新時(shí)期工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑思考

一、龍巖市工業(yè)發(fā)展的基本情況

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模總量

2016年以來，龍巖市規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值逐年增長，由2052.3億元增長到2022年的4168億元，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

目前，龍巖市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)共11個(gè)：其中，產(chǎn)值突破千億的產(chǎn)業(yè)1個(gè)，是有色金屬產(chǎn)業(yè)，占全市產(chǎn)值比重約30%。龍巖市另外一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全市比重約20%。二者相加占全市比重50%。產(chǎn)值300億元—600億元產(chǎn)業(yè)有新材料、電子信息、建材和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)值100億元—300億元產(chǎn)業(yè)有節(jié)能環(huán)保、煙草和紡織產(chǎn)業(yè)。100億元以下的產(chǎn)業(yè)有新能源和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

（三）重點(diǎn)企業(yè)情況

2023年，紫金礦業(yè)、龍巖煙草、龍凈環(huán)保、龍麟集團(tuán)、福龍馬這5家企業(yè)獲評(píng)福建省制造業(yè)百強(qiáng)；紫金佳博獲評(píng)福建省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，新增省級(jí)、國家級(jí)“專精特新”企業(yè)57家、3家，福建省級(jí)數(shù)量創(chuàng)歷年最多，居福建省山區(qū)地市第一。龍巖市特色產(chǎn)業(yè)集群培育經(jīng)驗(yàn)做法在全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)做書面交流。紫金銅業(yè)獲中國工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)，金龍稀土獲評(píng)全國創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)并成功入選2023年度國家智能制造示范工廠揭榜名單，均實(shí)現(xiàn)龍巖市零的突破。推動(dòng)常青新能源動(dòng)力電池梯次利用項(xiàng)目和中宏科技廢舊輪胎綜合利用項(xiàng)目通過工信部再生利用行業(yè)規(guī)范審查，全省最多。

二、龍巖市工業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是資源型產(chǎn)業(yè)比重大。我市有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉、非金屬礦物制品業(yè)及壓延加工業(yè)等資源型產(chǎn)業(yè)比重超過40%，受行業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較大。二是產(chǎn)業(yè)配套能力不足。整體產(chǎn)業(yè)集聚度較低，服務(wù)配套能力不夠，機(jī)械企業(yè)大型鑄件、發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵零部件和表面處理、熱處理等重要工序等大部分依賴外地配套。三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比小。電子信息、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重僅17%。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能欠缺。一是科技創(chuàng)新能力較弱。規(guī)上企業(yè)中省級(jí)以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心44家，僅占全市規(guī)模企業(yè)總數(shù)的3.4%。國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心僅3家，占全省比重僅3.8%。二是信息化與工業(yè)化融合不夠深入。全市企業(yè)“上云上平臺(tái)”應(yīng)用普及程度不夠，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化應(yīng)用的覆蓋面較小。規(guī)上工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”數(shù)僅占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的35%。三是企業(yè)總體能耗較高。近年來，龍巖市有色金屬、建材等行業(yè)企業(yè)通過不斷節(jié)能改造，但企業(yè)能耗仍然較高。單位規(guī)上工業(yè)增加值所消耗電量比廈門高33%。

（三）規(guī)?？偭咳匀惠^小。整個(gè)福建省已有21個(gè)產(chǎn)值超千億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其中龍巖市僅一個(gè)，為有色金屬行業(yè)。

三、龍巖市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考與建議

（一）高端化促進(jìn)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于制造業(yè)的提質(zhì)增效。創(chuàng)新是新時(shí)期引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)內(nèi)涵式、高端化發(fā)展的基礎(chǔ)。

（1）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)和扶持工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步建設(shè)高水平的企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地等研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)引進(jìn)設(shè)立院士工作站、博士后工作站。二是鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，擴(kuò)大企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋面，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。深化科技企業(yè)“微成長、小升高、高變強(qiáng)”的梯次培育體系，完善企業(yè)研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，建立企業(yè)科技創(chuàng)新問題臺(tái)賬、需求臺(tái)賬，分類分層次開展一對(duì)一輔導(dǎo)。

