張繼平

“三個代表”重要思想是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強大理論武器，是全黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。“三個代表”重要思想的主題是發(fā)展，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。聯(lián)系東勝的實際，我們認為，學(xué)習(xí)貫徹落實“三個代表”重要思想，關(guān)鍵是要用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維和發(fā)展的辦法，解決發(fā)展中存在的問題，實現(xiàn)東勝經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展，率先全面進入小康社會。

一、學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，必須解放思想，理清發(fā)展思路

解放思想、實事求是、與時俱進是“三個代表”重要思想的精髓，學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，就是要自覺地把思想認識從不合時宜的觀念、體制和做法中解放出來，用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，牢牢把握發(fā)展這個主題，不斷尋求發(fā)展的新思路，大膽探索發(fā)展的新途徑，使各項工作都能夠體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性?！熬盼濉币詠恚瑬|勝區(qū)委、政府解放思想，大膽改革，提出了“政府創(chuàng)造環(huán)境，社會發(fā)展經(jīng)濟，以城市帶農(nóng)村，城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化”的發(fā)展思路，在自治區(qū)率先實現(xiàn)了城市經(jīng)濟民營化，率先全面實行了禁牧舍飼，率先加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力推進了城市化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進程。GDP、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入始終保持在自治區(qū)前列，走進了中國西部競爭力八強和全國綜合經(jīng)濟實力百強行列。實踐證明，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，必須解放思想，理清發(fā)展思路。

十六大以來，全國、全區(qū)各地你追我趕、奮力爭先，加快了發(fā)展速度。今年，自治區(qū)黨委儲波書記要求鄂爾多斯市要成為拉動自治區(qū)發(fā)展的第三個火車頭，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；要求東勝要保住在自治區(qū)、中國西部和全國的位次，為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。

面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們及時召開了區(qū)委中心組讀書會，認真學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想，按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的要求，進一步解放了思想，形成了共識，與時俱進地提出了超常規(guī)構(gòu)筑、跨越式發(fā)展的新思路、新目標、新任務(wù)。這就是繼續(xù)堅持“政府創(chuàng)造環(huán)境，社會發(fā)展經(jīng)濟，以城市帶農(nóng)村，城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化”的發(fā)展思路，按照“一產(chǎn)綠區(qū)、二產(chǎn)立區(qū)、三產(chǎn)強區(qū)、科教興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善了東勝的產(chǎn)業(yè)定位。

一產(chǎn)要突出生態(tài)建設(shè)。重點發(fā)展以白絨山羊舍飼養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧業(yè)，以食用菌栽培為主的保護地種植業(yè)，以沙棘、沙柳、檸條種植為主的林產(chǎn)業(yè)。讓農(nóng)民富起來，讓山頭綠起來，讓城市環(huán)抱在森林中。

二產(chǎn)要進一步做大做強做優(yōu)羊絨、制藥、煤炭、建材、食品加工工業(yè)。把東勝建成“中國絨都”和“世界羊絨產(chǎn)業(yè)中心”；建成中國最大的中蒙醫(yī)藥生產(chǎn)基地；建成中國北方最大的沙棘保健食品生產(chǎn)基地；建成自治區(qū)重要的電煤基地；建成自治區(qū)西部重要的建材集散地。

三產(chǎn)要以建設(shè)大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通為目標。把東勝建成晉陜蒙交匯處最大的商貿(mào)中心、旅游中心、物流中心、金融中心、信息中心和蒙古族文化中心。

二、學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，必須明確目標，突出發(fā)展重點

代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進文化前進方向、代表最廣大人民的根本利益，每個方面都離不開發(fā)展。東勝作為西部地區(qū)，要想縮小與東部沿海發(fā)達地區(qū)的差距，關(guān)鍵是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用超常規(guī)的工作和努力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標和任務(wù)。2000年，東勝確立了二次創(chuàng)業(yè)的宏偉目標，極大地鼓舞了全區(qū)各族人民的志氣，激發(fā)了各族干部群眾的工作熱情，有力地推動了東勝經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。幾年來，東勝的GDP和財政收入始終保持了“雙20%”的發(fā)展速度。今年上半年，GDP達到205億元，增長23％，財政收入達到43億元，增長27%。顯然翻兩番的目標將提前實現(xiàn)。但是，面對全國、全區(qū)各地千帆競發(fā)、奮力爭先的發(fā)展態(tài)勢，作為鄂爾多斯市府所在地，通過學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，按照儲書記提出的，有條件、有優(yōu)勢的地方要率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，按照鄂爾多斯市委中心組讀書會提出的“四個超一”的要求，我們及時確定了新的發(fā)展目標：到2005年，GDP要突破100億元，財政收入要突破10億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要突破10000元，農(nóng)民人均純收入要突破5000元。到2010年，GDP要突破260億元，財政收入要突破26億元，城市居民人均可支配收入要突破24000元，農(nóng)民人均純收入要突破12000元，三次產(chǎn)業(yè)比例達到1∶50∶49。

