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一切仍是太快,人們還難以對(duì)9月11日發(fā)生的恐怖事件做出清晰、準(zhǔn)確的判定。但是既然人們把對(duì)世界貿(mào)易中心和五角大樓的襲擊稱為恐怖行為,將其與政治上的暴力行為置于同一名稱之下,那么我們就有必要搞清楚它的概念。這次事件是徹頭徹尾的恐怖主義行徑,但也是我們前所未見的恐怖主義。

恐怖主義的由來

恐怖主義的根源可以追溯到古代。在公元一世紀(jì)羅馬人統(tǒng)治巴勒斯坦時(shí)期,一個(gè)號(hào)稱“狂熱者”的猶太人組織就在擁擠的人群中隨意地制造兇殺。歷史學(xué)家約瑟夫斯寫道:“他們這樣做是為了制造恐慌……比不幸事件本身更為驚人的恐慌;在戰(zhàn)場上的每個(gè)人,每個(gè)時(shí)刻都有可能死亡?！薄翱駸嵴摺毕Ｍ璐俗尓q太人中的主張溫和路線的人們不敢出聲,從而掀起反抗羅馬的起義。他們的策略成功了,最終導(dǎo)致了一場災(zāi)難性的叛亂,并以反叛者在馬薩達(dá)山峰上集體自殺為結(jié)局。

與此相似,從1090年到1275年,一個(gè)名叫“暗殺者”的什葉派穆斯林組織想通過對(duì)遜尼派對(duì)手的突如其來的謀殺,來實(shí)現(xiàn)對(duì)伊斯蘭教的“凈化”。在犯下罪行后,“暗殺者”自愿受捕接受死刑,并以成為“烈士”為榮(奧斯瑪·本·拉登說他視“暗殺者”的創(chuàng)始人哈?！ひ帘尽W薩巴赫為英雄)。在中世紀(jì)時(shí),基督教徒們也采取類似的行為,教派間為爭搶教堂彼此用暴力的手段對(duì)付教士和貴族。

“恐怖主義”這個(gè)詞語本身來源于法國大革命期間的“恐怖統(tǒng)治”(1793～1794年)。那時(shí)候,羅伯斯庇爾和他率領(lǐng)的雅各賓黨人以大革命的敵人的名義搜捕處死了12000人,其中多數(shù)人純系無辜。由于雅各賓派掌握了法國的政權(quán),按照我們當(dāng)今的定義,不應(yīng)該把他們稱為“恐怖分子”,但是,他們用改造社會(huì)的名義運(yùn)用暴力清除異己的行為為后來的起義者提供了效仿的模式。

在19世紀(jì)和20世紀(jì)早期,雅各賓派的幽靈在俄羅斯、歐洲和美國各地徘徊。雖然一些無政府主義者宣稱放棄暴力,但無政府主義的確曾扮演過殺手的角色。1901年,利昂·喬爾戈什槍殺了威廉·麥金利;1892年亞歷山大·伯克曼試圖殺害鋼鐵大王亨利·弗里克;1881年,俄羅斯無政府主義者暗殺了亞歷山大二世。這些暗殺活動(dòng)以及1898年發(fā)生在芝加哥干草廣場的爆炸事件都成功地實(shí)現(xiàn)了他們的短期目標(biāo):擴(kuò)大知名度并引發(fā)恐慌,但是發(fā)起叛亂的長期目標(biāo)無一能夠?qū)崿F(xiàn)。

恐怖主義的新面孔

恐怖主義在20世紀(jì)中期有了新的發(fā)展。在今天的埃及、印度尼西亞、以色列、肯尼亞等地居住的貧民掀起旨在反抗殖民政權(quán)的叛亂。與其無政府主義的先行者一樣,他們使用劇烈的、惡毒的方式來引起關(guān)注。這些行為在本質(zhì)上仍然屬于反叛戰(zhàn)爭。舉個(gè)例子,在40年代,一個(gè)被巴勒斯坦人有時(shí)稱為恐怖主義者的名為“伊爾根”的猶太復(fù)國組織,炸毀了耶路撒冷的大衛(wèi)王酒店,這次行動(dòng)并非突發(fā)奇想,而是因?yàn)榫频昀锞幼≈趁裾賳T。這樣的暴力活動(dòng)雖然殘酷無情,但受害者很少是隨機(jī)選擇的。

