鄉(xiāng)村振興中新聞媒介賦能基層社會(huì)治理

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和媒體環(huán)境的深刻變革，新聞媒介的功能和作用正在不斷擴(kuò)展，其在農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)動(dòng)員、教育普及、政策宣傳及監(jiān)督反饋中扮演著重要的角色。有效的媒介互動(dòng)機(jī)制能夠提升政策透明度和公眾參與度，促進(jìn)政策執(zhí)行和社會(huì)資源的優(yōu)化配置。然而，媒介與基層社會(huì)治理之間的互動(dòng)面臨著資源和技術(shù)等多重挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果。因此，文章基于鄉(xiāng)村振興中新聞媒介與基層社會(huì)治理的互動(dòng)機(jī)制進(jìn)行深入探討，以期為優(yōu)化互動(dòng)機(jī)制提供參考，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。

新聞媒介作為社會(huì)治理和信息傳遞的重要渠道，其在基層社會(huì)治理中能夠?qū)崟r(shí)傳遞信息，引導(dǎo)公眾意識(shí)，反映社會(huì)需求，監(jiān)督政府等。隨著數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)，媒介環(huán)境的變化為新聞媒介的功能提供了新的發(fā)展空間和技術(shù)支持。公共領(lǐng)域理論指出，公共領(lǐng)域是介于私人領(lǐng)域和政府之間，為公民討論和解決共同問(wèn)題提供平臺(tái)的空間。而媒體是現(xiàn)代社會(huì)中公共領(lǐng)域的核心，通過(guò)公共討論和意見(jiàn)形成，媒介能夠影響社會(huì)政策的制定和公眾生活，有助于增強(qiáng)政策的透明度和公眾參與度，提高政策的公眾接受度和執(zhí)行效果。然而，新聞媒介在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中面臨著資源配置的不均、媒介素養(yǎng)的不足、技術(shù)設(shè)施的落后等問(wèn)題，限制了媒介效能的充分發(fā)揮。因此，文章將深入探討新聞媒介與基層社會(huì)治理在鄉(xiāng)村振興中的互動(dòng)機(jī)制，以期為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)提供支持。

相關(guān)概述

新聞媒介

在數(shù)字化和全球化迅速發(fā)展的背景下，新聞媒介的傳播速度、范圍和互動(dòng)性方面等形態(tài)和功能經(jīng)歷了顯著的變化，這些變化不僅提升了媒體的傳播能力，還加深了其在社會(huì)治理中的影響。新聞媒介從早期的報(bào)紙、廣播到電視，再到今天的網(wǎng)絡(luò)媒體和社交平臺(tái)，其發(fā)展歷程標(biāo)志著技術(shù)革新和消費(fèi)習(xí)慣變遷。新興媒體技術(shù)的出現(xiàn)都極大地拓展了信息的覆蓋廣度和深度，改變了公眾獲取信息的方式。《傳播學(xué)概論》中將傳播功能定為新聞媒介主要承擔(dān)著環(huán)境監(jiān)測(cè)、相關(guān)性賦予、傳播遺傳遺產(chǎn)和娛樂(lè)等功能。在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，新聞媒介負(fù)責(zé)收集、處理并報(bào)道新聞事件，為公眾提供必要的信息，幫助他們了解并適應(yīng)外部環(huán)境。在相關(guān)性賦予方面，媒介通過(guò)選擇性報(bào)道某些話(huà)題，影響公眾對(duì)事物的關(guān)注和認(rèn)知，引導(dǎo)公共議題的討論方向。

基層社會(huì)治理

基層社會(huì)治理是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層單位，通過(guò)基層黨組織、政府、社會(huì)組織、個(gè)人等多元主體協(xié)同作用，對(duì)公共事務(wù)和社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行管理和治理的過(guò)程。其涉及的范圍廣泛，包括社會(huì)秩序的維護(hù)、公共資源的配置、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)福利及服務(wù)的提供等方面?；鶎又卫淼馁|(zhì)量將會(huì)直接影響到國(guó)家治理體系的效能。