（2）加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)。一是增品種。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，深度挖掘各類用戶的多元化、多方位、全面化、系統(tǒng)化等需求，以便更好地適應(yīng)、引領(lǐng)今后工業(yè)發(fā)展升級(jí)需求，通過有效的技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)品的創(chuàng)新要求，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)改革的發(fā)展方向。地方工業(yè)創(chuàng)新力求在產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、包裝、營銷等方面做出特色，更需要在客戶的某些個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)方面的多元發(fā)展，從而達(dá)到產(chǎn)品種類的豐富、細(xì)化的特征。二是提品質(zhì)。支持龍巖企業(yè)主導(dǎo)或參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，成為標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)者，打造領(lǐng)域內(nèi)的國內(nèi)新坐標(biāo)。推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)樹立“質(zhì)量第一”經(jīng)營理念，推廣卓越績效等先進(jìn)質(zhì)量管理方法。三是創(chuàng)品牌。塑造龍巖品牌新價(jià)值，積極推進(jìn)地方依托技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)、老字號(hào)、知名商號(hào)等為知名產(chǎn)品競(jìng)爭的核心品牌戰(zhàn)略。

（二）智能化推進(jìn)。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)逐步走向應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)向平臺(tái)化方向轉(zhuǎn)型，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)理念和生產(chǎn)方式。

（1）深入推動(dòng)智能制造。一是開發(fā)智能產(chǎn)品。實(shí)施產(chǎn)品與制造裝備“智能”躍升行動(dòng)，加強(qiáng)與省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科研機(jī)構(gòu)、高端裝備企業(yè)以及人工智能企業(yè)的合作，開發(fā)具有高度智能化、宜人化、高質(zhì)量、高性價(jià)比的產(chǎn)品與制造裝備，推動(dòng)制造業(yè)由“數(shù)字一代”向“智能一代”的躍升。二是實(shí)施“機(jī)器換工”。開展重點(diǎn)行業(yè)率先突破，鼓勵(lì)機(jī)械裝備、電子信息、紡織等行業(yè)率先推廣應(yīng)用人機(jī)協(xié)作、數(shù)據(jù)分析、智能感知等技術(shù)，形成自學(xué)習(xí)、自感知、自適應(yīng)、自控制的智能產(chǎn)線、智能車間和智能工廠，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品制造的高質(zhì)、柔性、高效、安全與綠色。三是促進(jìn)智能應(yīng)用。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)示范，突出流程型制造與離散型制造的智能化、智能裝備與產(chǎn)品、模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新、智能化管理、智能服務(wù)等創(chuàng)新應(yīng)用。

（2）促進(jìn)工業(yè)數(shù)字化發(fā)展。一是引導(dǎo)企業(yè)“深度上云”。繼續(xù)開展“千企上云”行動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋面，鼓勵(lì)企業(yè)通過自建或與第三方云服務(wù)機(jī)構(gòu)合作建平臺(tái)、上平臺(tái)、用平臺(tái)，企業(yè)從資源上云逐步向管理上云、業(yè)務(wù)上云、數(shù)據(jù)上云升級(jí)，并深度開展供需對(duì)接、供應(yīng)鏈集成、眾包眾籌等創(chuàng)新型應(yīng)用。二是打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。對(duì)照工信部、福建省工信廳數(shù)字化應(yīng)用發(fā)展重點(diǎn)方向，并結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，持續(xù)抓好融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)標(biāo)桿企業(yè)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用案例培育工作，機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)新模式，紡織產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育大規(guī)模個(gè)性化定制新模式，食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育流程型智能制造新模式。