但是,這類叛亂與反抗殖民統(tǒng)治的解放運(yùn)動(dòng)相距只有一小步,而后者被普遍視作現(xiàn)代恐怖主義的源頭:阿爾及利亞的國家解放陣線首次使用了大規(guī)模以平民為打擊目標(biāo)的手段。1956年,在法國政府處死了兩名阿爾及利亞叛亂者之后,國家解放陣線在三天里殺死了49個(gè)法國人。這一組織的恐怖分子攻擊的目標(biāo)是海灘上的咖啡館,他們很清楚此舉將殃及無關(guān)的家人甚至包括兒童。他們希望讓殖民主義付出無法承受的代價(jià),而且他們成功了。

國家解放陣線的行動(dòng)激發(fā)了另外一些人的靈感:巴斯克和魁北克的分離主義者、巴勒斯坦和愛爾蘭的民族主義者、非洲和拉美的左派革命運(yùn)動(dòng)分子。到了60年代,以平民為目標(biāo)播灑恐懼以奪取政治權(quán)力的行為日漸猖獗,甚至出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家中。

但是那個(gè)時(shí)代的西方恐怖主義,與中東的暴力事件相比還是相形見絀。在60年代和70年代,相互對(duì)抗的巴勒斯坦與以色列彼此間采取了各種恐怖主義行動(dòng),包括劫機(jī)和人質(zhì)事件。1968年巴勒斯坦一組織劫持了一架以色列飛機(jī),制造了世界上第一起商用飛機(jī)劫機(jī)事件。在國際輿論的壓力下,今天的巴勒斯坦政府已經(jīng)放棄使用恐怖手段來達(dá)到政治目標(biāo),但是,伊斯蘭原教旨主義又接踵而來并蔓延整個(gè)中東地區(qū)。

美國:新恐怖主義最大的敵人

1979年伊朗革命標(biāo)志著原教旨主義的肇始,中東恐怖主義的策劃者四處散播印有其組織名稱的宣傳單,比如哈馬斯組織和伊斯蘭圣戰(zhàn)組織等。這些組織不僅反對(duì)阿拉法特與以色列進(jìn)行的和平談判,而且玩起了更大的游戲:他們把目標(biāo)直指美國,不僅因?yàn)槊绹С忠陨?還因?yàn)槊绹撬麄円暈樾皭旱奈鞣絻r(jià)值觀的最大擁躉。

已經(jīng)有了20年歷史的原教旨主義,標(biāo)志著恐怖主義又進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。與六七十年代的恐怖主義不同的是,針對(duì)美國的襲擊不再是世俗的,而且具有宗教性質(zhì)的;與愛爾蘭共和軍等民族主義恐怖行為不同的是,他們的目標(biāo)不再是讓強(qiáng)權(quán)國家屈從膝下。這種恐怖主義既不是反叛戰(zhàn)爭的一部分,不是無政府主義的一種革命形式,也不是像雅各賓派那樣對(duì)國家政權(quán)的野蠻運(yùn)用。

在最近幾年里,由本·拉登發(fā)動(dòng)的若干次襲擊已經(jīng)可以證明,這類恐怖主義的動(dòng)機(jī)完全符合原教旨主義者不可動(dòng)搖的信仰:摧毀美國是神所賦予的使命。因?yàn)檫@種形式的恐怖主義不再具有政治目標(biāo),因此國際輿論所能產(chǎn)生的效果微乎其微。

恐怖分子的“蜂窩”結(jié)構(gòu)

恐怖分子之所以能夠避開美國情報(bào)機(jī)關(guān)的耳目,實(shí)施了對(duì)世界貿(mào)易中心和五角大樓的襲擊,很大程度上要“歸功于”其被稱為“蜂窩”(Cell)的組織結(jié)構(gòu)。

最早使用秘密的“蜂窩”結(jié)構(gòu)來策劃陰謀的人是拿破侖時(shí)代的路易·奧古斯特·布蘭奇?！胺涓C”組織基于一個(gè)簡單的原則:將一個(gè)大組織分拆成很多由多人組成的小組織,并且按照每個(gè)“蜂窩”的需要?jiǎng)澐中畔?這樣,即使某個(gè)“蜂窩”叛變或出現(xiàn)其他的問題,大組織仍可以生存下去。

在19世紀(jì)80年代,俄羅斯、愛爾蘭、德國和瑞士的無政府主義者都曾因?qū)κ蛛y以滲透而使用過這種組織方式。美國聯(lián)邦調(diào)查局的調(diào)查表明,本·拉登也效仿了這種方式。即使美國的情報(bào)機(jī)關(guān)事先搗毀對(duì)“9·11”襲擊負(fù)有責(zé)任的一個(gè)“蜂窩”,他們能夠了解的也只是襲擊的日期,但無法得到進(jìn)攻目標(biāo)或進(jìn)攻手段的確切信息。