上表總結(jié)了基層社會(huì)治理在社會(huì)治理中的重要性、主要特點(diǎn)、面臨的現(xiàn)代化挑戰(zhàn)及理論支持，有助于快速把握基層社會(huì)治理的關(guān)鍵信息，并為相關(guān)研究和實(shí)踐提供明確的指導(dǎo)。

鄉(xiāng)村振興中新聞媒介與基層社會(huì)治理的互動(dòng)機(jī)制

媒介宣傳與社會(huì)動(dòng)員機(jī)制

媒介宣傳與社會(huì)動(dòng)員機(jī)制能夠擴(kuò)大政策的影響力和覆蓋面，激發(fā)社區(qū)成員的參與意識(shí)，為農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施提供動(dòng)力和支持。媒介宣傳是指通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和活動(dòng)的宣傳報(bào)道，有效傳遞政府的發(fā)展意圖和具體措施。具體而言，其宣傳可以在信息層面?zhèn)鞑フ咧R(shí)，在心理層面增強(qiáng)村民對(duì)改變現(xiàn)狀的信心和提高期待。例如，當(dāng)媒體報(bào)道某地區(qū)通過(guò)引入高效農(nóng)業(yè)技術(shù)或成功改善基礎(chǔ)設(shè)施而獲得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益時(shí)，會(huì)激勵(lì)其他地區(qū)的居民積極求變，支持并參與到本地的鄉(xiāng)村振興工作中。媒介的社會(huì)動(dòng)員功能體現(xiàn)在構(gòu)建社區(qū)對(duì)話(huà)和公共參與平臺(tái)的能力上。通過(guò)組織和報(bào)道公開(kāi)討論會(huì)、研討活動(dòng)和反饋會(huì)，新聞媒介搭建了讓村民能夠表達(dá)意見(jiàn)、討論問(wèn)題并提出建議的公共舞臺(tái)，有助于提升村民參與社會(huì)治理和自身事務(wù)管理的熱情和能力。

媒介監(jiān)督與社區(qū)反饋機(jī)制

媒介監(jiān)督與社區(qū)反饋機(jī)制通過(guò)新聞媒介的監(jiān)督功能保證政策的透明執(zhí)行，同時(shí)通過(guò)收集和反映社區(qū)反饋來(lái)調(diào)整和優(yōu)化政策實(shí)施。媒介監(jiān)督是指通過(guò)揭露和報(bào)道政策執(zhí)行中的貪腐、資源浪費(fèi)或政策落實(shí)不到位等問(wèn)題，維護(hù)政策執(zhí)行的公正性和有效性，增強(qiáng)政府的公信力。當(dāng)新聞報(bào)道揭露某些鄉(xiāng)村振興資金使用不當(dāng)時(shí)，相關(guān)部門(mén)可以迅速采取措施糾正錯(cuò)誤并懲處責(zé)任人。社區(qū)反饋機(jī)制體現(xiàn)在新聞媒介能夠激勵(lì)社區(qū)成員，使其表達(dá)自己的觀點(diǎn)和需求。新聞媒介通過(guò)采訪(fǎng)、調(diào)查和報(bào)道村民的意見(jiàn)和反饋，為村民提供表達(dá)個(gè)人看法的渠道，也為政策制定者提供一手的社區(qū)內(nèi)部信息，有助于調(diào)整政策方向、解決實(shí)際問(wèn)題。

媒介參與與村民互動(dòng)機(jī)制

媒介參與與村民互動(dòng)機(jī)制是指通過(guò)新聞媒介的直接參與提高村民在社會(huì)治理和社區(qū)活動(dòng)中的積極性。一方面，媒介能夠通過(guò)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立報(bào)道站點(diǎn)或舉辦社區(qū)活動(dòng)，直接參與到村民的日常生活中。深入基層的行動(dòng)使媒體工作者能夠直觀地觀察和記錄村民的生活狀態(tài)和需求，從而在報(bào)道中展示更加貼近真實(shí)農(nóng)村生活的畫(huà)面。新聞媒介的直接參與能夠提高報(bào)道的真實(shí)性和增強(qiáng)感染力，有助于幫助媒體建立起與村民之間的信任關(guān)系，使媒介成為村民表達(dá)意見(jiàn)、反映問(wèn)題的重要平臺(tái)。實(shí)踐中可以通過(guò)報(bào)道村里的具體案例或人物故事，有效傳達(dá)政策帶來(lái)的積極變化或存在的問(wèn)題，進(jìn)而引起政策制定者和其他村莊的關(guān)注。另一方面，媒介通過(guò)組織和報(bào)道村民大會(huì)、文化活動(dòng)以及公共討論等活動(dòng)能夠提高村民參與社區(qū)治理和公共事務(wù)的積極性，為村民提供展示自我、交流思想的公共空間，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力，增強(qiáng)村民對(duì)于自身權(quán)利和責(zé)任的認(rèn)識(shí)。

