鄉(xiāng)村振興下滑縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)浸潤美麗鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)涉及農(nóng)民思想道德文化建設(shè)，開展移風(fēng)易俗，改善農(nóng)村人居環(huán)境、構(gòu)建穩(wěn)定和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境等內(nèi)容，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的意義重大且勢在必行。基于此，文章主要闡述鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的意義，以河南省安陽市滑縣為例，探究鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的做法、不足并提出建議，以推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在要求和重要保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措。針對目前河南省安陽市滑縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中存在的不良現(xiàn)象和困難，需要通過發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，完善公共基礎(chǔ)文化設(shè)施，深入挖掘傳承利用本地優(yōu)秀文化資源，建立鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)長效機(jī)制等來加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，以文明鄉(xiāng)風(fēng)助力鄉(xiāng)村全面振興。

加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的意義

加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在要求

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”方針的重要內(nèi)容，其中就包括了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”四個(gè)字，充分說明了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興既要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，又要抓好農(nóng)村思想道德、文化等精神層面的建設(shè)?，F(xiàn)階段，我國已全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村物質(zhì)條件得到極大的改善，如大部分農(nóng)民建起了樓房、購買了小轎車等，衣食住行得到了很好的保障。農(nóng)民群眾對美好生活的追求不僅是在物質(zhì)上得到滿足，對精神文化的需求也是日益增長。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程，絕不是簡單地實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上的改善，而是需要精神文化層面的內(nèi)在支撐，文明鄉(xiāng)風(fēng)能夠從精神層面為鄉(xiāng)村全面振興提供精神支撐和思想保障。

加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是提升農(nóng)民群眾精神面貌和干勁的動(dòng)力源泉

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的內(nèi)容非常豐富，涉及倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣、文化活動(dòng)環(huán)境治理等方面。文明鄉(xiāng)風(fēng)承載著一個(gè)地域的歷史沿襲和社會(huì)風(fēng)俗，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的水平往往會(huì)影響當(dāng)?shù)卮迕竦木駹顟B(tài)。例如，一些地域和村莊鄉(xiāng)風(fēng)文明程度偏低，可能出現(xiàn)不良的社會(huì)現(xiàn)象，容易導(dǎo)致農(nóng)民的價(jià)值追求發(fā)生偏差和精神風(fēng)貌低迷，造成發(fā)展動(dòng)力不足，這與當(dāng)前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求相悖。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一些地域和村莊鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)程度較高，重視教育和優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)的傳承，發(fā)展思路明確，干勁充足，鄉(xiāng)鄰和睦，村莊整潔美麗。文明的鄉(xiāng)風(fēng)環(huán)境能夠起到提升農(nóng)民群眾的精神風(fēng)貌、引導(dǎo)正確價(jià)值追求，提振廣大農(nóng)民群眾精神狀態(tài)和干勁，為鄉(xiāng)村全面振興提供持久穩(wěn)定的實(shí)踐動(dòng)力。

加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的前提

和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境是鄉(xiāng)村全面振興的必要條件之一，推進(jìn)農(nóng)村基層治理要充分發(fā)揮自治、法治、德治的作用。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)本身就包含了加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，推進(jìn)道德法治建設(shè)和傳承中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化等，這與自治、法治、德治是相輔相成的。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要把積淀在農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化內(nèi)化到農(nóng)村治理之中，通過加大農(nóng)村法治建設(shè)的力度和制定合理的鄉(xiāng)規(guī)民約不斷推進(jìn)農(nóng)村基層治理更加有效，社會(huì)發(fā)展環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

滑縣推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主要做法

滑縣位于河南省東北部，地處黃河故道，面積1781平方公里，轄14鎮(zhèn)6鄉(xiāng)3個(gè)街道辦、1個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、1個(gè)滑縣大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)示范區(qū)和1個(gè)滑東新區(qū)，744個(gè)村（社區(qū)），150萬人，是河南第一產(chǎn)糧大縣、中國小麥第一縣，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣。近年來，滑縣多措并舉大力開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，農(nóng)民群眾道德文化素質(zhì)不斷得到提升，鄉(xiāng)村環(huán)境煥然一新，鄉(xiāng)風(fēng)呈現(xiàn)良好新風(fēng)尚。

