李讓恒

在學(xué)習(xí)和貫徹《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的時(shí)候，一位朋友向記者推薦了湖南省華容縣。他給記者提供了這樣一組數(shù)據(jù)：2001年、2002年、2003年，華容縣農(nóng)民人均純收入分別為2510元、2760元、3090元，年增幅都在兩位數(shù)左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同期全省、全國(guó)平均水平。他說(shuō)：“可以這樣說(shuō)，農(nóng)民增收的每個(gè)百分點(diǎn)，都有教育的智慧和汗水。教育如何親農(nóng)、愛(ài)農(nóng)、為農(nóng)，華容縣是個(gè)榜樣。

暖春時(shí)節(jié)，記者來(lái)到了北枕長(zhǎng)江、南鄰洞庭的這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。在田間、在村莊、在學(xué)校、在工廠，一個(gè)又一個(gè)農(nóng)民增收的故事，都伴隨著農(nóng)民群眾對(duì)學(xué)校道不盡的贊揚(yáng)。記者由衷感覺(jué)到：華容教育真正是辦到人民心坎上了。

“要致富，上高中”

華容人會(huì)讀書(shū)、會(huì)養(yǎng)豬、會(huì)種田，其耕讀傳家的歷史名冠楚天。如今，華容人仍保持著這個(gè)傳統(tǒng)，但這個(gè)“耕”、這個(gè)“讀”都已今非昔比了。副縣長(zhǎng)楊天毅在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“不上高中，當(dāng)個(gè)農(nóng)民也不夠格。”“上世紀(jì)90年代，全縣每年有3000左右農(nóng)戶靠家庭有個(gè)初中畢業(yè)生脫貧。進(jìn)入新世紀(jì)，每年又有約3000農(nóng)戶靠家里有高中（職中）畢業(yè)生致富?！?/p>

新河鄉(xiāng)的周志峰、單萍小兩口兒，分別是上世紀(jì)90年代末期縣職業(yè)中專和普通高中的畢業(yè)生。靠周志峰在職業(yè)中專學(xué)的蔬菜加工與貯藏技術(shù)，小兩口兒辦起了蔬菜加工廠，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?200多農(nóng)戶種了2.4萬(wàn)畝蔬菜。他們注冊(cè)的“升華商標(biāo)已成為市里的行業(yè)名牌。這個(gè)品牌的8個(gè)系列產(chǎn)品，每天產(chǎn)量都在20噸以上，分別銷售到全國(guó)17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。在這家夫妻廠，記者見(jiàn)到一派繁忙景象——搞消毒處理的、加工蔬菜的、打包裝卸的……80多名農(nóng)民工在生產(chǎn)線上有條不紊地進(jìn)行操作。據(jù)單萍介紹，如今，種蔬菜和加工蔬菜都不純粹是力氣活，沒(méi)有文化技術(shù)不行。他們廠里會(huì)給在廠農(nóng)民工和附近菜農(nóng)上技術(shù)輔導(dǎo)課。但文化水平低也不行，接受不了新技術(shù)，所以廠里招農(nóng)民工，一般要高中文化，職業(yè)高中優(yōu)先。難怪，在新河鄉(xiāng)我們處處都會(huì)聽(tīng)到“要致富，上高中”的新俗語(yǔ)。

據(jù)調(diào)查，新河鄉(xiāng)現(xiàn)有的13000名勞動(dòng)力中，1997 年以后從初中、高中、職業(yè)中專畢業(yè)的就有4671人。這些新增勞動(dòng)力，創(chuàng)造了全鄉(xiāng)產(chǎn)值利潤(rùn)的70%，其中280多家是種、養(yǎng)、加工大戶和科技示范戶，88%的農(nóng)戶平均有1個(gè)以上職業(yè)中?；蚱胀ǜ咧挟厴I(yè)生。

