摘要：在闡述目前我國(guó)軟件市場(chǎng)主要盜版模式的基礎(chǔ)上，指出軟件市場(chǎng)治理必須有新思路，即在加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)制主體自身反規(guī)制的基礎(chǔ)上，應(yīng)超越打擊盜版的基礎(chǔ)層次，從整體軟件市場(chǎng)規(guī)制體系上下功夫，即從維護(hù)市場(chǎng)、建設(shè)市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)上提升軟件市場(chǎng)的規(guī)制層次和規(guī)制能力。

關(guān)鍵詞：軟件盜版 供給規(guī)制

21世紀(jì)將是智慧化的世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)在勢(shì)不可擋地走向全球化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。計(jì)算機(jī)軟件，得益于知識(shí)、技術(shù)及多媒體信息的數(shù)字化、程序化和傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化，日益成為整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的核心商品，成為電子商務(wù)全球市場(chǎng)擴(kuò)展中的重要交易對(duì)象。我國(guó)和世界多數(shù)國(guó)家一樣，軟件業(yè)近年來發(fā)展迅速，近10年一直保持30%左右的年增長(zhǎng)率，軟件業(yè)產(chǎn)值從1992年的43億元增加到2002年的1100億元，出口達(dá)15億美元，產(chǎn)值約占世界總產(chǎn)值的1.6%。我國(guó)軟件業(yè)已形成一定的生產(chǎn)規(guī)模和具備一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力，但總體而言，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展不盡人意，表現(xiàn)在產(chǎn)值不高、軟件企業(yè)規(guī)模和實(shí)力小、市場(chǎng)占有率低、人才缺乏等方面。我國(guó)軟件業(yè)究竟“軟”在哪里，原因是多方面的，其中市場(chǎng)環(huán)境不佳顯然是其中原因之一。

一、目前我國(guó)軟件市場(chǎng)的主要盜版模式

目前我國(guó)軟件市場(chǎng)盜版主要有下列形式：(1) 公開銷售盜版。軟件成品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)主要集中在公開的軟件或電腦市場(chǎng)，而市場(chǎng)里的軟件專賣店里出賣的很多都是盜版軟件，像windowsxp、3D max、photoshop等等應(yīng)有盡有。盜版軟件主要分為兩種，一種是“片裝”的所謂的純盜版軟件，另一種是“盒裝”的所謂的“準(zhǔn)正版”軟件（準(zhǔn)確地說是偽正版軟件。為使購(gòu)買者放心，店主都會(huì)給買者承諾：“不能用包換”。據(jù)筆者了解，這些軟件都是經(jīng)過專門的“專業(yè)人才”對(duì)熱銷的軟件進(jìn)行解密，復(fù)制或“重新集成”（把幾種熱銷的軟件集中在一個(gè)盜版光盤上）后通過秘密的渠道批發(fā)到各個(gè)零售店。(2)最終用戶盜版。指單位或個(gè)人未經(jīng)授權(quán)復(fù)制使用了享有著作權(quán)的軟件產(chǎn)品，或超出軟件許可協(xié)議許可的范圍復(fù)制使用的行為。最終用戶“借用”正版軟件復(fù)制而形成的盜版現(xiàn)象具有普遍性。(3) 通過“客戶機(jī)—服務(wù)器”盜版。指通過“客戶機(jī)—服務(wù)器”形式連接多臺(tái)計(jì)算機(jī)，用戶能夠通過局域網(wǎng)調(diào)用存在主機(jī)上未經(jīng)授權(quán)軟件的盜版形式。針對(duì)服務(wù)器用戶的軟件許可協(xié)議一般對(duì)服務(wù)器的用戶數(shù)量事先有約定或限制，所以用戶不能超過許可協(xié)議中約定的用戶數(shù)量，但現(xiàn)實(shí)中，很少單位嚴(yán)格履行下載控制量，甚至在沒有許可協(xié)議的情況下讓本單位的人員或客戶任意復(fù)制使用。這屬于單位非法使用軟件形式。(4)硬件預(yù)裝盜版。指生產(chǎn)商或銷售商在銷售計(jì)算機(jī)時(shí)，為了使所售的計(jì)算機(jī)硬件更具有吸引力，在計(jì)算機(jī)上預(yù)先安裝了客戶所需的未經(jīng)授權(quán)軟件的盜版形式?！坝布A(yù)裝”盜版較多出現(xiàn)在硬件產(chǎn)品銷售商中，比如新大地電腦市場(chǎng)里硬件銷售商（包括筆記本電腦銷售商）在客戶購(gòu)買電腦后，都會(huì)熱心地為客戶免費(fèi)安裝一些常用軟件，甚至提供軟件套餐（軟件包）。在某些計(jì)算機(jī)生產(chǎn)商、系統(tǒng)集成商和獨(dú)立軟件開發(fā)商中也有這種情況。這屬于“非法復(fù)制和銷售”盜版軟件的另一形式。(5)網(wǎng)上軟件盜版。指通過網(wǎng)絡(luò)銷售或傳播未經(jīng)授權(quán)的軟件，從網(wǎng)上下載未經(jīng)授權(quán)軟件使用或銷售的盜版形式。網(wǎng)上盜版是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下軟件盜版的新形式，其包含有以上幾種形式。網(wǎng)上盜版可能成為將來軟件盜版的主要形式。(6)修改盜版形式。指通過“逆向工程”等修改原代碼使其成為“新軟件”后的盜版形式。這屬于高級(jí)盜版，常常是軟件公司才能為之。