不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)民思想道德建設(shè)是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。近年來，滑縣不斷加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育和引領(lǐng)。一是大力開展形勢政策教育。抽調(diào)縣委黨校、黨史辦等部門的業(yè)務(wù)骨干組建縣委宣講團(tuán)，推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）常態(tài)化開展學(xué)習(xí)理論政策宣講活動(dòng)。二是大力開展志愿服務(wù)活動(dòng)。打造“1+10+N”志愿服務(wù)隊(duì)伍，1即縣級(jí)總隊(duì)，10即圍繞理論學(xué)習(xí)、法制教育宣傳、科普文化服務(wù)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、開展孝老敬老和移風(fēng)易俗等工作任務(wù)成立的10支常備隊(duì)伍，N即若干具有本地特色和優(yōu)勢的志愿服務(wù)隊(duì)伍，這些志愿服務(wù)隊(duì)在鄉(xiāng)村開展常態(tài)志愿服務(wù)活動(dòng)。三是文明實(shí)踐成效顯著。根據(jù)《滑縣新時(shí)代文明實(shí)踐所、站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，按照“有機(jī)構(gòu)、有場所、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有項(xiàng)目、有機(jī)制”的六有標(biāo)準(zhǔn)，在全縣744個(gè)農(nóng)村（社區(qū)）建立文明實(shí)踐站，已達(dá)到農(nóng)村（社區(qū)）全覆蓋。文明實(shí)踐站圍繞推進(jìn)創(chuàng)新理論傳播工程、推進(jìn)主流價(jià)值培育工程、推進(jìn)優(yōu)秀文化弘揚(yáng)工程、推進(jìn)文明風(fēng)尚培樹工程、推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛暖心工程等五大工程常態(tài)化開展工作，在社會(huì)上形成了積極影響。

扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗

近年來，滑縣印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好婚喪習(xí)俗改革工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步修訂村規(guī)民約、居民公約助推鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》《關(guān)于印發(fā)〈“反對浪費(fèi) 崇尚節(jié)約 文明用餐 光盤行動(dòng)”文明行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》等文件，指導(dǎo)全縣行政村建立“一約五會(huì)”，將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約建設(shè)內(nèi)容?；h通過建立健全移風(fēng)易俗管理機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。通過大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式，遏制農(nóng)村的不良現(xiàn)象和風(fēng)氣。目前，農(nóng)民群眾中逐步形成了自我管理、自我約束、自我提高的良好風(fēng)氣。

大力開展選樹身邊典型活動(dòng)

近年來，滑縣不斷加強(qiáng)身邊優(yōu)秀人物事跡選樹和文明家庭評(píng)選活動(dòng)，以2023年為例，通過自下而上、逐級(jí)評(píng)選，評(píng)選“鄉(xiāng)村光榮榜”4048人。以“道德模范”“滑縣好人”“兩好兩孝”等評(píng)選為抓手，堅(jiān)持從群眾中選，由群眾來評(píng)，評(píng)選表彰2023年度滑縣好人31人，2023年度道德模范10人。“兩好兩孝”的本土評(píng)選品牌已在全社會(huì)打響，截至2023年累計(jì)評(píng)選出縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)模范25 496余名，在全縣營造了孝老愛親、崇德向善的良好氛圍。以愛國守法、遵德守禮、敬業(yè)誠信、家教良好、熱心公益等為主要內(nèi)容開展文明家庭評(píng)選活動(dòng)，截至2023年共評(píng)選出國家級(jí)1戶、市級(jí)19戶、縣級(jí)103戶。開展“榜樣的力量”2023年滑縣道德模范先進(jìn)事跡專題展覽進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）活動(dòng)。組織“學(xué)習(xí)道德模范 踐行榜樣力量”基層宣講活動(dòng)等。通過以上評(píng)選活動(dòng)，滑縣營造了學(xué)先進(jìn)、樹先進(jìn)的濃厚氛圍。

