曹先達(dá)

社會的迅猛發(fā)展，使人們越來越熱衷于追求完美的生活方式，他們不僅考慮對美好生活的追求，還放眼未來，設(shè)想其喪失勞動力之后的生活保障。讓幸福貫穿于人的終生。于是“社會養(yǎng)老保險”這樣一個令老百姓皆大歡喜且妙不可言的保障制度就應(yīng)運而生了。

盡管這種保障制度給人民帶來了福利，在資金投入上，盡管是政府“抬大頭”，企業(yè)和個人小投資，最終受益者是參保者本人，然而情況多且復(fù)雜：有的缺乏長遠(yuǎn)觀點；有的力不從心；有的個體戶只顧眼前利益不愿參保；有的企業(yè)弄虛作假，少報繳費工資；有的企業(yè)“斷?！爆F(xiàn)象嚴(yán)重……筆者到洪湖市社會保險事業(yè)局采訪后才知道從事此項工作的領(lǐng)導(dǎo)人及其工作人員的艱辛與無奈。然而在市委、市政府、勞動和保障局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，洪湖市社會保險事業(yè)局２９名干部職工在平先龍局長的帶領(lǐng)下，團結(jié)一致齊攻堅，深入企業(yè)解疑難，樹立了切實為企業(yè)排憂解難，為廣大參保職工和離退休人員服務(wù)的良好形象。二〇〇二年度各項工作取得了顯著成績。

洪湖市社會保險事業(yè)局在２００２年加大了社會養(yǎng)老保險的宣傳力度，在通過上門宣傳講解、印發(fā)宣傳資料和召開專門會議等基礎(chǔ)上，狠抓養(yǎng)老保險的“擴面”工作，使那些沒有參加養(yǎng)老保險的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工認(rèn)識到養(yǎng)老保險是老有所養(yǎng)，老有所靠，老有所樂的終身保障。當(dāng)觀望的企業(yè)看到參保企業(yè)的退休職工從社保局按月領(lǐng)到退休金之后，不再為無生活費發(fā)愁時，很快改變了以往的固執(zhí)態(tài)度，想方設(shè)法，籌措資金，紛紛加入社會養(yǎng)老保險行業(yè)中來了。

洪湖市峰口第二服裝廠和高潭口化工廠這兩家企業(yè)的經(jīng)濟形勢，相對滯后，社會保險事業(yè)局的同志們對他們加強宣傳力度，使他們參保的熱情高漲。這兩家企業(yè)多次組織人員主動到洪湖市社會保險事業(yè)局進(jìn)行咨詢、商談，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對職工養(yǎng)老問題有了一個較為清醒的認(rèn)識。這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人為解決職工老有所養(yǎng)的問題，多方籌措資金，為職工參保竭盡全力。峰口二服廠廠長汪漢平感慨頗深地說：“盡管我們企業(yè)經(jīng)濟形勢不好，我們也要想方設(shè)法，克服一切困難，籌措資金為我們的職工繳納養(yǎng)老保險金。我們認(rèn)為這是企業(yè)中必須認(rèn)真解決的一件大事，一定抓緊辦好，讓職工滿意，讓他們覺得企業(yè)為他們辦了一件好事、實事。”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人一番話感動了他們的職工，不少職工紛紛表示：“只要能參加社會養(yǎng)老保險，我們個人出錢，由單位集體辦理也行。”

社會養(yǎng)老保險的好處已家喻戶曉，洪湖市社會保險事業(yè)局的養(yǎng)老保險“擴面”工作做得十分扎實，使之步入良性發(fā)展的軌道。

按上級要求，必須對全市的用人單位進(jìn)行調(diào)查摸底，凡應(yīng)該參保的人，應(yīng)一個不漏地予以登記、造冊、建賬、建卡。此項工作其難度之大不言而喻。然而，洪湖市社會保險事業(yè)局的同志們面對重重困難，保持了他們高度的工作熱情。

