江蘇如何打造農(nóng)村文化建設(shè)先行區(qū)

摘要：農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行文化建設(shè)有助于弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)豐富農(nóng)民群眾精神文化，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化大有裨益。文章以江蘇農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)為例，探討其在具體實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，希望能夠切實(shí)推動(dòng)江蘇農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)。

黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視文化建設(shè)工作，出臺(tái)了一系列政策。2015年《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》首次把國(guó)家基本公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和均等化作為重要制度設(shè)計(jì)和工作抓手。2021年《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》提出推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。黨的二十大報(bào)告提出健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。江蘇省第十四次黨代會(huì)繪就“深入推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，更好滿足人民群眾精神文化需求”的藍(lán)圖。為此，江蘇省在文化建設(shè)方面投入大量的資源和努力，但是農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)成果和城市相比仍有不小差距，農(nóng)民的精神文化水平還需要進(jìn)一步提高。如何將江蘇建成全國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)先行區(qū)，為推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力，是必須解答的時(shí)代問題。

江蘇農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的意義

江蘇是農(nóng)業(yè)大省，自然條件優(yōu)越，自古以來就是富庶之地、魚米之鄉(xiāng)，農(nóng)耕文明歷史悠久。江蘇省有接近30%的人口生活在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)指標(biāo)位居全國(guó)前列。隨著改革開放的深入，江蘇農(nóng)民物質(zhì)條件日漸豐富，但是也面臨著農(nóng)村人口流失、“空心化”窘境，文化建設(shè)也呈現(xiàn)衰微之勢(shì)。農(nóng)村文化是在農(nóng)村地區(qū)形成和發(fā)展起來的，歷經(jīng)上千年積淀，不僅豐富了農(nóng)民的精神生活，也是維系農(nóng)村凝聚力和文化多樣性的重要資源。大力加強(qiáng)江蘇農(nóng)村文化建設(shè)，有助于弘揚(yáng)歷史悠久的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

有助于弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化

江蘇歷史悠久、文化璀璨，是中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地之一。較早的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生活在這片土地上的先輩提供了優(yōu)越的物質(zhì)條件，孕育出了豐富多彩的鄉(xiāng)土文化、村落文化、風(fēng)俗禮儀、孝德文化、戲曲文化、運(yùn)河文化等傳統(tǒng)文化。江蘇廣大農(nóng)村地區(qū)是傳統(tǒng)文化生存的天然土壤，散落著大量的傳統(tǒng)村落、文物古跡等物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民俗文化、傳統(tǒng)手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和歷史經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人民群眾的物質(zhì)生活達(dá)到較高的水平后，才有可能將目光投向文化建設(shè)領(lǐng)域。江蘇經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，人均GDP連續(xù)多年居全國(guó)前列，是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大省，為農(nóng)村文化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)掘?qū)儆谵r(nóng)村的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承美麗非遺，開展傳統(tǒng)民間工藝的恢復(fù)和生產(chǎn)活動(dòng)，有助于農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的進(jìn)一步保護(hù)和傳承。

有助于培育文明鄉(xiāng)風(fēng)

通過農(nóng)村文化建設(shè)傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)農(nóng)民道德、法律、歷史文化等方面的教育，學(xué)習(xí)“江蘇好人”“江蘇省道德模范”優(yōu)秀事跡，將道德品質(zhì)、良好風(fēng)尚與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，喚起廣大農(nóng)民自我約束、誠(chéng)實(shí)守信、崇尚美德的價(jià)值取向。通過在農(nóng)村文化發(fā)展中融入法治教育，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)知，促使他們理解和遵循法律法規(guī)，保障社會(huì)秩序的和諧與穩(wěn)定。通過農(nóng)村文化建設(shè)推廣健康、科學(xué)的生活方式，抵制不良休閑方式，促進(jìn)農(nóng)民形成文明、健康的生活態(tài)度，推動(dòng)基層農(nóng)村和諧穩(wěn)定，優(yōu)化農(nóng)村文化生態(tài)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

江蘇農(nóng)村進(jìn)行文化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村文化特色和傳統(tǒng)，提升地區(qū)文化軟實(shí)力，營(yíng)造良好的社會(huì)文化氛圍。農(nóng)村地區(qū)生活安定，農(nóng)民之間友好往來、相互關(guān)照、共同扶持、鄰里和睦，健康的社會(huì)風(fēng)氣有助于營(yíng)造良好的經(jīng)商環(huán)境，吸引外來資本投資，增加地方政府稅收，解決農(nóng)民就業(yè)問題，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民展示出勤勞安分、誠(chéng)實(shí)守信、有禮有節(jié)的精神品質(zhì)，也特別受到企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等用工單位青睞，能夠?yàn)槠涔?yīng)較為穩(wěn)定可靠的勞動(dòng)力，有助于解決農(nóng)民增收問題。依靠農(nóng)村地區(qū)散落的自然景觀、文化遺產(chǎn)和民俗活動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造當(dāng)?shù)靥厣幕?hào)，占據(jù)天時(shí)、地利、人和優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，為農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展開辟新的道路。

