實現(xiàn)共同富裕離不開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施

摘要：2018年，習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示，要求要從產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個方面實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。共同富裕是社會主義的本質要求，也是中國式現(xiàn)代化的重要特征。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，實現(xiàn)地方鄉(xiāng)村的共同富裕成為新時代的重要任務之一。然而，地方鄉(xiāng)村振興在發(fā)展過程中面臨諸多困境。文章從共同富裕的視域出發(fā)，從五個振興方面來看，地方鄉(xiāng)村存在產業(yè)單一化、人才流失嚴重、文化傳承與創(chuàng)新不足、生態(tài)環(huán)境保護壓力增大、政策執(zhí)行和資源配置效率不高等問題，提出優(yōu)化產業(yè)結構，促進產業(yè)融合發(fā)展、加強人才隊伍建設，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、提升文化教育與普及，促進文化與產業(yè)融合、推廣綠色發(fā)展理念，發(fā)展循環(huán)經濟、加強政策宣傳與培訓，建立政策執(zhí)行監(jiān)督機制等對策，希望能夠推動鄉(xiāng)村振興。

共同富裕視域下的鄉(xiāng)村振興是中國實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要途徑。實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，不僅是逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的基本途徑，也是加速農業(yè)現(xiàn)代化進程、實現(xiàn)農業(yè)轉型升級的迫切需求。此外，它還是保護和發(fā)揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、激發(fā)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新活力的內在需求，以及推動生態(tài)文明發(fā)展、建設綠色可持續(xù)鄉(xiāng)村的必然選擇。通過以上措施，鄉(xiāng)村振興將為構建和諧社會、實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標奠定堅實基礎。

2017年，習近平總書記首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，黨的十九大報告中明確提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，并將其定位為新時代農業(yè)、農村、農民問題的核心工作重點。2021年6月，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》正式施行。共同富裕不僅是社會主義的核心價值追求，更是中國現(xiàn)代化進程中不可或缺的一部分，它代表了鄉(xiāng)村振興的最終愿景。在推動鄉(xiāng)村振興的實踐中，各地方鄉(xiāng)村不可避免地遭遇了一系列復雜的挑戰(zhàn)和困境。面對這些挑戰(zhàn)，如何有效應對并找到一條既符合當?shù)貙嶋H情況又能促進持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興道路，成為當前亟待解決的問題。

共同富裕視域下實施鄉(xiāng)村振興的必要性分析

縮小城鄉(xiāng)差距的必然要求

共同富裕的核心是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)全體人民共同富裕。鄉(xiāng)村振興作為縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑，對于促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕具有重要意義。

通過推進鄉(xiāng)村振興，可以加快鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、提高農民收入水平、完善鄉(xiāng)村基礎設施以及提升公共服務水平，從而逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路

農業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的重要內容之一。運用現(xiàn)代科技、管理手段和組織方式，通過推進農業(yè)現(xiàn)代化，對傳統(tǒng)農業(yè)進行改造升級，可以提高農業(yè)生產效率和產品質量、增加農產品附加值、增強農業(yè)的競爭力。同時，農業(yè)現(xiàn)代化還可以促進農村一二三產業(yè)的融合發(fā)展，形成多元化、多層次的產業(yè)結構，為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展注入新的活力。

傳承和創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化的需要

鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村的靈魂和根基。在鄉(xiāng)村振興過程中，必須注重傳承和創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化。通過挖掘和整理鄉(xiāng)村文化遺產、保護和修復鄉(xiāng)村歷史建筑、傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村民俗風情等舉措，可以增強鄉(xiāng)村文化的凝聚力和影響力。同時，通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化產品和服務形式、拓展鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展空間等方式，可以推動鄉(xiāng)村文化的繁榮和發(fā)展。

促進生態(tài)文明建設的必然選擇

生態(tài)文明建設是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內容之一。在鄉(xiāng)村振興過程中，必須重視生態(tài)環(huán)境保護和治理工作。通過加強鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治、推進農業(yè)綠色發(fā)展、構建生態(tài)文明制度體系等舉措，可以促進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善和生態(tài)文明建設的深入推進。這不僅有利于提升鄉(xiāng)村居民的生活質量和幸福感，也有利于推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

