新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)在鄉(xiāng)村建設(shè)中展現(xiàn)更大作為

新質(zhì)生產(chǎn)力是一種先進(jìn)的生產(chǎn)力，是獨(dú)特的、躍遷式的、創(chuàng)新的、高智能的生產(chǎn)力，能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量。文章重點(diǎn)研究新質(zhì)生產(chǎn)力的測(cè)度、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，理清新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑，并提出相應(yīng)的建議，為鄉(xiāng)村振興提供助力。

新質(zhì)生產(chǎn)力研究綜述

在2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江調(diào)研首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力，要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年7月，二十屆三中全會(huì)提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，是一種新興的生產(chǎn)力。

學(xué)術(shù)界從不同角度解讀了新質(zhì)生產(chǎn)力，立足于經(jīng)濟(jì)學(xué)，新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為主導(dǎo)，是一種投入低、污染低和產(chǎn)出高的生產(chǎn)方式，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的動(dòng)力；立足于社會(huì)學(xué)，新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力水平不斷進(jìn)步的結(jié)果，推動(dòng)社會(huì)向更高水平發(fā)展，能夠更好滿足人民的需求，呈現(xiàn)出巨大的潛力和發(fā)展態(tài)勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力是獨(dú)特的、躍遷式的、創(chuàng)新的、高智能的生產(chǎn)力，是科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，需要大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等算力的支持。新質(zhì)生產(chǎn)力包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象三方面的內(nèi)容。新質(zhì)勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力中最活躍的因素，是傳統(tǒng)勞動(dòng)者向新興勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)變，其具有獨(dú)立的自主意識(shí)，具備高技能、高創(chuàng)新、專業(yè)化的數(shù)字素養(yǎng)，有操作和改進(jìn)機(jī)器的能力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。周文和許凌云（2023）認(rèn)為新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象將科技注入自然物，提高了勞動(dòng)對(duì)象的轉(zhuǎn)化率。新質(zhì)勞動(dòng)資料實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)資料的高科技化和智能化轉(zhuǎn)型。栗向陽(yáng)等（2024）認(rèn)為先進(jìn)的勞動(dòng)資料提供了新動(dòng)能，促進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象的范圍不斷擴(kuò)大，在傳統(tǒng)勞動(dòng)對(duì)象的基礎(chǔ)上，不斷出現(xiàn)新材料、新能源、信息數(shù)據(jù)等新的勞動(dòng)對(duì)象，并不斷向太空、極地和深海等延伸，目前已經(jīng)形成了數(shù)字生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和藍(lán)色生產(chǎn)力等新質(zhì)生產(chǎn)力。

學(xué)術(shù)界對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的研究主要集中在新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、測(cè)度、機(jī)制、路徑以及新質(zhì)生產(chǎn)力與其他變量的關(guān)系，如人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)布局、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化、算力等方面，已經(jīng)取得了豐富的成果，但是較少研究新質(zhì)生產(chǎn)力與鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系，而鄉(xiāng)村振興是國(guó)家的重要戰(zhàn)略。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力的研究發(fā)展賦能鄉(xiāng)村建設(shè)，能夠強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，更好促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力水平的測(cè)度研究

新質(zhì)生產(chǎn)力能夠?qū)崿F(xiàn)從農(nóng)民向高素質(zhì)農(nóng)民的躍進(jìn)，從傳統(tǒng)投入向新型投入的躍遷，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象范圍。學(xué)術(shù)界對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力水平的測(cè)度展開了大量的研究。王玨和王榮（2024）從勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和生產(chǎn)資料三方面測(cè)度新質(zhì)生產(chǎn)力，選取受教育程度、工資、專利、Ramp;D、人力資本結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)廢物、GDP、基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器人數(shù)量、森林覆蓋率、能源消耗、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和企業(yè)數(shù)字化、三產(chǎn)從業(yè)人員等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)度，這是學(xué)術(shù)界的主流測(cè)度方法。表1為新質(zhì)生產(chǎn)力指標(biāo)體系。