二、我國(guó)軟件市場(chǎng)的治理思路

如何規(guī)范和完善軟件市場(chǎng)？不少學(xué)者的看法是嚴(yán)厲打擊軟件盜版，建立一個(gè)“純凈的軟件市場(chǎng)”，理由是軟件業(yè)市場(chǎng)秩序不良、盜版嚴(yán)重是造成我國(guó)軟件業(yè)發(fā)展不快的主要成因。部分學(xué)者卻提出“盜版有理”的口號(hào)，理由是正因?yàn)楸I版軟件，才養(yǎng)育起今天中國(guó)初其規(guī)模的硬件和軟件市場(chǎng)。筆者認(rèn)為，完善我國(guó)軟件市場(chǎng)規(guī)制應(yīng)超越打擊軟件盜版的基礎(chǔ)層次，根據(jù)軟件產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，從整體軟件市場(chǎng)規(guī)制體系上下功夫：

第一，把握好打擊軟件盜版的“度”。軟件由于具有易復(fù)制、易仿制、易貶值和難界定、難選用法律保護(hù)手段等特性，使其產(chǎn)權(quán)具有天生的“市場(chǎng)脆弱性”，極需政府保護(hù)。所以，通過得力手段打擊軟件盜版來保護(hù)軟件產(chǎn)權(quán)，是軟件市場(chǎng)規(guī)制的重要內(nèi)容。軟件盜版非打不可，這不僅是國(guó)際壓力和WTO規(guī)則問題，而且是關(guān)系到我國(guó)軟件業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的問題，一個(gè)高的正版率的市場(chǎng)不僅有利于增加本土企業(yè)的贏利，而且有利于吸引更多的外國(guó)投資，使市場(chǎng)越做越大。但這不意味著盜版打擊越徹底越好，理由有兩方面：一是軟件盜版隱蔽性很高，“徹底”打擊盜版需要花費(fèi)大量的公共財(cái)政資源，往往是得不償失；二是軟件業(yè)是“培訓(xùn)后進(jìn)門的產(chǎn)業(yè)”，消費(fèi)者需要對(duì)軟件使用有一個(gè)學(xué)習(xí)過程，盜版軟件能為低收入消費(fèi)者提供“培訓(xùn)”的機(jī)會(huì)，一旦過度打擊盜版，將容易把市場(chǎng)打“死”或打“扁”，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)尤其如此。世界各地軟件市場(chǎng)盜版率幾乎與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成反比，我國(guó)軟件市場(chǎng)規(guī)制除強(qiáng)調(diào)打擊盜版的同時(shí)，不能超越自身的經(jīng)濟(jì)條件過度苛求“凈土”軟件市場(chǎng)，應(yīng)把握好盜版打擊的“度”，一個(gè)合乎經(jīng)濟(jì)效率的法則是，隨著軟件應(yīng)用的普及和經(jīng)濟(jì)水平的上升，盜版打擊的力度應(yīng)逐步提高。