共同富裕視域下鄉(xiāng)村振興發(fā)展現(xiàn)狀

產業(yè)單一化

當前，鄉(xiāng)村地區(qū)的農業(yè)產業(yè)結構相對單一，主要以水稻、茶葉、柑橘等傳統(tǒng)農作物為主。鄉(xiāng)村過度依賴傳統(tǒng)農業(yè)，缺少附加值高的現(xiàn)代農業(yè)或者鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務業(yè)，這樣的產業(yè)產品單一化的結構會限制農民提高收入、農業(yè)增加產值。同時，由于市場變化和技術進步，傳統(tǒng)農業(yè)面臨的市場風險日益加大，導致鄉(xiāng)村經濟發(fā)展動力不足。

人才流失嚴重

人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，但當前鄉(xiāng)村地區(qū)普遍面臨人才流失的困境，存在人才少、引才難、留才難的問題。在鄉(xiāng)村地區(qū)，現(xiàn)在很少能見到正值壯年的青年勞動力，一般多為老年人和幼兒。青年勞動力的外流，會導致鄉(xiāng)村的發(fā)展缺乏新鮮的活力和創(chuàng)新動力。造成人才流失嚴重的主要原因有兩個。第一，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。與城市相比，鄉(xiāng)村在經濟、教育、醫(yī)療、文化、基礎設施等公共資源方面存在較大的弱勢；第二，鄉(xiāng)村無論在創(chuàng)業(yè)方面還是職業(yè)發(fā)展方面，都缺乏良好的發(fā)展平臺。因此，出現(xiàn)了培養(yǎng)人才難、人才少、留不住人的現(xiàn)象。人才流失進一步加劇了鄉(xiāng)村經濟的挑戰(zhàn)，使鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展面臨更加嚴峻的局面。

文化傳承與創(chuàng)新不足

鄉(xiāng)村文化不僅是鄉(xiāng)村振興的靈魂，更是其發(fā)展的源泉和動力。然而，在現(xiàn)代化鄉(xiāng)村發(fā)展進程中，許多鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化正在逐漸邊緣化甚至消失。文化的傳承面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。保留鄉(xiāng)村文化中積極有益的部分，摒棄文化的落后部分，將積極有益的部分傳承下去。同時，隨著時代的發(fā)展變化應對傳承的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷地進行改良創(chuàng)新，賦予其新的文化內涵。此外，鄉(xiāng)村地區(qū)的文化創(chuàng)新也缺乏獨具本地特色的文化產品和服務，這對文化的傳承和發(fā)展造成一定的阻力，制約鄉(xiāng)村地區(qū)文化的繁榮與發(fā)展，難以滿足人們日益增長的精神需求。這種文化傳承和創(chuàng)新的雙重不足，制約了鄉(xiāng)村地區(qū)的文化振興，亟須引起我們的重視，應采取有效措施加以解決。

生態(tài)環(huán)境保護壓力增大

隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，生態(tài)問題逐漸顯現(xiàn)。在鄉(xiāng)村地區(qū)，隨著工業(yè)化的普及，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境面臨著前所未有的壓力。部分地方為了短期的經濟利益、GDP的“好看”，忽視生態(tài)環(huán)境保護，導致鄉(xiāng)村環(huán)境污染嚴重、生態(tài)破壞加劇。而生態(tài)環(huán)境的破壞，不僅影響了鄉(xiāng)村居民的生活質量，也制約了鄉(xiāng)村經濟的可持續(xù)發(fā)展。

政策執(zhí)行和資源配置效率不高

在鄉(xiāng)村振興過程中，政策執(zhí)行和資源配置效率問題也是制約發(fā)展的重要因素。一方面，一些地方在政策制定和執(zhí)行過程中存在形式主義等問題，導致政策效果大打折扣；另一方面，資源配置不夠科學合理，存在重復建設、資源浪費等現(xiàn)象。這些問題的存在，不僅阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，也降低了農民群眾的獲得感和幸福感。政策的不落地和資源的錯配，使得鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏連貫性和系統(tǒng)性的支持，難以形成持續(xù)發(fā)展的動力。因此，提高政策執(zhí)行的質量和資源配置的效率，已成為鄉(xiāng)村振興過程中亟待解決的關鍵問題。鄉(xiāng)村地區(qū)政府需要通過深化體制機制改革，推動政策精準落地，同時，需要加強資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和科學配置，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。

