社會工作介入農(nóng)村留守老人數(shù)字貧困問題研究

摘要：隨著數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的使用愈加頻繁，群體間在數(shù)字條件和能力上的差距被覺察和放大，農(nóng)村留守老人的數(shù)字貧困問題凸顯。社會工作一直以來秉承著以人為本的理念，運用科學(xué)方法助人自助，專注于提供資源與服務(wù)，在農(nóng)村留守老人數(shù)字貧困問題的解決上存在獨特優(yōu)勢。文章調(diào)研了菏澤市兩個村落的農(nóng)村留守老人數(shù)字貧困情況，從家庭、社區(qū)和政府等方面解讀，并以微觀、中觀、宏觀三個層次加以分析，探索社會工作介入農(nóng)村留守老人數(shù)字貧困問題的路徑。

研究背景

據(jù)我國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，65歲及以上人口為190635280人，占總?cè)藬?shù)比重13.50%；鄉(xiāng)村的居住人口約為50979萬人，占總?cè)丝诘?6.11%[1]。隨著我國數(shù)字化、工業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策的推行，許多青壯年離開農(nóng)村，農(nóng)村人口老齡化嚴(yán)峻。近年來數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的使用驟增，給農(nóng)村留守老人的生活帶來諸多不便。數(shù)字貧困問題主要聚焦于老年人群體，其中農(nóng)村留守老人的數(shù)字貧困問題尤為突出。

國內(nèi)外針對數(shù)字貧困的研究主要采取“三溝”的分類方法，即接入溝、使用溝以及知識溝[2]?，F(xiàn)有對于數(shù)字鴻溝影響因素的研究較少從老年人角度出發(fā)探討老年人對數(shù)字化的態(tài)度與行為。對于農(nóng)村留守老人數(shù)字貧困的研究幾乎處于空白狀態(tài)，相較于普通老人該人群在數(shù)字貧困方面的問題愈加突出。同時，老年人使用互聯(lián)網(wǎng)的影響因素是多維度的，主要包括個人因素、生理因素等。其中，個人因素包括性別、受教育水平等。對此，發(fā)揮社會工作的專業(yè)特性，提供細(xì)致的服務(wù)十分重要。

因而文章希望在整合各學(xué)者對數(shù)字貧困問題研究基礎(chǔ)之上，聚焦于農(nóng)村留守老人這一群體，從社會工作專業(yè)視角分析數(shù)字化背景下農(nóng)村留守老人的數(shù)字貧困問題，從微觀、中觀、宏觀三個層面進(jìn)行干預(yù)，增強服務(wù)對象的權(quán)能，倡導(dǎo)社會關(guān)注該群體，促使農(nóng)村留守老人融入數(shù)字化社會。

菏澤市農(nóng)村留守老人數(shù)字貧困問題現(xiàn)狀

為深入了解農(nóng)村留守老人數(shù)字貧困問題現(xiàn)狀，本研究主要以參與2023年“中國老年人數(shù)字生活綜合調(diào)查”課題調(diào)研為契機，聚焦農(nóng)村留守老人，采用問卷調(diào)查法和深度訪談法。首先通過調(diào)查問卷了解老年人基本情況、家庭情況、數(shù)字生活情況，共發(fā)放并回收問卷50份。在此基礎(chǔ)上，選取部分研究對象開展深度訪談。本研究資料收集時間為2023年7月至9月，抽樣地點為山東省菏澤市黎橋村和朱灣村，選取不同年齡階段、不同職業(yè)背景的老年人及其家屬作為訪談對象，訪談主要圍繞農(nóng)村留守老人面臨的數(shù)字貧困問題展開，內(nèi)容涵蓋了數(shù)字設(shè)備使用、數(shù)字技能掌握、數(shù)字內(nèi)容獲取、對待數(shù)字技術(shù)態(tài)度、面臨問題以及數(shù)字貧困對生活的影響等方面。被訪談留守老人中，男性5人，女性5人。男性年齡為60歲至78歲，女性年齡為60歲至75歲。文化程度方面，小學(xué)以下4人，小學(xué)2人，初中2人，高中1人，中專1人。被訪談家庭成員中，女性3人，男性2人；女性年齡為15歲至46歲，男性年齡為24歲至34歲；文化程度，小學(xué)1人，初中1人，高中1人，碩士2人。