江蘇農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)面臨的困境

江蘇農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)作為政府重要的工作方向，在農(nóng)村工作中占有一席之地，也取得了不凡的成績(jī)，但在具體實(shí)踐中仍存在農(nóng)村干部對(duì)文化工作重視不夠，專業(yè)管理力量缺乏；農(nóng)民文化素質(zhì)整體偏低，活動(dòng)參與認(rèn)可度低；農(nóng)村文化活動(dòng)設(shè)施利用不高，文化服務(wù)偏少等困境。

農(nóng)村干部對(duì)文化工作重視不夠，專業(yè)管理力量缺乏

農(nóng)村干部平時(shí)文化工作的重點(diǎn)是傳達(dá)上級(jí)指示精神，安排條幅懸掛和村里標(biāo)語印刷等。根據(jù)調(diào)研，農(nóng)村干部較少組織農(nóng)村文化活動(dòng)，認(rèn)為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)民家里普遍都有電視、智能手機(jī)等，可從多種宣傳平臺(tái)上獲取新聞資訊，享受著各式各樣文化盛宴，不需要農(nóng)村干部過多地進(jìn)行思想道德宣傳教育和組織文化活動(dòng)。況且，他們本身也欠缺組織活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和專長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有文化站，站內(nèi)面臨著人員結(jié)構(gòu)老化、思維僵化等現(xiàn)實(shí)問題，且因工作環(huán)境和待遇同城市相差較大，高層次人才不愿意留在鄉(xiāng)村，新生力量不足。一些工作人員還會(huì)被政府其他部門臨時(shí)抽調(diào)從事其他工作，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)缺乏專職文化從業(yè)人員，農(nóng)民文化活動(dòng)缺少專業(yè)力量的有效指導(dǎo)，無法開展更多的高質(zhì)量文化活動(dòng)。

農(nóng)民文化素質(zhì)整體偏低，活動(dòng)參與認(rèn)可度低

隨著改革開放的深入，城市化不斷推進(jìn)，城市里提供了比農(nóng)村更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更高的就業(yè)質(zhì)量。農(nóng)村人口尤其蘇北、蘇中大量人口涌入城市，農(nóng)村青壯年離開家鄉(xiāng)，留守的農(nóng)民主體多為中老年人。受制于以前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低以及教育資源整體稀缺，大部分農(nóng)民文化素質(zhì)不高。農(nóng)閑的時(shí)候，農(nóng)民以看電視、刷手機(jī)等個(gè)人化娛樂消遣方式為主。對(duì)于參與公共文化生活的態(tài)度，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民大都不愿意走出家門特地去參加文化活動(dòng)，對(duì)自己日常熟悉的休閑活動(dòng)已經(jīng)比較滿意，對(duì)不熟悉的文化活動(dòng)接受認(rèn)可程度低，甚至認(rèn)為唱唱跳跳的文體活動(dòng)有傷大雅。關(guān)于思想道德教育認(rèn)為事不關(guān)己，加上現(xiàn)在電視節(jié)目已經(jīng)很豐富，有足夠的渠道獲取各式各樣文化資訊，認(rèn)為沒有必要再參加村里舉辦的質(zhì)量不高的活動(dòng)。種種現(xiàn)象折射出即使在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的江蘇農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村文化活動(dòng)仍然沒有得到充分認(rèn)可。

農(nóng)村文化活動(dòng)設(shè)施利用不高，文化服務(wù)偏少

江蘇重視農(nóng)村文化設(shè)施投入，近些年在農(nóng)村地區(qū)修建了很多農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)、文化禮堂、村史館等，為農(nóng)村文化活動(dòng)開展提供了獲取信息的重要渠道和必要的基礎(chǔ)設(shè)施，但總體上農(nóng)村文化設(shè)施仍然處于數(shù)量缺乏和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量欠佳的狀態(tài)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)村里的農(nóng)家書屋知曉度較低，有的甚至不知道農(nóng)家書屋的存在。書屋里的圖書以建設(shè)時(shí)候配備的為主，后期更新較少，有些圖書由于管理不善導(dǎo)致“不翼而飛”。文化禮堂、村史館等室內(nèi)設(shè)施常年大門緊閉，偶爾村里開會(huì)才會(huì)打開。室外設(shè)施缺乏有效管理，大都無專人維護(hù)和定期整修，老化破損嚴(yán)重，還存在被挪用、被擠占等現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)整體文化資源匱乏，電影放映、文藝下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)大都局限于縣城周邊社區(qū)，農(nóng)村缺少有組織的文化活動(dòng)，供給數(shù)量鳳毛麟角，嚴(yán)重削弱了電影、文藝等文化產(chǎn)品活躍文化氛圍、改善鄉(xiāng)風(fēng)等的功能。