共同富裕視域下地方鄉(xiāng)村振興的主要措施

優(yōu)化產業(yè)結構，促進產業(yè)融合發(fā)展

針對產業(yè)單一化問題，應積極優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構，促進產業(yè)融合發(fā)展。主要可以從兩方面入手：一方面，要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和鄉(xiāng)村服務業(yè)等高附加值產業(yè)；另一方面，要加強農業(yè)與流通加工、休閑旅游、文化體育等產業(yè)的深度融合發(fā)展。通過延伸產業(yè)鏈條、提升產業(yè)附加值等方式，推動鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展。同時，要注重培育鄉(xiāng)村特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，打造具有地方特色的農產品品牌和服務品牌。

加強人才隊伍建設，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力

加強人才隊伍建設是激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力的核心策略，它涉及培養(yǎng)和吸引具備專業(yè)知識、技能和創(chuàng)新精神的人才，以推動鄉(xiāng)村經濟社會的全面發(fā)展?？梢詮囊?、激才、留才、培才四個角度入手。首先是引才。鄉(xiāng)村政府可以制定一系列的吸引人才到鄉(xiāng)村工作的政策，如人才引進面試、住房補貼、創(chuàng)業(yè)資金支持等。通過政策吸引人才來鄉(xiāng)村工作和創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村的發(fā)展注入活力。其次是激才?？梢越⑼晟频娜瞬偶顧C制和提供健全的職業(yè)發(fā)展機會，通過物質和精神雙重獎勵來激發(fā)人才的工作動力和熱情，激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，為他們提供發(fā)展才能的廣闊空間，在鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮他們的專長。在幫助他們實現(xiàn)自我價值的同時，促進鄉(xiāng)村的發(fā)展。再次是留才。為人才創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，提供給他們滿意的薪資待遇，同時營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。最后是培才?？梢耘c高等院校合作，為鄉(xiāng)村人才提供繼續(xù)教育和專業(yè)培訓的機會，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。

提升文化教育與普及，促進文化與產業(yè)融合

提升文化教育與普及，促進文化與產業(yè)融合，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中不可或缺的一環(huán)。這不僅關乎鄉(xiāng)村文化的保護與傳承，更關系到鄉(xiāng)村經濟社會的全面發(fā)展和競爭力的提升。首先，要普及文化教育。通過學校或者社區(qū)開展豐富的文化教育活動，包括文化夜校、普通話的推廣、地方傳統(tǒng)文化的講座、非物質文化遺產的展示、傳統(tǒng)手工藝的體驗等，可以增強村民對本土文化的認同，同時還可以增強村民的自豪感、歸屬感，更有利于文化傳承和文化創(chuàng)新。其次，促進文化和產業(yè)的融合發(fā)展?！拔膭?chuàng)”“文旅”的出現(xiàn)，可以為鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)造出新的產品，促進經濟發(fā)展，同時也可以吸引更多的消費者和投資者來到鄉(xiāng)村地區(qū)消費和投資，打造文化品牌，帶動鄉(xiāng)村地區(qū)多元經濟發(fā)展。最后，文化創(chuàng)新要與產品進行融合。通過現(xiàn)代化的手段，如在網絡平臺上進行推廣，將文化與產品“推出去”。通過提升文化教育與普及，促進文化與產業(yè)融合，不僅可以豐富鄉(xiāng)村居民的精神文化生活，也可以為鄉(xiāng)村振興注入新的活力和創(chuàng)造力，實現(xiàn)文化與經濟的雙贏。

