《共青團(tuán)“八五”期間建設(shè)、改革、發(fā)展的規(guī)劃要點(diǎn)》已經(jīng)團(tuán)的十二屆四中全會(huì)正式通過。它在總結(jié)團(tuán)的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是改革開放十二年來的經(jīng)驗(yàn)，研究團(tuán)在新時(shí)期所面臨的任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出了一系列工作指導(dǎo)原則，明確了“八五”期間共青團(tuán)工作的奮斗目標(biāo)和努力方向。

貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于共青團(tuán)具有特殊重要意義。在新的歷史條件下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是在任何時(shí)候，都要同黨中央在政治上、思想上、行動(dòng)上保持高度一致；一是在自己的工作中創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在團(tuán)的實(shí)際工作中突出“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，將黨的基本路線滲入到團(tuán)的各項(xiàng)工作活動(dòng)中。

貫徹先進(jìn)性與群眾性相統(tǒng)一的原則。先進(jìn)性和群眾性相統(tǒng)一，是共青團(tuán)性質(zhì)所決定的。強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性，就是要堅(jiān)持以共產(chǎn)主義思想教育團(tuán)員青年，培養(yǎng)他們堅(jiān)定的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義覺悟和信念。同時(shí)，在日常生活中，要求團(tuán)組織、團(tuán)員在社會(huì)生活的各個(gè)方面為一般青年做出表率，帶領(lǐng)青年前進(jìn)，并影響社會(huì)。強(qiáng)調(diào)群眾性，則要求團(tuán)組織能夠代表和維護(hù)青年的整體利益和具體利益。團(tuán)的工作要為青少年服務(wù)，團(tuán)組織要關(guān)心青少年的身心健康、生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)、娛樂，使盡可能多的青年聚集到團(tuán)組織周圍。

貫徹在實(shí)踐中培養(yǎng)“四有”接班人的原則。共青團(tuán)說到底是做人的工作的。培養(yǎng)“四有”接班人，一是要堅(jiān)持“兩個(gè)武裝”，一是要做好“兩個(gè)結(jié)合”。“兩個(gè)武裝”即用馬列主義、毛澤東思想和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)武裝青年，幫助青年樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，形成科學(xué)的思維方式，幫助青年提高勞動(dòng)技能和創(chuàng)造能力，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要?！皟蓚€(gè)結(jié)合”就是引導(dǎo)青年走與工農(nóng)相結(jié)合，與實(shí)踐相結(jié)合的成長(zhǎng)道路。團(tuán)組織要為青年提供參加社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)和條件，鼓勵(lì)青年在與工農(nóng)相結(jié)合的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

貫徹圍繞黨的中心開展工作的原則。貫徹這一原則，首先要牢固樹立發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力是社會(huì)主義根本任務(wù)的思想。江澤民同志在建黨七十周年講話中指出：“在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，我們始終要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，而不能離開這個(gè)中心，更不能干擾這個(gè)中心?！眻F(tuán)的工作，毫無疑問，也必須服從和服務(wù)于這個(gè)中心。因此，我們要抓住兩點(diǎn)做文章。一是調(diào)動(dòng)起青年改革和建設(shè)的積極性，增強(qiáng)青年的主人翁責(zé)任感，把青年的智慧和創(chuàng)造力引導(dǎo)到生產(chǎn)建設(shè)中來；二是做好提高青年勞動(dòng)素質(zhì)的工作，鼓勵(lì)青年崗位成才、自學(xué)成才，始終把推動(dòng)科技進(jìn)步和提高青年勞動(dòng)者素質(zhì)當(dāng)作工作重點(diǎn)來抓。

貫徹改革與建設(shè)并舉的原則。團(tuán)的建設(shè)不能離開改革，團(tuán)的改革要為建設(shè)服務(wù)。從團(tuán)的自身建設(shè)角度看，必須適應(yīng)整個(gè)國(guó)家改革的要求，不能簡(jiǎn)單重復(fù)過去的做法。正確的要堅(jiān)持，不適應(yīng)的要改變，原來沒有而現(xiàn)在需要的要?jiǎng)?chuàng)造，這些都離不開改革。從團(tuán)的體制改革角度看，首先要以建設(shè)為基礎(chǔ)，要從團(tuán)的建設(shè)和現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，繼承創(chuàng)新，揚(yáng)利棄弊。其次要為團(tuán)的自身建設(shè)服務(wù)，改革要有針對(duì)性地解決團(tuán)的建設(shè)中的主要問題，改革的措施要有建設(shè)意義，其成果能很快為建設(shè)所吸收，改革要為建設(shè)創(chuàng)造良好的運(yùn)行機(jī)制和外部環(huán)境?？傊?，不能離開建設(shè)去另搞一個(gè)改革。

貫徹面向基層，從實(shí)際出發(fā)的原則。全國(guó)有17萬(wàn)基層團(tuán)委、260萬(wàn)個(gè)基層團(tuán)支部，它們是共青團(tuán)組織的基礎(chǔ)，是團(tuán)的各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。團(tuán)的各級(jí)機(jī)關(guān)、各方面工作都要為基層著想、為基層服務(wù)，團(tuán)的活動(dòng)要照顧基層的需要和承受能力，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要圍繞基層轉(zhuǎn)，做給基層看，帶著基層干。目前，“工作到支部、全團(tuán)抓落實(shí)”的工作方針，已為全團(tuán)所共識(shí)?！鞍宋濉逼陂g，全團(tuán)要繼續(xù)貫徹這一工作方針，并從制度上保證工作下基層，干部下基層，把基層工作做得如何作為考核一個(gè)地方、一級(jí)組織工作的重要依據(jù)。