華容的干部、群眾在與記者聊起這些現(xiàn)象時(shí)，個(gè)個(gè)都感慨萬(wàn)千：文化層次高了，就什么事都好辦了。拿外出打工來(lái)說(shuō)，全縣71.6萬(wàn)總?cè)丝谥?，近幾年每年出去打工的都?8萬(wàn)左右。這些人多數(shù)有高中文化，沒(méi)有高中文化的，職業(yè)中專等部門(mén)又對(duì)他們進(jìn)行了短期培訓(xùn)，所以普遍素質(zhì)較高。由這些人興起的打工潮，很快就成了創(chuàng)業(yè)潮、致富潮。通過(guò)打工，他們不但賺了錢(qián)，而且增長(zhǎng)了才干，或自己回鄉(xiāng)辦場(chǎng)（廠），或?yàn)榭h里引資引智，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)在全縣年產(chǎn)值200萬(wàn)元以上的77家中小企業(yè)，近百個(gè)千畝以上的蔬菜、果樹(shù)、棉花、水產(chǎn)基地，相當(dāng)部分就是這些打工仔、打工妹辦的。

在治河渡鄉(xiāng)，一位曾干過(guò)10多年記工員，當(dāng)年在農(nóng)村算是文化人的老大爺說(shuō)：“那時(shí)節(jié)，我們只管養(yǎng)豬種田，當(dāng)記工員也只要認(rèn)得幾個(gè)字，曉得加減乘除就行了。如今可不行了。致富的路千條萬(wàn)條，你文化不高，不念個(gè)高中，就一條路都走不通了?！?/p>

這位老大爺?shù)脑?，也許就是華容人對(duì)耕讀傳家的新詮釋。

也正因?yàn)槿绱?，華容人讀書(shū)的勁頭特高。教育局長(zhǎng)陳志高說(shuō)，全縣1997年實(shí)現(xiàn)“普九”以后，小學(xué)、初中輟學(xué)率從來(lái)沒(méi)有“反彈”過(guò)，“三率"（入學(xué)率、鞏固率、合格率）小學(xué)都達(dá)到了100%，初中也分別達(dá)到99.9%、99.9%和98.79%。連殘疾兒童入學(xué)率也達(dá)到97.5%，幼兒園城鎮(zhèn)入園率為100%，農(nóng)村也達(dá)到了88.4%。全縣人均受教育年限已達(dá)9.45年。這也使高中階段學(xué)校的壓力加大。于是，進(jìn)入新世紀(jì)，縣委、縣政府提出“再造一個(gè)華容一中”、將“職業(yè)中專做大做強(qiáng)，建成鄉(xiāng)土人才基地”、“將懷鄉(xiāng)中學(xué)辦成重點(diǎn)高中”、“全縣2007年普及高中階段教育”，并付諸實(shí)施，使全縣高中階段教育規(guī)模擴(kuò)大了近一倍?，F(xiàn)在每年僅縣內(nèi)高中、中職招生人數(shù)就達(dá)8000余人，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)80%，邁出了普及高中階段教育的堅(jiān)實(shí)步伐。

“讓學(xué)生學(xué)會(huì)讀書(shū)的同時(shí)，更要學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)做人”

2003年，華容縣教改實(shí)驗(yàn)課題一舉在湖南省拿了8個(gè)一等獎(jiǎng)，有367篇教學(xué)論文在市級(jí)以上刊物發(fā)表，平均每天有一篇，其中在省級(jí)以上刊物發(fā)表的有50篇。這成了轟動(dòng)岳陽(yáng)市乃至湖南省的新聞。教育界稱華容為“教改大縣”。

其實(shí)，改革開(kāi)放以來(lái)，華容縣的教育教學(xué)改革就一直走在湖南省前列。華容縣一中“兩個(gè)課堂結(jié)合，兩種教育滲透”，即課堂教學(xué)與課外活動(dòng)結(jié)合，文化基礎(chǔ)教育與職業(yè)技術(shù)教育互相滲透的教改實(shí)驗(yàn)，從1983年開(kāi)始，至今20余年從未放松過(guò)一天，學(xué)校還先后7次獲全國(guó)青少年科技活動(dòng)先進(jìn)單位稱號(hào)。歷年來(lái)該校畢業(yè)生除升大學(xué)的外，回鄉(xiāng)學(xué)生三分之二以上成為科技示范戶。