在對菏澤市農(nóng)村留守老人的深度訪談與調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)他們面臨著顯著的數(shù)字貧困問題。由于經(jīng)濟(jì)問題和獲取信息的途徑有限，他們難以接觸到現(xiàn)代化的通信工具，缺少必要的數(shù)字技能培訓(xùn)使他們在信息化大潮中面臨巨大挑戰(zhàn)。大多數(shù)農(nóng)村留守老人通過傳統(tǒng)媒體獲取信息，對于互聯(lián)網(wǎng)提供的眾多資源和服務(wù)了解得很少。這不僅影響了他們生活的便捷性，還在某種程度上加劇了他們的孤獨感。農(nóng)村留守老人因數(shù)字貧困而遭受到?jīng)_擊。他們在數(shù)字化進(jìn)程中未能體驗到在線買東西、在線支付等便捷服務(wù)，導(dǎo)致他們的生活模式受到一定的限制。另外，數(shù)字貧困使得他們與社會的互動更為受限，一定程度上增加了他們的孤單情感以及與社會的隔閡。這種孤立狀態(tài)不但降低了他們的生活品質(zhì)，還可能影響他們的心理穩(wěn)定，讓他們更容易陷入焦慮與無援之中。從對Z村和L村進(jìn)行的研究調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)數(shù)字貧困不僅僅是數(shù)字技能的缺陷，更加重要的是它導(dǎo)致了社會地位的下降和個人生活的封閉。此種發(fā)展趨勢不但妨礙了人們的積極參與，同時也可能放大城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，進(jìn)而形成惡性循環(huán)，即數(shù)字貧困的“馬太效應(yīng)”[3]。

菏澤市農(nóng)村留守老人數(shù)字貧困問題分析

在對菏澤市農(nóng)村留守老人數(shù)字貧困問題調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過運用社會支持理論和社會建構(gòu)理論對農(nóng)村留守老人數(shù)字貧困問題的成因進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)不僅涉及農(nóng)村留守老人的身體狀況、認(rèn)知能力、經(jīng)濟(jì)狀況和家庭代際聯(lián)系，還關(guān)系著社區(qū)、基層公共服務(wù)水平和社會支持力量等多方面的問題[4]，主要概括為以下四個方面。

家庭支持能力薄弱

菏澤市農(nóng)村留守老人相較于其他老人不僅在經(jīng)濟(jì)上能力有限，代際間聯(lián)系也相對薄弱，家庭支持相對較少。一般其子女看望次數(shù)有限，集中在春節(jié)等大型節(jié)假日，相處時間非常有限，很難幫助他們進(jìn)行持續(xù)性的智能手機操作學(xué)習(xí)，而老年人學(xué)習(xí)使用智能手機需要重復(fù)性操作。以黎橋村為例，村中常住人口僅占戶籍人口數(shù)的四分之一，城鎮(zhèn)企業(yè)不足且工資水平低，因此青壯勞動力多常年外出打工，村中以老人和孩子為主。另外，老年人大多自尊心較強，不愿在子女面前示弱和麻煩子女，不愿暴露自己在此方面的問題，從而逐漸放棄智能手機的學(xué)習(xí)。

接觸晚學(xué)習(xí)相對困難

老年人接觸和學(xué)習(xí)智能產(chǎn)品較晚，學(xué)習(xí)能力、操作靈活程度都有所下降，學(xué)習(xí)相對困難。同時，該群體存在面對新事物的心理障礙和數(shù)字化素養(yǎng)偏低問題。老年群體的健康和精神狀態(tài)都相對較弱。在菏澤市留守老人群體中，“看著你們年輕人劃拉得挺快，到我們手里摁不出”“我們老了學(xué)東西不行了”等想法較為普遍。另外，老年群體習(xí)慣原有傳播媒介，對新事物有排斥心理，這些都是老年群體數(shù)字貧困治理中難以快速解決的問題。受訪者之一是一名在校研究生，非常支持家里老人使用智能產(chǎn)品，但是對于是否對家里老人提供智能產(chǎn)品教學(xué)這一情況則表示“在家時間短，每次教了沒多久又忘了，就放棄了”。

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不完善

數(shù)字社會中，擁有通信設(shè)施是數(shù)字化的前提，菏澤市留守老人大多仍使用諾基亞之類的按鍵機，沒有微信等社交軟件，系統(tǒng)也相對老舊，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)接入較少，不具備數(shù)字生活的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)接入較少原因，一方面由于在菏澤市農(nóng)村鋪設(shè)寬帶時，由于線路分散和規(guī)范性不夠，受天氣和車輛掛斷等影響寬帶網(wǎng)絡(luò)損壞問題多發(fā)，讓本就“怕麻煩”的老人望而卻步。另外，在費用層面，運營商大多為手機號綁定寬帶，這要求用戶支付手機高月租，對于“只出不進(jìn)”的老人來說是一筆“浪費”的錢。因此，菏澤市老年人網(wǎng)絡(luò)接入率低，阻礙了其融入進(jìn)程。