用于“計(jì)劃”或者“支援”的“蜂窩”的成員不會(huì)多于十人,通常來自伊斯蘭國家,主要負(fù)責(zé)籌措資金。他們可能還要為負(fù)責(zé)“執(zhí)行”的“蜂窩”成員提供駕駛執(zhí)照、現(xiàn)金、信用卡和住宿,當(dāng)然還包括制造炸彈的原料。名為“冬眠者”或者“潛水艇”的“蜂窩”成員,可能在目標(biāo)國家生活居住多年,在起事之前不做任何違法之事。根據(jù)本·拉登的一位前任助理的說法,在美國有上百個(gè)“冬眠者”,這也可以解釋為什么幾名“9·11”事件的嫌犯在FBI并沒有記錄的原因。

“執(zhí)行蜂窩”完成一次襲擊的最終階段,他們將使用由其他“蜂窩”提供的資源?！?·11”事件中的幾位劫機(jī)嫌疑人就是在8月份進(jìn)入美國國土的。

“執(zhí)行司令官”可能會(huì)在襲擊前的最后一刻才到來。他們可能是散布在各地“蜂窩”與更高一級(jí)的組織間惟一的聯(lián)系人?！八玖罟佟币苍S本身并不會(huì)親自執(zhí)行襲擊,而且經(jīng)常在恐怖襲擊發(fā)生前離開目標(biāo)國?？植乐髁x專家們確信,一定有一位“司令官”目睹了“9·11”襲擊,并在美國本土內(nèi)的其他“峰窩”成員的幫助下逃脫。恐怖分子并不像人們想象的那樣是一群瘋子或者狂人,負(fù)責(zé)對(duì)世界貿(mào)易中心實(shí)施第一次恐怖襲擊(1993年)及策劃美國駐肯尼亞大使館爆炸事件的“司令官”都上過大學(xué),能講多種語言,電腦水平高超,而且至今逍遙法外。本·拉登在這次襲擊中的角色可能僅僅限于掛名負(fù)責(zé)人、資助者和宣傳員。

在反思9·11恐怖事件時(shí),因?yàn)樯碓诮鹑诮?鑒于這個(gè)事件的組織者所表現(xiàn)出來的高度的組織性和專業(yè)性,我忽然想到,恐怖組織中也許會(huì)有專業(yè)的金融人士,將9·11恐怖事件作為一個(gè)惡性的做空行為,在國際金融市場上大撈一把,而這恰恰也表露出當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)金融體系的嚴(yán)重缺陷。

假如:9·11恐怖事件是一個(gè)惡性做空行為

如果9·11恐怖事件是一個(gè)被恐怖分子充分利用的、對(duì)于美國乃至全球金融的惡性做空行為,那么,當(dāng)前已經(jīng)難以被各國主動(dòng)監(jiān)控的國際金融市場就在事實(shí)上成為了恐怖分子的提款機(jī)。

可以想象(但是我衷心希望沒有成為事實(shí)),恐怖分子在精心籌備了罪惡的恐怖行為方案后,必然會(huì)預(yù)計(jì)到這些恐怖活動(dòng)的實(shí)施會(huì)對(duì)美國乃至全球金融市場形成劇烈的沖擊:美元必然會(huì)受到空方力量的劇烈打擊,股票市場會(huì)顯著縮水,保險(xiǎn)業(yè)會(huì)陷入困境,全球資本流動(dòng)會(huì)出現(xiàn)變化……這些基本的市場走勢(shì)預(yù)期,都蘊(yùn)藏了巨大的盈利機(jī)會(huì)。

在股票市場上,恐怖分子在預(yù)計(jì)到即將實(shí)施的恐怖行為可能導(dǎo)致全球股市大跌之后,就可以在股票市場大量賣空。僅僅以9月12日全球主要股票市場的下跌幅度看,一般都是在7%左右,其間蒸發(fā)的市場價(jià)值達(dá)到數(shù)萬億美元之高?？植婪肿觾H僅利用股票下跌的預(yù)期就可以大獲其利,不必說還可以動(dòng)用賣空、期貨等杠桿工具了。與此相對(duì)應(yīng),恐怖分子也可能會(huì)在有避風(fēng)港功能的債券市場先行買入。

在外匯市場上,恐怖分子可以賣空美元,而隨后美元匯價(jià)在恐怖活動(dòng)打擊下的大幅下滑,無疑為這種可能的投機(jī)行為提供了盈利的機(jī)會(huì)。