媒介教育與信息普及機(jī)制

通過(guò)新聞媒介向村民提供必要的知識(shí)教育和實(shí)時(shí)信息，能夠幫助他們更好地理解和適應(yīng)快速變化的社會(huì)環(huán)境。媒介教育通過(guò)普及科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)、健康生活知識(shí)、法律法規(guī)等內(nèi)容，能夠提高村民的知識(shí)水平和自我管理能力。具體而言，通過(guò)電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)播放的教育節(jié)目可以教授村民如何使用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械和種植技術(shù)，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，有助于村民減少對(duì)傳統(tǒng)種植方式的依賴(lài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。信息普及機(jī)制在自然災(zāi)害頻發(fā)的農(nóng)村地區(qū)通過(guò)及時(shí)準(zhǔn)確的信息傳播可以保證安全。新聞媒介通過(guò)及時(shí)報(bào)道天氣變化和災(zāi)情發(fā)展，提供避難方式和救援信息，能夠提高應(yīng)急管理的效率，提升村民的安全感。

鄉(xiāng)村振興中新聞媒介與基層社會(huì)治理的互動(dòng)存在的問(wèn)題

資源配置不均

資源配置不均表現(xiàn)在媒體資源的地理分布和質(zhì)量上。一方面，媒介資源在地理分布上的不均衡會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的信息服務(wù)嚴(yán)重不足。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)擁有更多的媒體機(jī)構(gòu)和更豐富的信息服務(wù)，內(nèi)陸許多農(nóng)村地區(qū)因媒體資源匱乏而難以獲得及時(shí)、全面的新聞報(bào)道和必要的信息服務(wù)，這種不平等的資源分布會(huì)加劇城鄉(xiāng)信息鴻溝，影響村民的信息獲取。另一方面，從質(zhì)量角度來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)的媒體設(shè)施不足或缺乏專(zhuān)業(yè)性，導(dǎo)致其生產(chǎn)的內(nèi)容難以與城市媒體相比，無(wú)法提供復(fù)雜問(wèn)題的深入分析和解讀，影響信息的傳播效果，削弱媒體在社會(huì)監(jiān)督和公共教育中的作用。

媒介效能存在限制

在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，媒介內(nèi)部結(jié)構(gòu)的局限性以及外部環(huán)境的約束，會(huì)導(dǎo)致媒介在執(zhí)行其社會(huì)職能時(shí)存在限制。媒介內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面，由于經(jīng)濟(jì)利益和職業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)，高水平的媒體人才常集中在大城市的主流媒體機(jī)構(gòu)，基層媒體機(jī)構(gòu)在人才吸引和留存上存在困難，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的媒體機(jī)構(gòu)在進(jìn)行深入調(diào)查和報(bào)道時(shí)缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，難以有效挖掘和呈現(xiàn)復(fù)雜的社會(huì)治理問(wèn)題。媒介外部環(huán)境方面，新聞媒介在推動(dòng)社會(huì)動(dòng)員和參與方面的效能受到技術(shù)和方法的限制。雖然數(shù)字化技術(shù)為媒體提供了新的傳播渠道，但在部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息技術(shù)普及率低，新聞媒介的數(shù)字化轉(zhuǎn)型并未完全達(dá)到預(yù)期效果。技術(shù)落差使信息的傳播無(wú)法全面覆蓋所有目標(biāo)群體，影響了其在基層社會(huì)治理中的整體效能。

