瑞士：全民皆兵的國(guó)家

方　寧　馬慶勝

瑞士總統(tǒng)安道夫·奧吉與前來(lái)訪問(wèn)的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南握手與多數(shù)西方國(guó)家實(shí)行的志愿兵役制不同，瑞士是一個(gè)實(shí)行完全義務(wù)兵役制的國(guó)家。瑞士憲法規(guī)定，瑞士的兵役制度為全民皆兵的民兵制。這一制度的最大特點(diǎn)，就是全體國(guó)民都要以不同方式履行國(guó)防義務(wù)。

早在1907年，瑞士聯(lián)邦議會(huì)就通過(guò)了《軍事組織法》，對(duì)征兵的內(nèi)容及程序、兵役區(qū)分、軍隊(duì)編成、教育訓(xùn)練、軍隊(duì)指揮等，都作了詳盡的規(guī)定。此后，國(guó)家對(duì)這部軍事方面的基本法律多次修改完善，并且一直嚴(yán)格執(zhí)行。

根據(jù)《軍事組織法》的規(guī)定，“任何瑞士公民都有服兵役的義務(wù)。兵役義務(wù)從20歲開(kāi)始，到60歲結(jié)束?！北哿x務(wù)分為現(xiàn)役、預(yù)備役、后備役、輔助兵役。但實(shí)際上，這些役種都相當(dāng)于其他國(guó)家的預(yù)備役。因?yàn)槿鹗吭诤推綍r(shí)期沒(méi)有常備軍。它的武裝力量就是擁有4.25萬(wàn)人的民兵部隊(duì)，其中除了700名職業(yè)軍官和800名職業(yè)士官之外，其余都是非職業(yè)軍人。

在瑞士，每年年滿19歲的青年都要接受征兵體檢，根據(jù)體檢結(jié)果，區(qū)分出適合服兵役者、適合服輔助兵役者以及不適合服兵役者。適合服兵役者要參加全部軍事訓(xùn)練，也就是有一年時(shí)間的服役期。但這一年的服役期并非集中完成，而是分若干年的若干階段完成，一般應(yīng)征第一年接受為期17周的基本訓(xùn)練，明確所在連隊(duì)編制之后，即可回原單位工作或上學(xué)，此后一直到60歲，都要定期回部隊(duì)參加復(fù)訓(xùn)。適合服輔助兵役者要接受軍事教育，依法承擔(dān)一切軍事領(lǐng)域中的“輔助、支援或減輕軍事工作任務(wù)的勤務(wù)”。因此，輔助兵役也叫輔助勤務(wù)。男子從事的輔助勤務(wù)有32項(xiàng)，包括情報(bào)，航空防空，通信設(shè)備維護(hù)、醫(yī)療護(hù)理、車輛維修、汽車運(yùn)輸、軍械修理以及工兵、動(dòng)員、被裝、炊事等。女子從事的輔助勤務(wù)包括防空、雜志發(fā)行、宣傳、聯(lián)絡(luò)、醫(yī)務(wù)、化學(xué)制品、被裝、炊事、軍事郵電、福利等。不適合服兵役的公民可以免除兵役義務(wù)，但不能免除國(guó)防義務(wù)，必須按照法律規(guī)定支付一定數(shù)額的軍事義務(wù)補(bǔ)償金。戰(zhàn)時(shí)，他們還有義務(wù)參加民間防衛(wèi)或以物力 的方式為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。

瑞士公民在履行兵役義務(wù)期間，選舉僅和被選舉權(quán)不變。海、空軍的招募條件略高，其中文化程度要求達(dá)到12年制學(xué)校畢業(yè)水平或具有同等學(xué)歷，空軍還要求能夠說(shuō)英語(yǔ)?！?/p>

(原載《中國(guó)國(guó)防報(bào)》)