難能可貴的是，這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)早已走出一中，成為華容教育的“大田作業(yè)”，華容縣的217所中小學(xué)無(wú)一例外都參加了實(shí)驗(yàn)。

進(jìn)入新世紀(jì)，華容縣教育局又推出了“與世紀(jì)同行”大型綜合教改項(xiàng)目。這是一項(xiàng)系列教改活動(dòng)，與教育“十五”規(guī)劃同步。從2001年起一直開(kāi)展到2005年，它將全縣各級(jí)各類學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)改革與實(shí)驗(yàn)都列為其子課題，真正做到師生全員參與、全程參與。這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)的倡導(dǎo)者陳志高說(shuō)：“目的就是一個(gè)，通過(guò)整體推進(jìn)實(shí)踐與創(chuàng)新教育，求得教育的最大效益，讓學(xué)生在學(xué)會(huì)讀書(shū)的同時(shí)更要學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)做人，使我們的教育向人民群眾交出一份滿意的答卷。

關(guān)于這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，記者搜集到的文字材料有幾十萬(wàn)字，除了一本厚厚的方案外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校的實(shí)施方案以及個(gè)人的、集體的階段性成果也有數(shù)百份。記者還采訪了師生、家長(zhǎng)、農(nóng)村干部群眾上百人。盡管記者是門(mén)外漢，也從中感受到了華容教育人全新的教育觀念和對(duì)農(nóng)民的火熱情懷。

綜觀這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，或者說(shuō)這項(xiàng)改革，記者印象最深的有兩個(gè)方面——

一個(gè)是強(qiáng)調(diào)并創(chuàng)新了實(shí)踐教學(xué)。

幸福鄉(xiāng)聯(lián)校校長(zhǎng)李悅?cè)挥哪卣f(shuō)：“如今人們挑媳婦有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要上得廳堂、下得廚房。其實(shí)農(nóng)民對(duì)自己子女的要求也是這樣，希望他們讀中小學(xué)時(shí)在家里做農(nóng)事能當(dāng)半個(gè)家，上了高中、大學(xué)，也能搞前沿科學(xué)，能辦大事。農(nóng)民的需要就是我們學(xué)校努力的方向，所以，我們十分注重實(shí)踐教學(xué)。全鄉(xiāng)6所中小學(xué)，所所都有實(shí)驗(yàn)基地，少的有5畝多，面積最大的達(dá)到27畝。”

幸福鄉(xiāng)是全縣、全省優(yōu)質(zhì)棉基地。全鄉(xiāng)種棉4萬(wàn)多畝。理所當(dāng)然，這個(gè)鄉(xiāng)的中小學(xué)實(shí)踐基地也全部種上了棉花。一位校長(zhǎng)如數(shù)家珍地告訴記者，按傳統(tǒng)一株棉花一般結(jié)70多個(gè)棉桃，而現(xiàn)在這個(gè)鄉(xiāng)的棉花每株平均能結(jié)棉桃220個(gè)以上，在學(xué)?；乩?，有的一株棉花能結(jié)棉桃370個(gè)，最高畝產(chǎn)達(dá)375公斤。通過(guò)實(shí)踐，小學(xué)高年級(jí)學(xué)生對(duì)種棉技術(shù)都知道個(gè)一二三，初中生中就有一批種棉能手了。

幸福鄉(xiāng)這種“上得廳堂，下得廚房”的觀念，為華容教育人所共有。從省重點(diǎn)中學(xué)到偏遠(yuǎn)湖區(qū)、山區(qū)的小學(xué)，從校長(zhǎng)、教師到學(xué)生，都認(rèn)同一個(gè)觀點(diǎn)：不以分?jǐn)?shù)論英雄，看分?jǐn)?shù)，更要看能力：既看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，更重視培養(yǎng)發(fā)展后勁。全縣217所各級(jí)各類學(xué)校，有446個(gè)實(shí)踐基地，共有土地3100畝，所有學(xué)生都參加了基地實(shí)踐活動(dòng)。