實現(xiàn)這個目標，按照市委政府的部署，以“拉大、補欠、崛起”為要求，提升城市化水平；以“高起點、高科技、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)?！睘樵瓌t，提升工業(yè)化水平；以“建設(shè)綠色大市、畜牧業(yè)強市”為目標，提升產(chǎn)業(yè)化水平。

提升城市化水平，重點是建設(shè)新區(qū)、改造舊區(qū)、發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)。建設(shè)新區(qū)是東勝拉大城市框架，擴大城市規(guī)模的重要途徑，也是實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的重要舉措。東勝新區(qū)規(guī)劃18平方公里，計劃投入資金100個億，到2010年，把新區(qū)建成有品味、有特色、有吸引力的現(xiàn)代化城區(qū)，在鄂爾多斯高原上再現(xiàn)一個新的東勝城。改造舊區(qū)是完善東勝城市功能的前提，也是提高城市品味的基礎(chǔ)。到2010年完成投資60個億，全面完成改造任務(wù)。發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)是推進城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵。計劃每年至少投入資金1個億，全面加快農(nóng)村城市化進程，加速鎮(zhèn)區(qū)與城區(qū)的對接與融合。

提升工業(yè)化水平，重點是以引進項目為切入點，以建設(shè)園區(qū)為載體，全力建設(shè)羊絨工業(yè)園區(qū)、生物制藥工業(yè)園區(qū)、PPS工業(yè)園區(qū)、食品工業(yè)園區(qū)、建材工業(yè)園區(qū)、銅川經(jīng)濟園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)。到2010年，完成引資160個億，實現(xiàn)工業(yè)增加值130個億，實現(xiàn)財政收入14個億。

提升產(chǎn)業(yè)化水平，重點是以城市化、工業(yè)化帶動產(chǎn)業(yè)化，扶龍頭、建基地、連農(nóng)戶。在城市，大力扶持羊絨加工、沙柳沙棘加工、食用菌加工、蔬菜批發(fā)等龍頭企業(yè)，在農(nóng)村，加大舍飼養(yǎng)殖力度，加大保護地生產(chǎn)力度，加大移民搬遷力度，建設(shè)白絨山羊舍飼養(yǎng)殖、沙柳沙棘種植、食用菌栽培、保護地生產(chǎn)等基地。到2010年，農(nóng)村人口減少到2萬人，初步形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益同步顯現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化格局。

通過提升三化水平，使經(jīng)濟更加發(fā)展，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。以經(jīng)濟的大發(fā)展，社會的大進步，落實好“三個代表”重要思想。

三、學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

跨越式發(fā)展離不開好的環(huán)境。實踐證明，環(huán)境決定發(fā)展速度，環(huán)境就是生產(chǎn)力。在實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展進程中，必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，作為貫徹落實第一要務(wù)、形成發(fā)展優(yōu)勢的根本措施來抓。為此，東勝把2003年作為環(huán)境建設(shè)年，努力營造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境、行政環(huán)境。

優(yōu)化環(huán)境必須把工作的著力點放在優(yōu)化行政環(huán)境上，把突破口放在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)首先要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，教育干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。把各級干部的思想和行動統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來。把智慧和力量凝聚到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來，要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型”機關(guān)和開展“大力解放思想，優(yōu)化開放環(huán)境”培訓(xùn)教育活動為載體，興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮；教育干部倍加珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)。做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。把權(quán)力用在改善投資環(huán)境上，用在加快經(jīng)濟發(fā)展上，用在提高人民生活水平上；教育干部正確處理好各種利益關(guān)系，從大局出發(fā)，以整體利益、長遠利益、集體利益和人民利益為重，舍小家顧大家，不能以局部利益、部門利益、眼前利益、個人利益影響發(fā)展；教育干部樹立服務(wù)就是職能，服務(wù)就是職責(zé)的新思想，形成人人都是投資環(huán)境，個個代表地區(qū)形象的良好氛圍；教育干部深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量各項工作的標尺，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負責(zé)的精神。幾年來，東勝五大班子領(lǐng)導(dǎo)分別與6個鎮(zhèn)結(jié)對子，區(qū)直所有部門分別與53個村結(jié)對子，5095名干部分別與5738個農(nóng)戶結(jié)對子，制定了目標責(zé)任制，實行了年度考核，一定五年不變。建立了結(jié)對幫扶基金，結(jié)對戶占應(yīng)結(jié)對戶的80%，累計投入資金近3000萬元。真正使干部受到了教育，讓群眾得到了實惠。今后我們將繼續(xù)抓好“三層結(jié)對”工作，進一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動一切積極因素，形成經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、政通人和的良好氛圍。

“三個代表”重要思想的本質(zhì)是執(zhí)政為民，其落腳點和歸宿就是體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。學(xué)習(xí)好、貫徹好“三個代表”重要思想，實現(xiàn)好、維護好最廣大人民的根本利益，關(guān)鍵靠發(fā)展。只要我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，就一定能夠開創(chuàng)工作的新局面，實現(xiàn)發(fā)展的新跨越，再創(chuàng)東勝的新輝煌。