技術(shù)與創(chuàng)新的缺失

新聞媒介在促進(jìn)基層社會(huì)治理中若受到技術(shù)與創(chuàng)新制約，會(huì)影響信息傳播的及時(shí)性和有效性。技術(shù)方面，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)必要的通信基礎(chǔ)設(shè)施不完善，如寬帶互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋不全等導(dǎo)致信息技術(shù)的應(yīng)用受阻，影響新聞媒介的傳播效率和覆蓋范圍。雖然數(shù)字媒體的興起極大地提升了新聞的傳播能力，但在部分技術(shù)設(shè)施落后的農(nóng)村地區(qū)，難以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)獲取重要的新聞信息和政府公告，直接影響了他們接觸外界信息的頻率和質(zhì)量，限制了他們通過(guò)信息獲取來(lái)改善生活和提高參與社會(huì)治理的能力。創(chuàng)新方面，內(nèi)容制作中由于缺乏具有針對(duì)性的創(chuàng)新，很多新聞報(bào)道和信息服務(wù)未能有效吸引村民的關(guān)注或滿(mǎn)足他們的具體需求。實(shí)踐中村民會(huì)更關(guān)注農(nóng)業(yè)信息、當(dāng)?shù)卣叩膶?shí)施情況以及具有地方特色的文化內(nèi)容，但現(xiàn)有的媒介產(chǎn)品忽略了內(nèi)容的深度開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新呈現(xiàn)，導(dǎo)致內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，難以使村民的持續(xù)關(guān)注和積極反饋。

媒介可達(dá)性不足

媒介可達(dá)性不足會(huì)直接影響到信息服務(wù)的普及和效果。一方面，媒介多樣性不足限制了信息的全面性和平衡性，影響了村民的知識(shí)廣度和社會(huì)參與度。由于經(jīng)濟(jì)原因和市場(chǎng)規(guī)模的局限，村民接觸到的信息渠道單一。缺乏多樣化的媒介渠道，缺少專(zhuān)業(yè)深入的分析或多角度報(bào)道的內(nèi)容，限制了村民對(duì)不同觀點(diǎn)的接觸，也降低了他們對(duì)社會(huì)復(fù)雜問(wèn)題的理解能力。另一方面，內(nèi)容難以滿(mǎn)足村民的實(shí)際需求并與文化偏好不相符。在許多情況下，新聞媒介提供的內(nèi)容與村民的實(shí)際生活和文化背景不相符，導(dǎo)致信息的有效性和吸引力降低。實(shí)踐中城市中心的媒體制作高度標(biāo)準(zhǔn)化，但內(nèi)容未必能夠反映農(nóng)村地區(qū)的具體問(wèn)題和需求，難以激發(fā)村民的共鳴和參與感，也難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教育和動(dòng)員效果。

鄉(xiāng)村振興中新聞媒介與基層社會(huì)治理的互動(dòng)優(yōu)化路徑

強(qiáng)化資源的均衡配置

強(qiáng)化資源的均衡配置，能夠確保不同地區(qū)獲得必要的媒介資源，從而有效地支持信息的廣泛傳播和社會(huì)動(dòng)員。均衡配置媒介資源需要制定和實(shí)施具有前瞻性的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)調(diào)查研究，識(shí)別出基礎(chǔ)設(shè)施較差、信息傳播受限的農(nóng)村地區(qū)，有針對(duì)性地建設(shè)通信塔、擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、增設(shè)移動(dòng)信息服務(wù)點(diǎn)等，確保村民能夠享受到與城市居民同等質(zhì)量的媒介服務(wù)。此外，對(duì)于人才培養(yǎng)，可以通過(guò)建立獎(jiǎng)學(xué)金、實(shí)習(xí)和培訓(xùn)項(xiàng)目吸引更多的媒體專(zhuān)業(yè)人才到農(nóng)村地區(qū)工作。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持媒體機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或合作點(diǎn)，通過(guò)實(shí)地操作提高當(dāng)?shù)孛襟w人員的專(zhuān)業(yè)技能。