華容縣教改中的“調(diào)教”活動(dòng)更集中體現(xiàn)了上述教育思想。所謂“調(diào)教”就是由縣教研室用抽簽的方式，到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)調(diào)教師，并按指定內(nèi)容面向全縣上公開(kāi)課。調(diào)什么課呢？在一般人想像中，主要是調(diào)“大三科”（語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)），華容教育人卻堅(jiān)持教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的科目都調(diào)，而且更注重調(diào)他們所說(shuō)的“新四科"（思想品德、勞動(dòng)技術(shù)、科技活動(dòng)、信息技術(shù)）。僅去年一年，這四科全縣就選調(diào)了60節(jié)課，并選擇其中30節(jié)優(yōu)秀課作為“送教下鄉(xiāng)”示范課。

記者在新河、操軍、三封寺、終南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走了一圈，農(nóng)村干部群眾對(duì)教育部門(mén)這種重視實(shí)踐的做法是滿意的。在三封寺的一片菜田里，記者與幾位農(nóng)民聊起這事，有的說(shuō)：“伢兒學(xué)做點(diǎn)事，學(xué)習(xí)還更上心了?！庇械恼f(shuō)：“讀死書(shū)沒(méi)有用?！彼麄冞€反映，這幾年，三封寺學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量是越來(lái)越高了。

陳志高說(shuō)：“我們?cè)凇c世紀(jì)同行的教改活動(dòng)中，有‘主攻課堂、夯實(shí)基礎(chǔ)、突出創(chuàng)新的三句話要求，而且扎實(shí)開(kāi)展了‘農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域性整體推進(jìn)課堂教學(xué)建模的實(shí)驗(yàn)與研究活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)實(shí)行集體備課，所以，不但教學(xué)計(jì)劃能得到落實(shí)，而且課堂教學(xué)質(zhì)量也有了保障?！?/p>

據(jù)核查，不論是小學(xué)、初中、高中，還是職中，華容縣歷年的教學(xué)質(zhì)量均在岳陽(yáng)市甚至湖南省居領(lǐng)先地位。其中，普通高中高考錄取率達(dá)75.34%;職業(yè)中專統(tǒng)一考試9科中有7科全市第一，107人參加高考，100%被錄取。

三封寺鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)舒利說(shuō)：“中小學(xué)校不是經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，但中小學(xué)校要了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的情況，要了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的主要項(xiàng)目，并把這些經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目作為教育資源?！睆氖胬ｉL(zhǎng)這番很有見(jiàn)地的話中，記者了解到，華容縣在加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)中，大膽創(chuàng)新，將當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目引進(jìn)學(xué)校，引進(jìn)課堂，使之成為寶貴的教學(xué)資源。

三封寺鎮(zhèn)地處東去岳陽(yáng)、南下長(zhǎng)沙、北上武漢的交通要道旁。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中成為全縣重要蔬菜基地，全鎮(zhèn)種蔬菜3萬(wàn)多畝，其中刀豆等產(chǎn)品加工后主要銷往日本。針對(duì)這種情況，鎮(zhèn)中學(xué)編寫(xiě)了以刀豆栽培等為主要內(nèi)容的校本教材、地方教材，在勞技課和科技活動(dòng)中組織師生學(xué)習(xí)。校辦農(nóng)場(chǎng)的50畝土地的種植計(jì)劃，也調(diào)整為主種蔬菜。這樣，不但讓學(xué)生學(xué)了一門(mén)種蔬菜技術(shù)，而且還解決了千余名師生的吃菜問(wèn)題?，F(xiàn)在學(xué)生不但懂得栽培無(wú)公害蔬菜，很多學(xué)生在營(yíng)養(yǎng)坯育苗、地膜覆蓋等方面還成了“小能手”。