基礎(chǔ)設(shè)施

傅聯(lián)英和蔡煜（2024）從三高、三化和三性出發(fā)，立足高質(zhì)量、高效能、高科技、數(shù)智化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、創(chuàng)新性、融合性、可持續(xù)性研究新質(zhì)生產(chǎn)力，選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、工業(yè)機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)入戶數(shù)、光纜、產(chǎn)教融合、環(huán)境規(guī)制、專利、工業(yè)廢水排放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、恩格爾系數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、人力資本、創(chuàng)新指數(shù)、工業(yè)固體廢物、金融科技水平等眾多指標(biāo)測(cè)度新質(zhì)生產(chǎn)力，如表2所示。

吳繼飛和萬(wàn)曉榆從新質(zhì)人才資源、新質(zhì)科學(xué)技術(shù)、新質(zhì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、新質(zhì)生產(chǎn)方式四個(gè)方面出發(fā)，構(gòu)建教育經(jīng)費(fèi)支出、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均GDP、電子商務(wù)銷售額、工業(yè)用水量、能源消費(fèi)量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、學(xué)校教職工數(shù)、高等教育在校學(xué)生數(shù)、技術(shù)市場(chǎng)合同成交額、電信業(yè)務(wù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、人工智能、計(jì)算機(jī)數(shù)、Ｒ＆D經(jīng)費(fèi)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入、博士人數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶、外商投資額等指標(biāo)。表3為新質(zhì)生產(chǎn)力指標(biāo)體系。

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村建設(shè)路徑研究

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)

勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的因素，在生產(chǎn)力的發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興的重要力量。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力總量大，但是整體素質(zhì)有待提升，會(huì)技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、高文化的農(nóng)村勞動(dòng)力欠缺。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)村在勞動(dòng)保障、教育、養(yǎng)老和醫(yī)療等方面存在滯后性，大量的高素質(zhì)勞動(dòng)力流向經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村空心化嚴(yán)重，人才大量流失。

新質(zhì)生產(chǎn)力中包含的數(shù)智技術(shù)能夠捕捉農(nóng)民個(gè)性化知識(shí)需求，并以視頻或者音頻等形式幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)綠色生產(chǎn)與創(chuàng)新相關(guān)知識(shí)，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新靈感，提升農(nóng)村勞動(dòng)力的知識(shí)與技能水平，助力智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠促進(jìn)數(shù)智技術(shù)的進(jìn)步，拉近城鄉(xiāng)距離，有利于農(nóng)民的創(chuàng)作與表達(dá)，增強(qiáng)了農(nóng)民的主體意識(shí)。新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種先進(jìn)的生產(chǎn)力，能夠打造新型鄉(xiāng)村勞動(dòng)者隊(duì)伍，特別是熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，增加受過(guò)高等教育或者具有農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)的技術(shù)型人才，推進(jìn)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)

當(dāng)前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化不足的問(wèn)題。與核心城市區(qū)域相比，大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)存在交通不便、人口密度小、人才短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、資金投入和政策支持有限等問(wèn)題，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的智能化投入、升級(jí)嚴(yán)重不足，特別是農(nóng)林牧副漁產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化水平較低。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)落后，數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模小、數(shù)量少且種類不齊全，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字文化和人文素質(zhì)素養(yǎng)處于相對(duì)落后的水平。鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，信息、物資和能量網(wǎng)絡(luò)流通不暢，臨近地區(qū)的科技創(chuàng)新聯(lián)系較少。智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化等存在的問(wèn)題，急需新質(zhì)生產(chǎn)力去攻克。

新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體是產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，催生新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)和多元化發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)機(jī)械化升級(jí)，涌現(xiàn)更多大型、便捷、綠色和高效率的農(nóng)業(yè)機(jī)器，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，能夠有效提高生產(chǎn)效率，解放更多的人力資源。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠提供技術(shù)支持、市場(chǎng)容量和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動(dòng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。與此同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力催生消費(fèi)者對(duì)健康、營(yíng)養(yǎng)和綠色消費(fèi)的需求，拓展了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打破產(chǎn)品的地域限制，助力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

新質(zhì)生產(chǎn)力催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和康養(yǎng)服務(wù)業(yè)等的發(fā)展，各地依據(jù)自身的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造品牌優(yōu)勢(shì)，增加產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化發(fā)展。

以河南省為例，河南省處于中國(guó)中部，是農(nóng)業(yè)大省，耕地廣袤，鄉(xiāng)村眾多，農(nóng)產(chǎn)品種類較多、自然旅游資源豐富，但是大部分鄉(xiāng)村地區(qū)交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。河南省應(yīng)該借助新質(zhì)生產(chǎn)力，因地制宜地發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，致力打造本地農(nóng)業(yè)品牌，保障產(chǎn)品質(zhì)量，并借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)吸引流量，實(shí)現(xiàn)資源互換，提升農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村治理