互聯(lián)網(wǎng)信息辨別困難

互聯(lián)網(wǎng)信息魚龍混雜，手機上經(jīng)常會出現(xiàn)各種信息和彈窗廣告等，老年人在面對這些信息時往往會不知所措，無法識別信息真?zhèn)危`點進(jìn)入跳轉(zhuǎn)頁面等遭遇詐騙的案件也多有發(fā)生，帶來網(wǎng)絡(luò)安全隱患。因此，許多老年人心理上害怕手機操作不當(dāng)帶來損失。在訪談過程中發(fā)現(xiàn)，老人們在談及為什么未使用設(shè)備時，常常會出現(xiàn)“不會”“不敢”這些詞。一位受訪者談到自己為什么不用智能設(shè)備時說：“都是你們年輕人玩的，我們在這上邊搞不懂，聽說好多人在上面錢都騙沒了，我就不敢玩了。”

社會工作介入菏澤市農(nóng)村留守老人數(shù)字貧困問題途徑探索

2020年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》，其中提出政府部門需要對數(shù)字化弱勢群體問題加以解決，切實保障社會全員能夠共享發(fā)展成果[5]。對于當(dāng)前菏澤市農(nóng)村留守老人遇到的難以適應(yīng)數(shù)字化社會而出現(xiàn)的數(shù)字貧困問題，社會工作者有責(zé)任用自身專業(yè)知識幫助其解決問題，共享網(wǎng)絡(luò)社會的便利，提高生活質(zhì)量。

微觀層面

1.發(fā)揮社會工作者資源鏈接作用

發(fā)揮社會工作者優(yōu)勢，通過精準(zhǔn)捕捉群體需求，了解其問題背后癥結(jié)所在，進(jìn)而形成具體的需求。社會工作者可以通過聯(lián)動多元主體，整合數(shù)字貧困治理力量，既可以尋求當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、政府幫助，也可引入慈善機構(gòu)、基金會、志愿者等的參與，充分發(fā)揮五社聯(lián)動的作用，引導(dǎo)更多力量參與解決數(shù)字貧困問題，構(gòu)建長效幫扶機制，確保數(shù)字化支持行動持續(xù)深入解決菏澤市農(nóng)村留守老人面臨的數(shù)字貧困問題。

2.協(xié)調(diào)家庭關(guān)系，強化家庭支持網(wǎng)絡(luò)

對于崇尚“家”文化的中國人來說，家庭具有重要作用。從薩提亞的家庭結(jié)構(gòu)模式上看，家庭對人的影響是重大的，擁有完整家庭結(jié)構(gòu)和良好權(quán)力結(jié)構(gòu)，對于家庭每個成員都意義重大。因此在解決農(nóng)村留守老人數(shù)字貧困問題上，要注重發(fā)揮家庭作用。依托鄉(xiāng)村振興，因地制宜地發(fā)展菏澤市特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提升當(dāng)?shù)氐墓卜?wù)水平，進(jìn)一步解決在子女教育、住房等方面的問題，吸引更多菏澤市農(nóng)村青壯年回流。讓更多人扎根農(nóng)村，發(fā)揮社工的引導(dǎo)作用，促進(jìn)子女和老人之間溝通，發(fā)揮家庭的支持作用，完成數(shù)字素養(yǎng)的代際傳遞，提升老年人的數(shù)字化能力。

中觀層面

1.小組工作助推數(shù)字化素養(yǎng)提升

轉(zhuǎn)變農(nóng)村留守老人對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識，當(dāng)?shù)厣绻た梢酝ㄟ^建立農(nóng)村留守老人數(shù)字化小組，通過小組工作的方式，以社工等專家?guī)椭⑿〗M成員互助的形式提升其適應(yīng)數(shù)字化的能力。對于老年人出現(xiàn)的恐懼、抵觸數(shù)字化的現(xiàn)象，可以應(yīng)用理性情緒療法，建立對互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化的正確認(rèn)知，繼而積極融入數(shù)字化的行動。社工可以接洽各方資源，邀請專業(yè)人士幫助老人警惕網(wǎng)絡(luò)詐騙，引導(dǎo)其消除對數(shù)字化的恐懼感，保持良好的心態(tài)，積極參與社區(qū)活動，激發(fā)老年人對數(shù)字化產(chǎn)品的興趣，使其能夠敢于嘗試、樂于嘗試，幫助其真正融入數(shù)字化生活[6]。