另一個(gè)是充分釋放學(xué)校功能，以追求最大辦學(xué)效益。

在華容縣農(nóng)村采訪，記者感受到，不管是普通中小學(xué)，還是職業(yè)學(xué)校，教育功能都得以充分釋放，這里的學(xué)校不僅是農(nóng)民子弟上學(xué)的地方，也是農(nóng)民自己上學(xué)的地方。從這里，我們真正看到了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的曙光。

在新河鎮(zhèn)中學(xué)演播廳，我們就見(jiàn)到10多名青年農(nóng)民正在學(xué)習(xí)。有的在收看農(nóng)廣校課程，有的在上網(wǎng)，一位專事養(yǎng)蟹的青年正從網(wǎng)上下載春季蟹病害防治知識(shí)。他對(duì)記者說(shuō)：“網(wǎng)里學(xué)問(wèn)多、財(cái)富也多。如秋蟹催肥，我就是從網(wǎng)上學(xué)的。去年養(yǎng)蟹大豐收，開(kāi)始愁銷路，后來(lái)上網(wǎng)查到了銷售信息，不但銷路找到了，還賣(mài)了個(gè)好價(jià)錢(qián)，多收入萬(wàn)把塊錢(qián)?！?/p>

教育局負(fù)責(zé)同志告訴我們，原來(lái)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)普遍一校掛三牌，即加掛“農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)?！薄ⅰ凹议L(zhǎng)學(xué)?！眱蓧K牌子。從去年冬季起，又加了一塊“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站（點(diǎn)）”牌，學(xué)校普遍成了一校四牌。

牌子掛了，是否真正發(fā)揮了作用呢？新河鎮(zhèn)中學(xué)已作了證明。教育局的幾位同志對(duì)記者說(shuō)，他們將這些全部納入了目標(biāo)管理，也納入了“與世紀(jì)同行”大型教改活動(dòng)，制定考核辦法和激勵(lì)機(jī)制。但最關(guān)鍵的是要農(nóng)民有學(xué)習(xí)的興趣和要求。

在華容，記者所到之處，不管是種菜的還是種棉的、種果的，不管是養(yǎng)魚(yú)、蟹的，還是養(yǎng)牛、羊的，幾乎都采用了新品種、新技術(shù)。記者隨機(jī)問(wèn)了正在作業(yè)的十幾個(gè)人，這些新技術(shù)是從哪兒學(xué)來(lái)的？統(tǒng)計(jì)一下，從學(xué)校學(xué)來(lái)的占了一多半，只有兩個(gè)人說(shuō)是自己干出來(lái)的，三個(gè)人說(shuō)是從外地學(xué)來(lái)的。一位大伯指著他那一片已返青的牧草說(shuō)：“過(guò)去我們養(yǎng)牛都是放養(yǎng)。種草的事從未見(jiàn)過(guò)。這些草的草種和種草的方法，都是在小學(xué)學(xué)的?！薄靶W(xué)教師會(huì)種牧草？”記者提出了這樣的疑問(wèn)?！稗r(nóng)技站的技術(shù)員到小學(xué)來(lái)上的課?！贝蟛S口回答。在華容，中小學(xué)加掛“農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)?！钡呐谱雍?，實(shí)際上，也就成了科技部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)推廣新品種、新技術(shù)的基地。