由于財(cái)政預(yù)算有限，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，大部分鄉(xiāng)村的服務(wù)水平低于城市地區(qū)，現(xiàn)有的公共服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，特別是鄉(xiāng)村的教育、醫(yī)療遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市地區(qū)。新質(zhì)生產(chǎn)力將數(shù)字技術(shù)融入鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，豐富鄉(xiāng)村治理的載體和形式，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理智慧化。面對(duì)鄉(xiāng)村治理中人才短缺、缺少專門場(chǎng)地和群眾積極性不高等問(wèn)題，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，提供內(nèi)容多元和形式多樣的治理體系。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效的公共管理，加速實(shí)現(xiàn)群眾“最多跑一次”，優(yōu)化不同部門之間的數(shù)據(jù)融共享。

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村發(fā)展的建議

以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加大資金投入力度，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新質(zhì)生產(chǎn)力中的科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村建設(shè)的核心動(dòng)力。在科技創(chuàng)新的帶動(dòng)下，大力發(fā)展細(xì)胞育種、生物合成、農(nóng)業(yè)機(jī)械升級(jí)，利用科技迭代改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支撐載體。加大資金投入力度，加大對(duì)數(shù)字化、綠色化和智能化的補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)，升級(jí)公路和鐵路，建立倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的資源流動(dòng)，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的流通。完善通信設(shè)施和水利水電基礎(chǔ)設(shè)施，提高生產(chǎn)效率，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縮小數(shù)字鴻溝，提升數(shù)字素養(yǎng)，提高使用智能設(shè)備的能力。

發(fā)揮政策的作用

政府發(fā)布一系列政策，如《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》等，政府的政策支持是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。首先，政策支撐能夠鼓?lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)建設(shè)富強(qiáng)鄉(xiāng)村。其次，稅收優(yōu)惠和農(nóng)業(yè)補(bǔ)助可以引導(dǎo)更多的企業(yè)、資金、知識(shí)、創(chuàng)新要素等流向鄉(xiāng)村，增強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合實(shí)力。最后，有利的就業(yè)政策能夠吸引高素質(zhì)人才流向鄉(xiāng)村的就業(yè)崗位，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才支撐。堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任和要求，進(jìn)一步深化改革，提升干部的治理水平，加強(qiáng)有為政府和有效市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，利用市場(chǎng)推動(dòng)鄉(xiāng)村的資金、技術(shù)、土地和人力等資源的合理配置與高效流動(dòng)。

研究展望

新質(zhì)生產(chǎn)力的研究主要集中在發(fā)展路徑和實(shí)踐機(jī)制等理論定性研究，定量的研究較少。新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種先進(jìn)的生產(chǎn)力，以創(chuàng)新為主導(dǎo)，而創(chuàng)新的研究已經(jīng)處于成熟的狀態(tài)，創(chuàng)新的溢出效應(yīng)與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是創(chuàng)新研究的兩大分支。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是創(chuàng)新聯(lián)系的體現(xiàn)，反映了城市間的創(chuàng)新輻射能力和信息流動(dòng)強(qiáng)度，不同維度的鄰近性相互影響才能推動(dòng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生、發(fā)展，學(xué)術(shù)界對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)演化研究主要集中在演化形態(tài)和演化過(guò)程兩方面。網(wǎng)絡(luò)演化形態(tài)主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D進(jìn)行描述，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變量對(duì)網(wǎng)絡(luò)演化的形態(tài)類型或階段進(jìn)行劃分。演化過(guò)程研究主要分兩類，一類是從演化動(dòng)因到組織間合作的研究，另一類是從演化動(dòng)因到網(wǎng)絡(luò)演化形態(tài)的研究。創(chuàng)新的溢出效應(yīng)研究集中在本地創(chuàng)新是否會(huì)對(duì)臨近地區(qū)產(chǎn)生影響。從網(wǎng)絡(luò)和溢出的視角對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行定性研究，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是后續(xù)重點(diǎn)的研究方向。

（作者單位：鄭州工商學(xué)院商學(xué)院）