(凱婧)
?
水是大自然給人類的恩賜,是人類共同擁有的資源??墒?,水并非取之不盡用之不竭的資源。預(yù)計(jì)在接下來的20年內(nèi),人類對(duì)水的需求將增加約40%,而地球的水源卻不足以應(yīng)付。此外,在一些國家中,水的浪費(fèi)以及對(duì)水資源的無效管理,帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。例如,在墨西哥、印度、也門的一些地方,地下水平線每年下降1米!如何有效地利用有限的水資源,解決全球水危機(jī),成了全球關(guān)注的焦點(diǎn)。
私企介入化危機(jī)
人類除了必須珍惜用水之外,許多專家認(rèn)為,解決問題的關(guān)鍵不在于尋找新的源頭、建造新的水壩,而在于對(duì)水資源更有效的管理。有些專家甚至建議,應(yīng)該在水資源管理中引入競爭機(jī)制,私營公司的介入會(huì)使得水資源的管理更具效率。據(jù)估計(jì),水的全球市場價(jià)值高達(dá)6千億美元,紐約的投資策略專家貝爾·斯蒂爾內(nèi)斯把水稱為"21世紀(jì)最好的投資領(lǐng)域"。世界水資源委員會(huì)也曾呼吁,全世界必須積極地以私營化來解決世界水源危機(jī)。
和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比,提供水資源及相關(guān)設(shè)施的服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大,利潤也不誘人。因?yàn)橐粋€(gè)有關(guān)水的項(xiàng)目建設(shè),常常需要耗時(shí)10多年以上,因此合約中的收費(fèi)比率,有可能會(huì)因?yàn)檎娴日我蛩囟兊脫渌访噪x。再加上建設(shè)費(fèi)用支出龐大,必定會(huì)對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況帶來影響。所以,涉足水資源管理業(yè)務(wù)的私營企業(yè)并不多。目前,全球總共有4間大型的專業(yè)水源管理公司:倫敦的泰晤士水公司(ThamesWater),法國的Vivendi公司和Suez公司,以及美國的Azurix公司。其中,Vivendi公司是世界上第一間也是惟一的一間全球供水公司。它的國際總監(jiān)奧士先生(MrJeanMarieAoust)在一次訪談中,闡述了自己對(duì)私營企業(yè)如何協(xié)助解決水源危機(jī)的見解。
私營公司的作用
關(guān)于私營公司在水資源管理中的作用,奧士認(rèn)為主要是協(xié)助當(dāng)?shù)卣?。就Vivendi公司而言,它在許多國家都遵循一個(gè)BOT程序:建立(Build)、操作(Operate)、移交(Transfer)。例如,在非洲一些國家,為了解決人們?nèi)∷y的問題,Vivendi公司替當(dāng)?shù)貙ふ宜?,并修建相關(guān)設(shè)施,在各方面工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)后,Vivendi公司就將建好的一切交還給當(dāng)?shù)卣芾怼T摴驹瓉淼哪繕?biāo)主要是發(fā)達(dá)國家,近幾年,它也開始進(jìn)入發(fā)展中國家市場。在亞洲,它已在馬來西亞的雪蘭莪州,中國的成都市開展了業(yè)務(wù)。Vivendi公司不但帶來了新技術(shù)與管理水源的新方法,而且負(fù)責(zé)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬?,傳授新技術(shù)。
觀念改變是根本
雖然Vivendi公司在世界許多地方為幫助人們善用水而忙碌,可是奧士認(rèn)為,解決水源危機(jī)的關(guān)鍵還在于人們用水觀念的轉(zhuǎn)變。從前,一些國家淡水資源缺乏,人們用水的成本很高。如今技術(shù)進(jìn)步了,人們可以通過海水淡化設(shè)施取得淡水,用水成本也相應(yīng)降低,但是,水資源依舊被浪費(fèi)。為什么?因?yàn)槿藗兊挠盟?xí)慣并未改變。奧士還常常提到一個(gè)現(xiàn)象:日本人在給人倒水時(shí),只倒半杯,因?yàn)樗麄冎兰词沟節(jié)M一杯水,最后許多人并不會(huì)將杯中的水喝完。如果所有的人都能在各種細(xì)節(jié)上注意節(jié)約水,那么水資源匱乏才可能有解決的一天。奧士說:"作為一家私營企業(yè),從事著原先由政府負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù),你必須非常接近普通大眾。而水又是非常特殊的產(chǎn)品,你不可能像銷售其他產(chǎn)品那樣,只是賣產(chǎn)品。你還有義務(wù)幫助人們改變錯(cuò)誤觀念。"所以,Vivendi公司不只是從水資源管理業(yè)務(wù)上獲利,還注重在改變?nèi)藗兊挠盟^念方面做許多積極的工作。它參與了世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的一些實(shí)驗(yàn)性計(jì)劃,目的是教育人們有效利用水。
完全依賴私營企業(yè)的介入,不可能從根本上解決水荒。但是,私企的介入會(huì)引入競爭,將可以克服水資源管理中原有的一些弊病。