普通中小學(xué)如此，職業(yè)技術(shù)學(xué)校功能就更全了。為了讓職業(yè)學(xué)校充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的功能，華容縣在“與世紀(jì)同行”教改活動(dòng)中，特別注重統(tǒng)籌工作，強(qiáng)調(diào)部門(mén)聯(lián)合辦學(xué)，變分力為合力，使“1+1>2”?？h里明確規(guī)定，職業(yè)學(xué)校是鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、培訓(xùn)基地，所有用人單位，需要用人就與職業(yè)中專等聯(lián)合辦學(xué)，到職業(yè)中專等學(xué)校培養(yǎng)適用的人才：所有勞務(wù)輸出的地方和單位，都要在職業(yè)中專等學(xué)校對(duì)勞務(wù)輸出人員進(jìn)行培訓(xùn)?？h職業(yè)中專校長(zhǎng)劉奉良介紹的2003年辦學(xué)情況就可以充分領(lǐng)略到這一點(diǎn)。這一年，這所學(xué)校學(xué)歷教育的中職畢業(yè)生810人，除107人升入高職外，703人成為有技能的新型勞動(dòng)者，全部順利就業(yè)。當(dāng)年，還定向培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力3400多人，除450人被縣內(nèi)安排為農(nóng)用電工和酒店服務(wù)員外，其余均輸送到廣東中山外資、合資公司務(wù)工。另外，還為縣有關(guān)部門(mén)的2700名在職職工進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)，如與人事局合作對(duì)1000多名公務(wù)員進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，與移動(dòng)通訊公司、勞動(dòng)局、建設(shè)局合作進(jìn)行安檢工、電焊工、架子工技能培訓(xùn)等。

“今天的教育，就是今天的經(jīng)濟(jì)”

在華容采訪，我們分別與在華容多年擔(dān)任縣委書(shū)記的韓建國(guó)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)魯先華進(jìn)行接觸，覺(jué)得他們對(duì)縣情、民情，對(duì)經(jīng)濟(jì)、教育情況可謂爛熟于胸，特別是他們植根于泥土、融血于農(nóng)民的觀念和境界，更讓人欽佩。

韓建國(guó)在落實(shí)科教興縣的戰(zhàn)略中，不但提出了“教育興縣，教育興城，教育興業(yè)”的目標(biāo)，而且親自組織起草了《關(guān)于“教育興城”的決定》。

當(dāng)記者對(duì)此進(jìn)行質(zhì)疑時(shí)，韓建國(guó)說(shuō)：“這樣做也許有一些矯枉過(guò)正吧！一般人都將教育作為長(zhǎng)效事業(yè)，甚至明確提出今天的教育就是明天的科技、明天的經(jīng)濟(jì)。這種提法，極有可能導(dǎo)致教育說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要的情況出現(xiàn)。但我在實(shí)踐中深切體會(huì)到，今天的教育，就是今天的科技和今天的經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有華容教育的支撐，華容不可能有今天。所以我們強(qiáng)調(diào)教育、經(jīng)濟(jì)要兩手抓，抓教育實(shí)際也就是抓經(jīng)濟(jì)。”接著他給記者算了三筆賬。

——每擴(kuò)大招生100人，可以牽動(dòng)10個(gè)人就業(yè)。華容縣城學(xué)校這些年陸續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模兩萬(wàn)人，除增加了城鎮(zhèn)居民外，還使2000人來(lái)城就業(yè)。

——兩個(gè)“5000”是華容公認(rèn)的華容縣的脊梁。一個(gè)是5000多省、市、縣三級(jí)科技示范戶：另一個(gè)是5000多市、縣文明示范戶。據(jù)調(diào)查，這些家庭戶主或主要成員一半以上是高中（職高）畢業(yè)生。

——近兩年，全縣新上年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)15家，多數(shù)是引入外來(lái)資金干起來(lái)的。這些企業(yè)為什么來(lái)華容投資？原因是多方面的，但其中一個(gè)重要原因就是華容教育辦得好，人的素質(zhì)高。

“我們現(xiàn)在搞工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化，這‘化那‘化，最重要的是要通過(guò)辦教育使人的觀念現(xiàn)代化，素質(zhì)現(xiàn)代化，否則一‘化也搞不起來(lái)?！表n建國(guó)對(duì)記者說(shuō)。

英雄所見(jiàn)略同，與韓建國(guó)配合默契的縣長(zhǎng)魯先華說(shuō)：“教育對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展能起到前瞻性育人、同步化服務(wù)的作用，所以振興華容，必須從加速發(fā)展教育、超前發(fā)展教育入手。以人為本首先要以發(fā)展教育為本?！濒斚热A強(qiáng)調(diào)，對(duì)教育要“三優(yōu)”，即“決策優(yōu)先、政策優(yōu)惠、投入優(yōu)厚”。

