2003年12月22日,中共中央向全國人大常委會提出14項(xiàng)修改憲法建議,其中第三項(xiàng)建議將憲法第十條第三款"國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征用。"修改為:"國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用,并給予補(bǔ)償。"
根據(jù)一般的解讀,這表明征地制度的一次全局性改革,已經(jīng)開始啟動。這將是一次牽一發(fā)而動全身的變化,可能受其影響的角色包括:GDP、地方政府、房地產(chǎn)商、工廠主以及城市居民和農(nóng)民。
制度調(diào)整說到底是利益的重新分配。在農(nóng)民--土地原住民獲得更多的權(quán)益的同時(shí),GDP是否會受到影響?地方政府的收益是否會下降?工廠主的成本是否會提高?城里人是否將支付更高的房價(jià)?