第二，全面提升軟件市場(chǎng)服務(wù)水平。打擊軟件盜版是軟件市場(chǎng)規(guī)制必不可少的事情，但軟件市場(chǎng)規(guī)制并非僅僅等于打擊盜版，市場(chǎng)服務(wù)才是其主要職能。軟件產(chǎn)品由于其知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷、強(qiáng)烈的外部效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，以及嚴(yán)重的信息不對(duì)稱性，使其市場(chǎng)交易容易出現(xiàn)失靈，需要政府多方采取對(duì)應(yīng)措施維護(hù)。全面提升我國(guó)軟件市場(chǎng)的服務(wù)水平，政府在規(guī)制措施上需要加強(qiáng)幾項(xiàng)新的管理服務(wù)：一是要限制軟件廠商的過度壟斷。軟件廠商過度壟斷指其利用標(biāo)準(zhǔn)、捆綁等超知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷方式控制市場(chǎng)的行為。管理者應(yīng)學(xué)習(xí)和熟悉相關(guān)的法律規(guī)定，采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣砜刂七@種行為。二是要?jiǎng)?chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來減輕“合法”壟斷。軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)是把“雙刃劍”，既能鼓勵(lì)創(chuàng)新，又能導(dǎo)致過度壟斷。對(duì)過度“合法”壟斷的廠商，政府主要的措施是創(chuàng)設(shè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，再輔之以反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律加以限制。三是要采取得力措施減輕軟件市場(chǎng)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。軟件是信息不對(duì)稱的“后驗(yàn)”產(chǎn)品，即僅當(dāng)你使用后才知道它的質(zhì)量如何，這很容易產(chǎn)生質(zhì)量上的欺詐。此外，軟件交易可以通過網(wǎng)絡(luò)100%操作實(shí)現(xiàn)，這容易使交易者“既跑了和尚，又跑了廟”，帶來嚴(yán)重的信用風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)采取進(jìn)入審查、信息在線服務(wù)、認(rèn)證和評(píng)級(jí)、信息監(jiān)控等知識(shí)市場(chǎng)管理型服務(wù)來規(guī)避和減輕軟件市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。四是加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不久將來網(wǎng)絡(luò)交易將是軟件商品交易的主要形式，因而，建設(shè)好快速暢通的網(wǎng)絡(luò)“高速公路”，便搭建起優(yōu)良而巨大的軟件市場(chǎng)，是降低計(jì)算機(jī)軟件交易成本，活躍正版市場(chǎng)的一條捷徑。

第三，緊跟世界軟件市場(chǎng)發(fā)展潮流。世界軟件市場(chǎng)近年來發(fā)展迅速，不斷向縱深和縱寬延伸，交易的形態(tài)也日趨網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化。做大產(chǎn)業(yè)必須先做大市場(chǎng)，我國(guó)軟件業(yè)要想獲得高速發(fā)展，必須緊跟世界軟件市場(chǎng)的發(fā)展潮流，在規(guī)范傳統(tǒng)以光盤等為載體的軟件交易市場(chǎng)、正版連鎖市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，籌建網(wǎng)上貿(mào)易市場(chǎng)，并把傳統(tǒng)市場(chǎng)與網(wǎng)上市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合。軟件通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)行“純正”的電子商務(wù)已是目前軟件市場(chǎng)的發(fā)展趨向，許多軟件國(guó)際貿(mào)易已避開政府的監(jiān)督“自由自在”地進(jìn)行。另一方面，軟件電子商務(wù)交易的安全問題、稅收問題、產(chǎn)權(quán)法律沖突問題和隱私權(quán)的侵犯問題等日益突出。這些，都要求政府必須建設(shè)好軟件市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，著眼于全球軟件產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)發(fā)展形態(tài)，建設(shè)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的軟件市場(chǎng)管理制度體系，其中相關(guān)法律制度的早日建立尤為重要。此外，建立一個(gè)現(xiàn)代化的軟件市場(chǎng)離不開產(chǎn)業(yè)鏈培育和上下游市場(chǎng)的配套建設(shè)，其中電子支付系統(tǒng)、現(xiàn)代物流體系、政府電子政務(wù)管理系統(tǒng)等的建造和開放電信市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、資訊市場(chǎng)、娛樂市場(chǎng)等配套市場(chǎng)的建設(shè)，都是不可或缺的配套工程?？傊F(xiàn)代化和全球性的軟件市場(chǎng)規(guī)制和建設(shè)需要政府從市場(chǎng)的軟硬和前后體系上全面下苦功夫。

作者簡(jiǎn)介：王萬(wàn)山（1968－），男(漢族)，海南樂東人，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院副研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)管理學(xué)雙博士，碩士生導(dǎo)師，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)組織與政府規(guī)制研究中心副主任。主要研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政府規(guī)制理論。