推廣綠色發(fā)展理念，發(fā)展循環(huán)經濟

推廣綠色發(fā)展理念和發(fā)展循環(huán)經濟對于鄉(xiāng)村振興以及全社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。首先，推廣綠色發(fā)展理念和發(fā)展循環(huán)經濟的首要任務是提高環(huán)保意識。村民們現(xiàn)在對綠色發(fā)展的概念并不明確，他們更重視短期的能看得到的經濟利益。鄉(xiāng)政府需要通過宣傳和教育提高村民對環(huán)境保護的認識，促使他們在日常生活中實踐節(jié)能減排和資源節(jié)約。其次，發(fā)展生態(tài)農業(yè)是關鍵措施之一。這涉及推動傳統(tǒng)農業(yè)向生態(tài)農業(yè)轉型，采用有機耕作、生物防治等環(huán)保技術，減少化肥和農藥的使用以保護土壤和水質，提高農業(yè)的可持續(xù)性。最后，促進產業(yè)升級、創(chuàng)新綠色技術、建立綠色供應鏈、加強政策支持、培育綠色文化，引導鄉(xiāng)村產業(yè)向綠色、低碳方向升級，鼓勵研發(fā)和應用綠色技術，構建從原材料采購到產品回收的綠色供應鏈。通過這些措施，我們不僅能夠保護鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，促進經濟的可持續(xù)發(fā)展，還能提高村民的生活質量，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

加強政策宣傳與培訓，建立政策執(zhí)行監(jiān)督機制

加強政策宣傳與培訓，建立政策執(zhí)行監(jiān)督機制對于確保政策有效實施和達成既定目標至關重要。首先，加強政策宣傳與培訓是確保鄉(xiāng)村振興政策有效實施的基礎。這需要通過多種渠道和方式，如舉辦政策宣講會、印發(fā)宣傳手冊、利用網絡平臺等，廣泛宣傳政策內容，確保政策信息的透明度和覆蓋面。同時，組織專業(yè)培訓，提高鄉(xiāng)村干部和村民對政策的理解和應用能力，使他們能夠準確把握政策精神，有效利用政策資源。第二，強化政策執(zhí)行的責任制和激勵機制是提高政策執(zhí)行力的重要手段。明確各級政府和相關部門在政策執(zhí)行中的責任，建立獎懲機制，對政策執(zhí)行效果好的給予表彰和獎勵，對執(zhí)行不力的進行問責并督促整改。這樣可以激發(fā)各級政府和相關部門的積極性，形成良好的政策執(zhí)行氛圍。最后，完善政策反饋和修訂機制是確保政策持續(xù)有效的關鍵。通過建立政策反饋渠道，收集鄉(xiāng)村干部、村民以及社會各界對政策執(zhí)行的意見和建議，及時了解政策執(zhí)行中的問題和需求。根據(jù)反饋信息，定期對政策進行修訂和完善，使政策更加符合鄉(xiāng)村發(fā)展的實際需要，更好地服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。通過這一系列措施，可以確保政策宣傳與培訓到位，健全政策執(zhí)行監(jiān)督機制，從而提高政策的實施效果，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利進行。

綜上所述，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是一個全面而復雜的過程，它要求我們從多個角度出發(fā)，采取綜合性措施。通過優(yōu)化產業(yè)結構和促進產業(yè)融合，可以為鄉(xiāng)村經濟注入新的增長點；加強人才隊伍建設，能夠為鄉(xiāng)村發(fā)展提供智力支持和創(chuàng)新動力；提升文化教育與普及，不僅有助于傳承和弘揚鄉(xiāng)村文化，還能促進文化產業(yè)的發(fā)展；推廣綠色發(fā)展理念和發(fā)展循環(huán)經濟，有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境；加強政策宣傳與培訓，建立政策執(zhí)行監(jiān)督機制，確保政策的有效實施和資源的合理配置。這些措施相互支持、相互促進，共同構成了推動鄉(xiāng)村振興的有力保障。面對挑戰(zhàn)，我們應積極作為，不斷探索和實踐，以確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施，為實現(xiàn)共同富裕的宏偉目標貢獻力量。

2024年度湖南省郴州市社會科學規(guī)劃課題“共同富裕視域下郴州市鄉(xiāng)村振興發(fā)展困境及路徑研究”（編號：CZSSKL2024118）。

（作者單位：郴州職業(yè)技術學院）