洪湖市社會保險事業(yè)局在有關(guān)部門的大力配合下，于２００２年上半年對全市２７０多家用人單位采取了“拉網(wǎng)式”的調(diào)查摸底，真正做到了“不漏一戶，不漏一人”。他采取的方法是突出重點、分工負(fù)責(zé)，將擴面工作落到實處。通過摸底調(diào)查之后，確定了２家尚未參保的國有企業(yè)、４家城鎮(zhèn)集體企業(yè)、２０多家城鎮(zhèn)私營、民營企業(yè)以及所有個體工商戶作為其工作的重點。確立工作重點之后，便開始行動。他們從各科室中抽調(diào)出８名業(yè)務(wù)能力高、工作責(zé)任心強的干部職工與地稅、工商、交通等部門的相關(guān)人員組成一支擴面征繳小組。采取的方法是：各負(fù)其責(zé)、責(zé)任到人。

社保工作人員為了達(dá)到預(yù)期目的，使之全面完成征繳社會養(yǎng)老保險金的工作任務(wù)，所制訂的措施頗為得力。其中有一條是把業(yè)務(wù)辦理與督促參保相結(jié)合，將參加社會保險作為辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的前置條件。第二條措施是：擴面小組上門督促，對尚未納入社保的國有、集體企業(yè)采取“分期分批、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步納入”的原則督促其參保。對一些有困難的私營、民營企業(yè)實行“低進(jìn)低出”的政策，鼓勵他們參保。對個體工商戶還靈活機動地制訂了１３個檔次。

功夫不負(fù)有心人。洪湖市的參保擴面工作取得了階段性的成績：全市新增擴面單位２１家，新增擴面人數(shù)２１４６人，其中國有企業(yè)新參保２１５人；集體企業(yè)新參保７１０人；私營、民營企業(yè)新參保５８０人；個體工商戶參保５７０人。洪湖市養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)９７％。——這便是社保工作人員的可喜功績。

洪湖市社會保險事業(yè)局的功績還有哪些呢？“大力開展稽核工作，全力預(yù)防養(yǎng)老保險基金流失”是他們的第二大功績。

為了維護廣大職工的切身利益，挽回國家經(jīng)濟損失，市社會保險事業(yè)局采取了兩個查處。一是查處少報繳費工資行為。這樣既挽回了國家損失，又維護了參保企業(yè)職工的合法權(quán)益。二是查處了冒領(lǐng)養(yǎng)老金的可恥行為。有的退休職工死了半年，甚至多年，卻由其配偶或子女享受死者的退休養(yǎng)老金，對于所冒領(lǐng)的退休金應(yīng)該予以追回。

這些情況的發(fā)生引起了市勞動和保障局的高度重視，于是洪湖市社會保險事業(yè)局在２００２年６月１７日成立了“社會保險稽核小組”。主要負(fù)責(zé)研究決定社會保險稽核工作的重大事宜。依法對參保單位、參保職工人數(shù)、繳費工資等情況進(jìn)行稽核監(jiān)督。此項工作是艱苦的。２００２年６月２０日，稽核工作在酷暑中拉開了帷幕，各稽核小組人員頭頂烈日，汗流浹背地四處奔波，深入到各個企業(yè)進(jìn)行實地稽核，有的還深入到退休職工的家中查訪，尤其對７０歲以上的老人進(jìn)行認(rèn)真的核查。

為了確?；斯ぷ鞯臏?zhǔn)確性和真實性，他們采取的方法是：聽、查、談、核、訪等方式，由于方法得當(dāng)、措施得力，使稽核率達(dá)１００％。既維護了稽核工作的法律性、嚴(yán)肅性和強制性，又保證了稽核工作的準(zhǔn)確性和真實性，受到了社會各界的好評。

通過認(rèn)真核查，發(fā)現(xiàn)少報繳費工資嚴(yán)重的單位有２家，冒領(lǐng)養(yǎng)老金的有數(shù)人，冒領(lǐng)金額高達(dá)２１６００元，目前已追回６０００元。

洪湖市社會保險事業(yè)局的工作宗旨是團結(jié)一致，與時俱進(jìn)，一切為了離退休人員。在平凡的工作崗位上，以平先龍為首的干部職工做出了出色的成績。他們認(rèn)真領(lǐng)會江澤民同志“三個代表”的重要思想，積極學(xué)習(xí)黨的“十六大”精神，本著服務(wù)于企業(yè)和廣大人民群眾的宗旨，改變工作作風(fēng)，提高辦事效率，通過不斷學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，加強了服務(wù)意識，全局上下出現(xiàn)了“學(xué)、比、干”的新局面。

我們深信，在平先龍同志的領(lǐng)導(dǎo)下，洪湖市社會保險事業(yè)局一定會把今后的工作做得更好更扎實。