難怪陳志高在多個(gè)場(chǎng)合都底氣十足地說(shuō)華容教育有六個(gè)“超歷史”，其中第一個(gè)就是“黨政領(lǐng)導(dǎo)重教超歷史”。

在教育局機(jī)關(guān)，記者翻閱了幾十本檔案資料，與各股室干部座談，證實(shí)了華容縣黨政領(lǐng)導(dǎo)在尊師重教方面，干的比說(shuō)的更好。2000年以來(lái)，縣委、縣政府一直堅(jiān)持一個(gè)季度議一次教育：半年通報(bào)一次教育經(jīng)費(fèi)收支情況：每年開(kāi)一次有縣直各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手和中學(xué)（含職中）校長(zhǎng)參加的教育工作會(huì)：每年對(duì)教育工作的重大問(wèn)題作出一兩個(gè)重要決定：另外，還經(jīng)常到一些地方、一些學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公。

三個(gè)教育方面的熱點(diǎn)問(wèn)題，華容縣都解決得比較好。第一個(gè)是教師工資問(wèn)題。從2001年起他們就實(shí)行教師工資專戶封閉管理，足額按月打卡發(fā)放，還將教師養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全部列入了財(cái)政預(yù)算。2003年9月5日，縣長(zhǎng)辦公會(huì)議又決定從當(dāng)年起，財(cái)政再追加200萬(wàn)元預(yù)算，專用于每個(gè)教師的“血防費(fèi)”。第二個(gè)是教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。華容在教師隊(duì)伍超編560多名、需要精簡(jiǎn)分流的情況下，與一些地方多年教師隊(duì)伍只出不進(jìn)不同，他們堅(jiān)持每年定期定員招聘錄用新教師，僅近3年就錄用546名，其中2003年157名，每年新增教師一律由編委給編制，財(cái)政全額撥款。副縣長(zhǎng)楊天毅對(duì)記者說(shuō)：“教育要持續(xù)發(fā)展，教師隊(duì)伍就要不斷吸收新鮮血液。如現(xiàn)在因?yàn)榻處熽?duì)伍超編就堵住入口，勢(shì)必會(huì)造成教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)降低等問(wèn)題。從長(zhǎng)計(jì)議，縣委、縣政府給自己加壓，每年都新增部分教師，保持正常的新陳代謝?！钡谌齻€(gè)是優(yōu)化教育環(huán)境的問(wèn)題。華容縣堅(jiān)持做到：有利教育的事就千方百計(jì)“開(kāi)綠燈”;不利教育的事就堅(jiān)決果斷“亮紅燈”。在向?qū)W校亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派，到學(xué)校亂檢查、亂罰款成為一些地方頑癥的時(shí)候，這里卻創(chuàng)造了“學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)不出校門(mén)，稅費(fèi)罰款不進(jìn)學(xué)校”的大好局面。前兩年，縣委、縣政府從嚴(yán)查處了12起亂收亂罰案例，并專門(mén)就優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境作了決定。全縣推行“四制”，即執(zhí)法檢查準(zhǔn)入制、法律服務(wù)制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信用制和違法違規(guī)責(zé)任追究制。對(duì)學(xué)校檢查采取聯(lián)合辦公形式，有關(guān)部門(mén)一起檢查，一年進(jìn)行一次。而且檢查重在規(guī)范依法行政，一般不罰款：對(duì)按照法律政策非罰不可的，也全部上繳財(cái)政，然后再由財(cái)政返還教育局。

2003年，華容縣委、縣政府出臺(tái)了關(guān)于“教育興城”、“大力發(fā)展高中階段教育”和“創(chuàng)建教育強(qiáng)鄉(xiāng)”三個(gè)決定。目前，全縣人民團(tuán)結(jié)一心，正在落實(shí)這三個(gè)決定。