（3）加快發(fā)展服務(wù)型制造。一是促進(jìn)協(xié)同化制造。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整合分析地域內(nèi)企業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈和銷售資源等情況，讓區(qū)域內(nèi)的企業(yè)集群資源在協(xié)同設(shè)計(jì)、眾包眾創(chuàng)、協(xié)同制造等新模式、新業(yè)態(tài)下科學(xué)有效地降低原有產(chǎn)品研發(fā)的各項(xiàng)成本，從而縮短產(chǎn)品上市周期，更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展步伐。二是推行規(guī)?；ㄖ?。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析市場(chǎng)需求，支持企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)化開放式個(gè)性化定制平臺(tái)，采集用戶個(gè)性化需求，建立柔性化的生產(chǎn)組織和柔性化的供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫開放共享，發(fā)展動(dòng)態(tài)感知、實(shí)時(shí)響應(yīng)消費(fèi)需求的大規(guī)模定制模式。三是實(shí)施服務(wù)化延伸。在依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)中，各企業(yè)能在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中實(shí)時(shí)檢測(cè)產(chǎn)品制造的各項(xiàng)狀態(tài)，還能為各企業(yè)在產(chǎn)品運(yùn)行中出現(xiàn)的諸如遠(yuǎn)程維護(hù)、故障檢測(cè)、性能優(yōu)化等方面的需求提供增值服務(wù)，逐步推動(dòng)企業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。

（三）綠色化發(fā)展。改革開放以來，我國堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型工業(yè)化道路。工業(yè)技術(shù)的發(fā)展可以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，諸多環(huán)境治理問題也需要依靠工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用。

（1）扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗。一是落實(shí)能耗“雙控”目標(biāo)。壓實(shí)各級(jí)政府和重點(diǎn)用能單位主體責(zé)任，強(qiáng)化能耗“雙控”目標(biāo)責(zé)任考核。比如，分類有序淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決打擊“地條鋼”，推行能效“領(lǐng)跑者”制度，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)等等。二是加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)。推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)能耗預(yù)警預(yù)報(bào)。落實(shí)超能耗限額強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核制度。嚴(yán)控過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)，發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)管的倒逼作用。三是實(shí)施節(jié)能技改。充分挖掘有節(jié)能潛力的企業(yè)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施鍋爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化利用等技術(shù)改造工程，積極推行“設(shè)計(jì)、融資、改造、托管”一站式合同能源管理項(xiàng)目。

（2）持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)。一是設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)綠色技術(shù)和產(chǎn)品、投入及研發(fā)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備、綠色工藝流程改造實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和綠色升級(jí)。組織實(shí)施工業(yè)鍋爐（窯爐）改造余熱余壓利用等節(jié)能技術(shù)改造工程，提高能源資源利用效率。二是控制生產(chǎn)過程。嚴(yán)格做好執(zhí)行審查工作制度，諸如，在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目上節(jié)能審核，做到在源頭上管控工作。在龍巖市有色金屬、機(jī)械、建材、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備設(shè)施升級(jí)改造，推廣應(yīng)用清潔高效制造工藝，投資開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。三是優(yōu)化材料管理。引導(dǎo)企業(yè)使用無毒無害或低毒低害原料，從源頭削減污染物產(chǎn)生。以能源資源消耗高、污染物排放量大的行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用。

（3）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是用好工業(yè)固廢。強(qiáng)化尾礦、煤矸石等工業(yè)固廢資源綜合利用，建設(shè)一批省級(jí)工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地（園區(qū)）或企業(yè)。例如，在能源、冶金、建材等行業(yè)中大力發(fā)展可以大量消納尾礦、廢石、爐渣等固體廢棄物的產(chǎn)業(yè)。二是建設(shè)綠色園區(qū)。推動(dòng)省級(jí)以上園區(qū)按照“一園一策”實(shí)施循環(huán)化改造，加快既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)改造，搭建能源互濟(jì)、資源共享、廢物協(xié)同處置的公共平臺(tái)。三是做好試點(diǎn)示范。積極響應(yīng)國家和省綠色制造體系創(chuàng)建，以綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)創(chuàng)建為抓手，帶動(dòng)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用、開發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，發(fā)揮綠色工廠輻射作用，推動(dòng)龍巖產(chǎn)業(yè)提升“含綠量”。

綜上所述，當(dāng)前龍巖市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已取得了顯著性成就，并已具備經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有利條件。因此，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是必然趨勢(shì)，也是必然要求，要堅(jiān)持政策護(hù)航、措施加力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：福建省龍巖市機(jī)械產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心）