2.發(fā)揮社區(qū)教育作用

社區(qū)是社會治理的基礎(chǔ)單元，菏澤市農(nóng)村留守老人數(shù)字貧困問題治理需要發(fā)揮好社區(qū)的作用，在社區(qū)層面做好社會工作介入。隨著鄉(xiāng)村社工站的逐漸普及和完善，可以組建專業(yè)的社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊，推動社區(qū)、社工、社會組織、慈善組織和志愿者的五社聯(lián)動，定期開展數(shù)字化教學(xué)小組活動，為老年人講解網(wǎng)絡(luò)知識、操作步驟。根據(jù)老年人文化教育水平的不同，提供個別化的幫助，讓更多老人融入數(shù)字社會。一方面，可以指導(dǎo)老人熟悉智能設(shè)備操作提高老年人數(shù)字技能；另一方面，加強老人與社區(qū)的聯(lián)系，增強其參與社區(qū)活動積極性，促進(jìn)解決農(nóng)村留守老人數(shù)字貧困問題，激發(fā)農(nóng)村社區(qū)活力雙重目標(biāo)的實現(xiàn)。

宏觀層面上

1.推進(jìn)社會幫扶機制建設(shè)

根據(jù)社會支持網(wǎng)絡(luò)理論，一個人所擁有的社會支持網(wǎng)絡(luò)越大，其抵抗風(fēng)險和壓力的能力越強。對菏澤市農(nóng)村留守老人的數(shù)字貧困問題，社工需要整合資源、鼓勵多元主體共同參與，推動老年數(shù)字教育項目開發(fā)，推動社會幫扶機制的形成，幫助農(nóng)村留守老人逐步熟悉并掌握智能手機操作。第一，當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T要主動關(guān)切該群體需求，簡化服務(wù)過程，兼顧線上線下開展。第二，當(dāng)?shù)厣绻ひ攸c搭建家庭成員層面的單向支持、朋輩群體的雙向鼓勵、依托五社聯(lián)動的幫扶模式，消除農(nóng)村留守老人數(shù)字生活融入的阻礙，扭轉(zhuǎn)該群體對數(shù)字生活融入的消極觀念，解決其在融入數(shù)字社會的心理困擾。

2.發(fā)揮政策影響作用，建立政策支持體系

社會工作者應(yīng)承擔(dān)起政策影響者的責(zé)任，積極推動政策體系的改造升級。第一，以政策支持助推農(nóng)村留守老人數(shù)字化生活的無障礙參與，為農(nóng)村留守老人提供均等化的公共數(shù)字化服務(wù)。第二，政府應(yīng)積極引導(dǎo)數(shù)字產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，共同制定老年人數(shù)字權(quán)益保護(hù)行業(yè)行動準(zhǔn)則，堅持人人平等的原則，推動適老化改造，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)提供的各個環(huán)節(jié)，積極整改網(wǎng)絡(luò)亂象，強化數(shù)字化時代的隱私權(quán)保護(hù)，做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)范和行業(yè)規(guī)范支撐。完善網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的規(guī)范體系，編織起數(shù)字權(quán)利的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)[7]。

通過對農(nóng)村留守老人數(shù)字貧困相關(guān)文獻(xiàn)的回顧，對山東省菏澤市的調(diào)研和總結(jié)，結(jié)合社會工作的專業(yè)知識，更加明確數(shù)字貧困不僅是具象化層面上對于數(shù)字設(shè)備的使用問題，更深層的是社會對該群體的關(guān)愛欠缺，需要加強該群體與當(dāng)前社會的聯(lián)系，重新建構(gòu)社會與老年人的關(guān)系。農(nóng)村留守老人數(shù)字貧困問題的解決需要是不斷地理論與實踐相互轉(zhuǎn)化，幫助農(nóng)村留守老人更好地適應(yīng)數(shù)字化社會，更好地發(fā)揮數(shù)字化發(fā)展對老齡化社會的積極作用。

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[6]沈錦浩.數(shù)字社會工作助力彌合老年數(shù)字鴻溝[N].中國人口報，2021-03-08（004）.

[7]靳永愛，胡文波，馮陽.數(shù)字時代的互聯(lián)網(wǎng)使用與中老年人生活——中國老年群體數(shù)字鴻溝與數(shù)字融入調(diào)查主要數(shù)據(jù)結(jié)果分析[J].人口研究，2024，48（01）：40-55.

（作者單位：青島理工大學(xué)）