持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境

近年來，滑縣不斷加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，出臺(tái)了《滑縣開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)實(shí)施意見》，持續(xù)開展治理“六亂”、開展“六清”行動(dòng)，充分利用農(nóng)村“大喇叭”進(jìn)行宣傳動(dòng)員，每月集中開展“吃大鍋飯”“大清掃”活動(dòng)，采取“縣直單位幫包”“人居環(huán)境積分管理”“專項(xiàng)督查”等工作措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合工作實(shí)際，建立人居環(huán)境整治激勵(lì)機(jī)制等。目前，滑縣圓滿完成背街小巷硬化“清零”全覆蓋工作任務(wù)，全縣村容村貌得到持續(xù)提升。

滑縣推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的主要問題

農(nóng)村基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不強(qiáng)

農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。目前，一些農(nóng)村基層黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，主要表現(xiàn)在：一是思想道德教育引領(lǐng)不夠；二是組織動(dòng)員群眾參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)；三是推進(jìn)移風(fēng)易俗示范引領(lǐng)作用不夠。以上原因?qū)е锣l(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平不高，一些不良社會(huì)風(fēng)氣還不能及時(shí)制止或改善。例如，一部分農(nóng)村高價(jià)彩禮現(xiàn)象依然存在，大吃大喝，大操大辦、過度“勸酒”現(xiàn)象也不同程度地存在。

公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

近年來，滑縣不斷加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，取得了一定的成績。相比來說，政府對重點(diǎn)打造的鄉(xiāng)村振興示范村投入的人力物力較大，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較完善，但重點(diǎn)打造的鄉(xiāng)村振興示范村數(shù)量有限，部分農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，與新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的要求還有差距，一定程度上影響著鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的水平。

本土優(yōu)秀文化資源傳承利用欠缺

滑縣歷史底蘊(yùn)深厚。始為顓頊建都之地，繼為歷代諸侯封國之域，境內(nèi)有仰韶文化、龍山文化遺址，唐建明福寺塔、千年學(xué)府歐陽書院、隋唐古寨瓦崗寨、4A級(jí)景區(qū)道口古鎮(zhèn)等。在這古老廣闊的大地上，歷史名人薈萃，如一代傳奇商人、政治家呂不韋、朱元璋的老師宋訥等，孔子、莊子、惠子，歐陽修等人的足跡也曾在滑縣的土地上留下痕跡，為這片古老的土地注入了深沉的文化底蘊(yùn)?？梢哉f，滑縣擁有深厚的歷史文化底蘊(yùn)和豐富的人文資源，但在傳承利用上還存在進(jìn)步空間。特別是由歷史文化名人的事跡而創(chuàng)作出的優(yōu)秀文藝作品數(shù)量還非常少，缺乏富有本地文化特色的娛樂活動(dòng)，部分群眾甚至對本土的優(yōu)秀歷史文化資源不了解或是了解不多。歸根到底還是對本土文化資源傳承利用上重視不夠、謀劃不夠、措施不多。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)缺乏保障措施

主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制和壓力傳導(dǎo)；二是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)人才缺乏。當(dāng)前，城市對農(nóng)村人口的虹吸效應(yīng)非常明顯，大量的農(nóng)村青年到城市就業(yè)、生活和居住，長期居住在農(nóng)村的多為老人和兒童，而廣大青年群體正是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的中堅(jiān)力量和主體，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的專業(yè)人才更為缺乏。三是資金缺乏保障。農(nóng)村工作繁重，需要投入資金的硬性工作多，資金緊缺也是制約農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要原因。