江蘇農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)先行區(qū)路徑

為助推江蘇農(nóng)村文化建設(shè)，打造農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)先行區(qū)，從打造強(qiáng)有力的農(nóng)村文化建設(shè)隊(duì)伍、構(gòu)建以農(nóng)民為主體的文化建設(shè)格局、利用農(nóng)村文化陣地開展文化活動(dòng)、傳承農(nóng)村文化促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這四種路徑出發(fā)，通過強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)主導(dǎo)力量，培育農(nóng)民主體意識(shí)，以豐富多彩的文化活動(dòng)為串聯(lián)，以農(nóng)村特色文化為底色，開拓文化產(chǎn)業(yè)鏈，為江蘇農(nóng)村文化建設(shè)走在全國(guó)前列提供支撐。

打造強(qiáng)有力的農(nóng)村文化建設(shè)隊(duì)伍

農(nóng)村干部是農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的主心骨，只有干部們?nèi)硇牡赝度朕r(nóng)村文化建設(shè)，設(shè)法開展多種形式的文化活動(dòng)，才有可能建設(shè)好農(nóng)村文化。江蘇的農(nóng)村干部入職門檻越來越高，普遍要求具備?？埔陨蠈W(xué)歷，江蘇省委組織部在全國(guó)率先開展專項(xiàng)“定制村干”計(jì)劃，旨在培養(yǎng)“永久牌”村官。政府應(yīng)著力安排眼界開闊、作風(fēng)踏實(shí)、肯干能干的年輕干部到農(nóng)村文化管理崗位上。同時(shí)，加大培訓(xùn)力度，使其成長(zhǎng)為思想上有認(rèn)同、工作上有思路的專業(yè)文化管理人才。農(nóng)村干部要承擔(dān)挖掘農(nóng)村文化能人責(zé)任，做好文化能人思想工作，邀請(qǐng)文化能人參與農(nóng)村文化建設(shè)，同時(shí)也要為文化能人盡量爭(zhēng)取應(yīng)得的權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員應(yīng)專職從事農(nóng)村文化建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文藝活動(dòng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過藝術(shù)交流、文藝輔導(dǎo)、文化下鄉(xiāng)等形式，積極把握農(nóng)村文化活動(dòng)主動(dòng)權(quán)，同時(shí)培育農(nóng)村文化能人。農(nóng)村地區(qū)開展文化活動(dòng)必須考慮農(nóng)民的勞作時(shí)間，錯(cuò)位開展活動(dòng)。在農(nóng)忙季節(jié)，文化站人員積極拓展自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，謀劃活動(dòng)；在農(nóng)閑季節(jié)，適時(shí)組織開展農(nóng)村群眾性文化活動(dòng)。農(nóng)村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)充分采集農(nóng)民文化需求信息，積極爭(zhēng)取圖書館、文化館等公共文化服務(wù)向農(nóng)村延伸、覆蓋，精準(zhǔn)供給農(nóng)民需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化服務(wù)融合發(fā)展。

構(gòu)建以農(nóng)民為主體的文化建設(shè)格局

農(nóng)民是江蘇農(nóng)村文化建設(shè)的主體，積極培育農(nóng)民主體意識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)民主體力量。只有廣大農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性被充分激發(fā)，江蘇農(nóng)村文化建設(shè)才大有前途。通過教育和宣傳，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，使他們意識(shí)到自己是農(nóng)村文化建設(shè)的參與者，也將會(huì)是最終的受益者。根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況，在村干部的主導(dǎo)下，成立文化活動(dòng)小組，如棋牌小組、歌唱小組、舞蹈小組、傳統(tǒng)手工藝小組、美德小組等。沒有興趣愛好特長(zhǎng)的農(nóng)民可以動(dòng)員其參加后勤保障組等。每個(gè)文化小組將積極分子或文化能人定為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組內(nèi)活動(dòng)，而小組怎么運(yùn)行、訓(xùn)練什么內(nèi)容、什么時(shí)候訓(xùn)練，由組內(nèi)農(nóng)民決定，充分調(diào)動(dòng)組內(nèi)農(nóng)民的參與熱情，發(fā)揮主體作用，把文化小組的事變成自己業(yè)余集中精力要做的事，發(fā)自內(nèi)心地去參與。讓農(nóng)民去創(chuàng)造、表現(xiàn)，農(nóng)村文化活動(dòng)才能真正開展起來。通過構(gòu)建以農(nóng)民為主體的文化活動(dòng)體系，讓大多數(shù)的農(nóng)民加入進(jìn)來，各盡其能、各展其才，發(fā)揮農(nóng)民的原動(dòng)力。構(gòu)建一個(gè)以農(nóng)民為主體、充滿活力、富有創(chuàng)造力的農(nóng)村文化建設(shè)新格局，為農(nóng)村文化建設(shè)注入源源不斷的活力，促進(jìn)江蘇農(nóng)村文化的繁榮發(fā)展。