在保險(xiǎn)市場上,恐怖分子可能會(huì)大量賣空保險(xiǎn)公司的股票,或者利用可能導(dǎo)致的保險(xiǎn)公司的經(jīng)營困境發(fā)掘內(nèi)在的盈利機(jī)會(huì)。事實(shí)上,世界貿(mào)易中心大樓遭襲擊所造成的損害,將引發(fā)有史以來最昂貴的理賠事件。全球大型保險(xiǎn)公司估計(jì)保險(xiǎn)賠償額會(huì)超過100億美元。

在石油和黃金市場上,恐怖分子可能會(huì)利用恐怖行動(dòng)可能導(dǎo)致的石油和黃金價(jià)格的大幅上漲來獲利。

我不能想象,如果這些罪惡的恐怖分子不僅是老練的恐怖活動(dòng)方法的制定者,同時(shí)也是老練的國際金融市場的投機(jī)方案的制定者,那么,他們可能利用這個(gè)罪惡的恐怖活動(dòng)所獲得的利潤將是怎樣高的一個(gè)天文數(shù)字。如果他們能夠獲得由這個(gè)恐怖活動(dòng)帶來的高額利潤,他們將不僅能夠彌補(bǔ)籌劃整個(gè)罪惡的恐怖活動(dòng)所需要的開支,還可能醞釀下一次的新的恐怖活動(dòng)。

那么,我們不禁要問,我們目前采用的這個(gè)國際經(jīng)濟(jì)金融體系到底出現(xiàn)了什么問題,以致于可以成為恐怖分子的潛在的提款機(jī)?

9·11事件為何能使國際金融體系大幅波動(dòng)

美國9·11恐怖事件迅速演變?yōu)閲H金融體系的大幅波動(dòng),除了美國經(jīng)濟(jì)本身正好處于十分敏感的結(jié)構(gòu)調(diào)整階段、美國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的影響相當(dāng)顯著之外,國際經(jīng)濟(jì)金融體系存在的許多內(nèi)在缺陷也是重要的原因。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前國際游資的規(guī)模超過7萬億美元,全世界每天跨越國界的貨幣流通量平均約為1.5萬億到2萬億美元,比10年前增加了10倍。這種跨國界的貨幣流通量已達(dá)到全世界每天新增GDP產(chǎn)值的700倍,是全球股票市值總額的10%。這些投機(jī)資本的一個(gè)較小的部分就可能對(duì)一個(gè)中等經(jīng)濟(jì)規(guī)模的國家形成顯著沖擊。與各國有限的外匯儲(chǔ)備等傳統(tǒng)的抵御工具相比,國際資本的巨額流動(dòng)和國際金融投機(jī)活動(dòng)的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過許多國家的抵御能力,而且目前我們也缺乏有效的監(jiān)控手段。

同時(shí),各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性空前加強(qiáng),于是,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和危機(jī)的國際傳染便成為經(jīng)常性的而且是不可避免的事情。任何一個(gè)國家的內(nèi)部失衡都會(huì)反映成為外部失衡,進(jìn)而很快影響到與其具有緊密貿(mào)易和投資關(guān)系的國家,最后極有可能將所有國家不同程度地引入失衡與危機(jī)的境地。

在9·11恐怖事件爆發(fā)之前,美國正在為是否堅(jiān)持、能否堅(jiān)持近年來制定的強(qiáng)勢(shì)美元政策而爭論,而強(qiáng)勢(shì)美元政策在多年來為美國以極低的成本吸收了大量的國際資本,這些國際資本的流入彌補(bǔ)了美國持續(xù)的經(jīng)常項(xiàng)目的逆差。在強(qiáng)勢(shì)美元政策之下,美國就像一個(gè)慣壞了的孩子,可以不負(fù)責(zé)任地濫發(fā)貨幣、同時(shí)以這些濫發(fā)的貨幣向全球各國購買所需要的各種商品,支撐高消耗的美國經(jīng)濟(jì)。

事實(shí)上,在討論這些問題時(shí),幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都承認(rèn),當(dāng)前的國際貨幣體系是不對(duì)稱的、是傾向于發(fā)達(dá)國家(特別是美國)而不利于發(fā)展中國家的;或者說,迄今為止的國際金融體系是以發(fā)達(dá)國家的利益為基礎(chǔ)形成的,本身既沒有反映發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí),又不利于發(fā)展中國家的發(fā)展和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。體現(xiàn)這種不平衡的地方很多,如:主要的國際貨幣都是發(fā)達(dá)國家的貨幣,發(fā)達(dá)國家通過發(fā)行國際貨幣就可以獲得大量的鑄幣稅收入,而本來外匯資金短缺的發(fā)展中國家還需要用寶貴的資源來換取這些國際貨幣、并且以極低的回報(bào)以外匯儲(chǔ)備的形式保存起來;在國際范圍內(nèi)發(fā)揮支配作用的都是發(fā)達(dá)國家的金融機(jī)構(gòu)(如跨國銀行、投資基金等)等,這種國際貨幣體系的不對(duì)稱,會(huì)加劇全球金融體系中的不平等現(xiàn)象,也會(huì)加劇全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