提高傳播質(zhì)量與效率

提高傳播質(zhì)量與效率可以?xún)?yōu)化鄉(xiāng)村振興中新聞媒介與基層社會(huì)治理互動(dòng)。一方面，媒介機(jī)構(gòu)應(yīng)深入了解農(nóng)村地區(qū)村民的特定需求和文化背景，定制化開(kāi)發(fā)內(nèi)容，以確保信息對(duì)村民具有實(shí)際的吸引力和應(yīng)用價(jià)值。例如，通過(guò)與地方政府、社區(qū)組織以及農(nóng)業(yè)專(zhuān)家合作，新聞媒介可以制作關(guān)于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、地方政策變更、健康教育等主題的專(zhuān)題報(bào)道，直接響應(yīng)村民的日常關(guān)切和實(shí)際需求。另一方面，可以通過(guò)運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體平臺(tái)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升信息的傳播速度，擴(kuò)大信息的覆蓋范圍。具體而言，通過(guò)建立在線(xiàn)平臺(tái)，媒介能實(shí)時(shí)發(fā)布新聞，通過(guò)數(shù)據(jù)分析來(lái)追蹤信息的觀看率和互動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整內(nèi)容策略以滿(mǎn)足用戶(hù)需求。

加強(qiáng)技術(shù)投入與創(chuàng)新應(yīng)用

通過(guò)整合新興技術(shù)，媒介機(jī)構(gòu)可以有效提高信息傳播的質(zhì)量和拓展廣度，促進(jìn)信息服務(wù)的個(gè)性化和互動(dòng)性。應(yīng)用人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等新興信息技術(shù)，可以極大提高新聞采集、處理和分發(fā)的效率。例如，AI還可以通過(guò)用戶(hù)行為分析進(jìn)行自動(dòng)化新聞生成，快速產(chǎn)出與農(nóng)村地區(qū)相關(guān)的天氣變化、農(nóng)業(yè)技術(shù)更新等定制新聞內(nèi)容，幫助媒介機(jī)構(gòu)更精確地了解農(nóng)村用戶(hù)的需求和偏好，提供更符合需求的內(nèi)容。此外，隨著智能手機(jī)的普及和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋擴(kuò)大，通過(guò)開(kāi)發(fā)適用于移動(dòng)端的媒介應(yīng)用（App）和互動(dòng)平臺(tái)，可以提供實(shí)時(shí)更新的新聞和信息，促進(jìn)村民與政府之間以及村民之間的即時(shí)互動(dòng)和反饋，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)大型事件或活動(dòng)的可視化傳播。

增強(qiáng)媒介教育與培訓(xùn)

通過(guò)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目，可以提升村民的媒介素養(yǎng)，使他們能夠更有效地接收、理解信息。一方面，對(duì)村民的媒介教育應(yīng)側(cè)重于提高其對(duì)信息的識(shí)別和處理能力?？梢酝ㄟ^(guò)定期舉辦媒介知識(shí)講座以及農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行的信息素養(yǎng)課程，從基本的互聯(lián)網(wǎng)使用技能到如何評(píng)估在線(xiàn)信息源的可靠性等多個(gè)方面講解，提升村民的媒介素養(yǎng)，使他們?cè)诮佑|新聞報(bào)道和政策信息時(shí)更具批判性和選擇性，更好地保護(hù)自身利益并積極參與社會(huì)治理。另一方面，對(duì)于在農(nóng)村地區(qū)工作的記者和編輯，培訓(xùn)應(yīng)包括數(shù)字編輯工具、多媒體內(nèi)容制作和社交媒體管理等最新的媒介技術(shù)教育，確保他們能夠使用現(xiàn)代技術(shù)制作高質(zhì)量的內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)其在倫理報(bào)道、源頭驗(yàn)證以及涉及敏感社會(huì)問(wèn)題處理的培訓(xùn)，確保他們?cè)趫?bào)道時(shí)能夠維護(hù)信息的準(zhǔn)確性和公正性。

文章通過(guò)深入探討鄉(xiāng)村振興背景下新聞媒介與基層社會(huì)治理之間的互動(dòng)機(jī)制，揭示了媒介能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和改善基層社會(huì)治理，提出了通過(guò)強(qiáng)化資源的均衡配置、提高傳播質(zhì)量與效率、加強(qiáng)技術(shù)投入與創(chuàng)新應(yīng)用以及增強(qiáng)媒介教育與培訓(xùn)，能夠提高媒介的整體可接入性和有效性，從而確保新聞媒介能在鄉(xiāng)村振興策略中發(fā)揮出積極作用。