征程的精氣神

云縱龍橫，品味漢風(fēng)楚韻，承載經(jīng)邦濟(jì)世千年帝王之氣，七里文脈，罩染人間煙火，滋養(yǎng)徐州改革進(jìn)取的磅礴精神動力。

傳遞不屈奮斗的情感密碼?；春Ｖ疄I，黃河沿岸，歷經(jīng)河患兵焚，高漲陸沉，平醇成湖，兩百多次大小戰(zhàn)事，爭霸大戰(zhàn)、剿亂平叛、屠城毀城，徐州這座城市始終不易其地，歷經(jīng)滄桑卻生生不息，用大磨難大創(chuàng)痕之后的通達(dá)定力和智慧書寫一個(gè)又一個(gè)傳奇，傳遞著不屈奮斗的情感密碼。貫穿城市南北文化軸的重要節(jié)點(diǎn)的徐州城下城遺址博物館，采用原址原真保護(hù)的方式展示了徐州從漢代至明代的“城下城、街下街、井下井”的疊城奇觀。博物館對地層剖面、漢代陶井、明代民居原址等豐富歷史遺存進(jìn)行集中展示，這一視覺奇觀充分彰顯“一眼望千年”的歷史積淀，傳遞的是自強(qiáng)不息的人文精神。黃樓無言，鐫刻著那段從泥濘和荊棘中走來的艱辛和鼓舞，碑銘能言，訴說著大悲大慟后對美好生活的期冀和希望。徐州讓這些記憶“活”起來傳下去，成為文化基因的編碼，喚起人民群眾建設(shè)中國式現(xiàn)代化、建設(shè)美好生活的豪情。

鋪就文脈底色，建設(shè)精神高地。徐州堅(jiān)持將傳統(tǒng)底蘊(yùn)浸潤在人們生活的各個(gè)方面，以優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)培筑精神高地。組織開展經(jīng)典誦讀、地域民俗、道德禮儀等宣傳普及活動；深化“我們的節(jié)日”主題教育，宣傳推廣《徐州簡史》；開辦徐州歷史文化知識電視講壇，制作《徐州文脈》等電視專題片，推進(jìn)漢文化走進(jìn)市民生活；“漢風(fēng)大講堂”、彭城書院國學(xué)講座、二十四節(jié)氣茶會、四季詩會等，吸引了眾多市民積極參與，更好滿足人民對美好生活的需要。

激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新動能。對歷史最大的敬意就是用激情創(chuàng)造更好的未來。2017年12月，習(xí)近平總書記親臨徐州視察指導(dǎo)時(shí)指出，資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實(shí)踐證明這篇文章完全可以做好。多年來，徐州牢記囑托、感恩奮進(jìn)，圍繞“強(qiáng)富美高”美好藍(lán)圖，堅(jiān)持不懈推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出了一條具有徐州特色的老工業(yè)基地和資源型城市振興轉(zhuǎn)型之路，先后獲批國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，正在把目標(biāo)定位變?yōu)榘l(fā)展地位，打造新老產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展典范、工礦廢棄地綜合利用典范和生態(tài)修復(fù)典范，力爭建成在全國有影響力的資源枯竭地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展典范區(qū)。

發(fā)展人文經(jīng)濟(jì)是一個(gè)熱點(diǎn)課題。如何保護(hù)、傳承、活化利用好歷史文化遺存，讓傳統(tǒng)和現(xiàn)代融合發(fā)展？徐州市打造文脈新地標(biāo)，在保護(hù)更新、活化利用、品質(zhì)提升等方面下大力氣，嵌入式開發(fā)打造地域文化集中展示示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)“歷史文化名城寶貴名片的集中彰顯、文商旅居融合市集煙火的繁榮集聚”，創(chuàng)造了區(qū)域人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功范例。

（調(diào)研組成員：周斌、李克海、丁元新、陳偉齡、賈瀟瀟、張寧、李峰）

責(zé)任編輯：孫秋香