盡管國際金融界也討論過所謂國際貨幣體系的改革問題,不過,在國際經(jīng)濟(jì)交往中,經(jīng)濟(jì)實(shí)力往往還是最終的決定因素。從發(fā)展趨勢(shì)看,當(dāng)前的這種有利于發(fā)達(dá)國家的國際貨幣體系還將延續(xù)下去,近期內(nèi)發(fā)展中國家也難以奢望從改革國際貨幣體系中獲得實(shí)質(zhì)性的益處,關(guān)于改革國際貨幣體系的爭論更多的還會(huì)是一種學(xué)術(shù)性的探討而已,全球化的實(shí)質(zhì)就是全球范圍內(nèi)的市場化,在市場中是以資本和實(shí)力來說話;發(fā)展中國家目前試圖期望國際金融組織在全球化進(jìn)程中注重建立所謂公正合理的國際經(jīng)濟(jì)政治秩序,使大多數(shù)人獲益,進(jìn)而要求國際金融組織公正地代表全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本利益,確立專業(yè)準(zhǔn)則,恪守政治中立;但是,在當(dāng)前的格局下,這對(duì)于國際金融組織顯然是一種苛求,因?yàn)橐恍┲饕膰H金融組織,如國際貨幣基金組織,本身就是以最為典型的市場化的方式——股份制的組織形式來建立的,擁有絕大部分股權(quán)的發(fā)達(dá)國家自然占據(jù)支配地位。發(fā)展中國家在這種狀況下能夠做的,只能是呼吁和爭取。其實(shí),改革的進(jìn)程不應(yīng)該完全由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo),必須由發(fā)展中國家參與,期待發(fā)達(dá)國家一定要認(rèn)真考慮廣大發(fā)展中國家的呼聲。

只要這種不對(duì)稱的國際貨幣體系依然存在,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家因?yàn)檫@種不對(duì)稱的國際貨幣體系而擴(kuò)大發(fā)展差距的可能性就始終存在;在發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家難以取得改革共識(shí)之前,這種以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系始終會(huì)成為以美國為代表的發(fā)達(dá)國家向廣大發(fā)展中國家汲取資源的渠道和途徑之一。9·11恐怖事件之所以導(dǎo)致美元匯率的大幅波動(dòng),正是因?yàn)樗|動(dòng)了當(dāng)前國際貨幣體系的這個(gè)痛處。

不僅僅在金融領(lǐng)域注重合作與尊重

美國9·11恐怖事件爆發(fā)之后,主要國家為了避免釀成國際性的金融危機(jī),都表現(xiàn)出極大的合作精神,如G7集團(tuán)(即七國集團(tuán))的財(cái)政部長和央行行長們發(fā)表了聯(lián)合聲明,保證共同努力,為任何面對(duì)擠兌壓力的銀行提供足夠的現(xiàn)金。G7集團(tuán)的財(cái)政部長們表示:“我們保證不讓這場悲劇演化成為世界經(jīng)濟(jì)崩潰的催化劑,”“邪惡的行動(dòng)不會(huì)削弱市場?！泵绹蜌W洲等商定在貨幣政策等方面采取協(xié)調(diào)行動(dòng)。

顯然,不管愿意不愿意,我們已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)互相依存的時(shí)代,9·11恐怖事件及其對(duì)全球金融體系的沖擊則進(jìn)一步提醒我們:積極開展各個(gè)國家之間的合作,充分尊重各國在國際經(jīng)濟(jì)體系中的權(quán)益,也是下一階段必需關(guān)注的課題,而這一課題決不僅僅局限在金融領(lǐng)域。

因此,由9·11恐怖事件導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)金融體系的恐慌看,我們不能僅僅局限在此次事件的暫時(shí)影響,因?yàn)檫@種事件畢竟只是具有短期性的沖擊。我們也不能僅僅局限于尋求緩解這一次事件可能導(dǎo)致的影響,不能忙于為緩解政治壓力而著重報(bào)復(fù)。我們更為需要的,是深入思考這一事件形成的經(jīng)濟(jì)政治和文化的根源,考慮形成這一事件及其經(jīng)濟(jì)金融沖擊的客觀機(jī)制,并積極采取治本性的措施,強(qiáng)化國際合作與國際溝通,保持對(duì)不同文化的基本尊重和發(fā)展中國家利益的基本保護(hù)。

△(原載《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》)