記者在華容縣采訪時(shí)看到，縣一中、懷鄉(xiāng)中學(xué)和縣職業(yè)中專辦學(xué)規(guī)模均擴(kuò)大了一倍，分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他5所縣屬高中也全部摘掉了薄弱學(xué)校的帽子。以懷鄉(xiāng)中學(xué)為例，這所學(xué)校原是1993年9月創(chuàng)辦的民辦公助學(xué)校。為發(fā)展高中教育，1999年9月改為公辦的縣直屬高中，到如今已發(fā)展為3000多名學(xué)生的規(guī)模。這所學(xué)校原校園面積僅130畝，校門(mén)臨街，師生出入不便。去年，韓建國(guó)、魯先華等主持縣委、縣政府在學(xué)校開(kāi)了兩次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，規(guī)劃在校北再劃撥土地130畝。同時(shí)，在校北另建校門(mén)，校門(mén)口修一條路面寬22米、長(zhǎng)360米的校園大道，僅這條校園大道，縣財(cái)政便撥款100萬(wàn)元。除了修好這條校園大道，還新建了一棟6100平方米的教學(xué)大樓、兩棟3000平方米的學(xué)生公寓。今年，縣委、縣政府又將縣一中擴(kuò)建列為今年為民必須辦好的十件事之首。將學(xué)校附近的270畝土地劃撥給學(xué)校。將建于600年前的狀元街改擴(kuò)建到校園內(nèi)，成為文化教育民俗街，街寬120米，街兩邊建“四館”——圖書(shū)館、科技館、體育館、藝術(shù)館，實(shí)行學(xué)校所有、學(xué)校管理、面向社會(huì)開(kāi)放，全縣人民資源共享。

在實(shí)行“以縣為主”的管理體制以后，如何進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)作用，也是華容縣委、縣政府考慮的重要問(wèn)題。在全縣開(kāi)展“創(chuàng)建教育強(qiáng)鄉(xiāng)”的活動(dòng)就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。在華容，記者走訪了十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)教育充滿感情，抓教育工作實(shí)實(shí)在在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有18個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力為主上了教育基建項(xiàng)目，建筑項(xiàng)目28個(gè)，建筑總面積3萬(wàn)平方米，總投入達(dá)2155萬(wàn)元。另外，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地?fù)芰藢？睿糜趶浹a(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)。

終南鄉(xiāng)中學(xué)原來(lái)600多名學(xué)生擠在12間破舊教室里，開(kāi)展“創(chuàng)建教育強(qiáng)鄉(xiāng)”活動(dòng)以后，2002年12月16日至2003年3月4日，不到3個(gè)月時(shí)間，縣委書(shū)記韓建國(guó)、副書(shū)記羅小康先后3次到這里召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，幫助鄉(xiāng)政府作出了學(xué)校整體搬遷的規(guī)劃，并籌資600萬(wàn)元，其中縣財(cái)政撥款100萬(wàn)元。不到一年時(shí)間，一所占地60畝，建筑面積17000平方米的規(guī)范化中學(xué)就建成了，包括教學(xué)樓、教師公寓、學(xué)生公寓、禮堂、食堂，而且基本配齊了教學(xué)設(shè)施。沒(méi)向農(nóng)民攤派一分錢(qián)、沒(méi)要農(nóng)民出一個(gè)義務(wù)工就建成一所這么漂亮的學(xué)校，使終南鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)政府感激不盡。學(xué)校建成后，農(nóng)民紛紛自發(fā)燃放鞭炮，感謝政府為他們辦了件功德無(wú)量的好事。

在記者就要離開(kāi)華容時(shí)，教育局長(zhǎng)陳志高深情地說(shuō)：“縣委、縣政府和我們教育系統(tǒng)的全體干部、教師都在‘趕考一縣委、縣政府要?jiǎng)?chuàng)一流的尊師重教環(huán)境：我們教育系統(tǒng)則要扎扎實(shí)實(shí)搞好教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量。我們堅(jiān)信，一定能在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，向全縣人民交一份滿意的答卷?！?/p>