利用農(nóng)村文化陣地開展文化活動(dòng)

江蘇農(nóng)村地區(qū)應(yīng)充分利用好現(xiàn)有的文化設(shè)施，制定工作制度，進(jìn)一步明確設(shè)施的定位和使用方向，提高使用效率。有條件地區(qū)配備設(shè)施專職管理人員，經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)。發(fā)動(dòng)志愿者進(jìn)行日常管理。文化設(shè)施維護(hù)和更新以爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金為主，配合發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢捐款、捐物，動(dòng)員他們?yōu)榧亦l(xiāng)文化建設(shè)添磚加瓦。同時(shí)，積極拓展農(nóng)村文化空間，打造農(nóng)村文化活動(dòng)室“總分”新格局。江蘇農(nóng)村地區(qū)小村合并為大村的現(xiàn)象比比皆是，所有的活動(dòng)室集中在一個(gè)地方，增加了農(nóng)民前往使用的成本，不利于活動(dòng)的開展。以村農(nóng)家書屋、文藝廣場(chǎng)、禮堂為核心，因地制宜在村里人流量大的路口、村頭或者根據(jù)文化小組組員住址的分布，設(shè)置合適的農(nóng)民文化活動(dòng)便民點(diǎn)，突破活動(dòng)室僅設(shè)在村委會(huì)的局面，從而為農(nóng)民開展活動(dòng)提供方便。江蘇農(nóng)村地區(qū)文化活動(dòng)應(yīng)做到豐富多彩、形式多樣，既有新時(shí)代政策、文明實(shí)踐美德宣講，又有大眾文藝活動(dòng)；既有上級(jí)文化部門送戲下鄉(xiāng)，又有農(nóng)民自編自導(dǎo)自演的作品。通過組織鎮(zhèn)村干部、院校大學(xué)生等群體宣講黨的政策、宣揚(yáng)美德；搭建百姓大舞臺(tái)等文化展示平臺(tái)，組織農(nóng)民文化小組進(jìn)行文藝匯演、民俗活動(dòng)展示等活動(dòng)，展現(xiàn)農(nóng)村文化多樣性，豐富農(nóng)民的精神文化生活；組織農(nóng)村特色運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民種地基本功比賽等，貼近農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際，增強(qiáng)農(nóng)民的身體素質(zhì)和專業(yè)技能；組織評(píng)選“文明家庭”等活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民積極參與農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力，營(yíng)造文明、和諧、友善的農(nóng)村氛圍。

傳承農(nóng)村文化促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在歷史的長(zhǎng)河中，江蘇農(nóng)村地區(qū)留下了大量耕讀傳家、出入相友，誠(chéng)實(shí)守信、守望相助的歷史佳話，對(duì)于如今的社會(huì)生產(chǎn)、家庭生活、人際交往等方面產(chǎn)生了良好教化作用。在農(nóng)村文化建設(shè)中，應(yīng)加倍珍惜這些跨越千年的文化結(jié)晶，將其傳承下去，哺育一代又一代江蘇人民。對(duì)于散落在江蘇農(nóng)村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等，政府應(yīng)在兼顧保護(hù)與利用的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民科學(xué)地整理與保護(hù)性開發(fā)。江蘇農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、古村落、地方戲、手工產(chǎn)品制作、特色民俗活動(dòng)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，應(yīng)修好內(nèi)功，發(fā)掘特色，打造具有地方特色的文化旅游精品，避免千篇一律，做好配套設(shè)施和服務(wù)，吸引游客深度體驗(yàn)農(nóng)村文化，讓游客也成為農(nóng)村文化的傳承者。同時(shí)，立足深厚的傳統(tǒng)特色文化，深入挖掘農(nóng)村豐富的歷史底蘊(yùn)、多彩的文化習(xí)俗以及獨(dú)特的精神內(nèi)涵，通過現(xiàn)代化的創(chuàng)新思維和技術(shù)手段，對(duì)這些文化元素進(jìn)行重新包裝和設(shè)計(jì)，開發(fā)出既具有傳統(tǒng)韻味又符合現(xiàn)代審美的文創(chuàng)產(chǎn)品。農(nóng)村文化有了載體后，形象更加生動(dòng)、立體、鮮活，通過提升文化產(chǎn)品的附加值，進(jìn)一步激發(fā)了文化產(chǎn)業(yè)的活力和創(chuàng)造力，向外界展示江蘇農(nóng)村地區(qū)的魅力。