加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的意見建議

充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)作用

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的進(jìn)程中要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和示范引領(lǐng)作用。一是加強(qiáng)思想道德教育。加強(qiáng)組織村支“兩委”干部和黨員開展政治理論學(xué)習(xí)，帶頭弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，樹牢愛黨、愛國、愛人民的價(jià)值追求，真正在思想上成為群眾的“主心骨”和領(lǐng)路人。二是發(fā)揮組織優(yōu)勢。組織宣傳動(dòng)員群眾廣泛參與農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)更多的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)力量、積極參與和支持鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)匯聚人力、物力、財(cái)力，保障鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作有序開展。三是發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村黨員干部要自覺帶頭抵制社會(huì)不良現(xiàn)象，在推進(jìn)移風(fēng)易俗中要率先垂范，以身作則，切實(shí)發(fā)揮示范模范作用，持續(xù)引領(lǐng)村民自覺參與到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中。四是切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。結(jié)合本村實(shí)情，組織村民參與村規(guī)民約的制定，引領(lǐng)和監(jiān)督村民自覺遵守村規(guī)民約，對違反村規(guī)民約，敗壞鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣的行為要予以制止并對其通報(bào)，對其情節(jié)嚴(yán)重者按法律程序及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門處理。

完善公共基礎(chǔ)文化設(shè)施

公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。一是建設(shè)和完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。縣級(jí)文化部門要制定建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)主體要堅(jiān)持實(shí)事求是、按標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施?；h鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)不均衡的現(xiàn)象一直存在，縣鄉(xiāng)一級(jí)政府要統(tǒng)籌全縣人力物力財(cái)力等資源，合理地進(jìn)行資源配置。政策資金要向公共文化設(shè)施建設(shè)薄弱的村莊傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化公共文化資源配置。二是建設(shè)文化信息資源共享平臺(tái)。充分發(fā)揮新媒體的作用，打造城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的文化信息資源共享平臺(tái)，使農(nóng)民能夠更方便快捷地獲取優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化資源。三是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大人力、物力的投入，探索并建立積分制度，號(hào)召全民參與人居環(huán)境整治。

深入挖掘傳承利用本地優(yōu)秀文化資源

傳承利用好本地優(yōu)秀文化資源能夠豐富群眾的精神世界，使其增強(qiáng)對家鄉(xiāng)的自豪感和對中國傳統(tǒng)文化的自信。一是思想重視。相關(guān)職能部門要深入挖掘本地豐富的文化資源，在充分利用好歷史文化名人、紅色革命文化、農(nóng)耕文明等精神文化資源方面多下功夫，做好規(guī)劃。二是效仿成功經(jīng)驗(yàn)。例如，滑縣歷史名人暴式昭（1847-1895），字方子，他的廉潔為民事跡被編成豫劇《九品巡檢—暴式昭》，被河南省紀(jì)委列為黨員干部廉政教育學(xué)習(xí)劇目，在全省巡演，作品創(chuàng)作得非常成功?？h文化職能部門可以借鑒學(xué)習(xí)這樣的經(jīng)驗(yàn)，多推出優(yōu)秀的文藝作品。三是創(chuàng)作富有本地特色的文化娛樂活動(dòng)?？h委宣傳部、縣文聯(lián)等部門組織文藝工作者可以將農(nóng)村豐富的物質(zhì)文化資源和精神文化資源融合起來，融入鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)之中，創(chuàng)造出群眾喜聞樂見、寓教于樂的文藝活動(dòng)，常態(tài)化開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。

建立鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)長效機(jī)制

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同步推進(jìn)，需要強(qiáng)有力的制度做保障。一是建立鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)考核機(jī)制，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)年終考核目標(biāo)，納入縣、鄉(xiāng)、村黨政主要負(fù)責(zé)同志年度考核內(nèi)容?？己藘?nèi)容要因地制宜、實(shí)事求是，不能搞一刀切，杜絕形式主義。二是建立鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“人才庫”。積極用好本村的退休教師、退休干部職工等，支持大學(xué)生、農(nóng)村各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要積極探索建立“不為所有，但為所用”的柔性人才引進(jìn)機(jī)制，建立鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“人才庫”和人才常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。三是強(qiáng)化資金保障。以財(cái)政資金投入為主，積極爭取社會(huì)資金支持等，保障鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作有序開展。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體目標(biāo)之一，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有內(nèi)在統(tǒng)一性。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，需要家庭、社會(huì)、政府等多方參與共建，久久為功，不斷提升農(nóng)民的文明素質(zhì)和精神面貌，共同促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明新風(fēng)尚的形成，為全面鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的精神支撐。