來守波

內(nèi)容摘要：20世紀(jì)80年代以來，R&D成為跨國公司核心功能與創(chuàng)新源泉，被提升到極高的戰(zhàn)略地位，并朝國際化方向發(fā)展。同時(shí)，隨著中國市場的日益開放，R&D國際化對中國市場產(chǎn)生了重大影響。面對這種情況，中國該采取什么樣的態(tài)度亦值得探討。本文首先分析R&D貢獻(xiàn)的不確定特性，其次簡要說明如何選擇正確的R&D戰(zhàn)略。在此論述的基礎(chǔ)上，針對我國R&D發(fā)展的現(xiàn)狀，提出相關(guān)思考。

關(guān)鍵詞：跨國公司R&D國際化戰(zhàn)略

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，加強(qiáng)科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)發(fā)明已成為跨國公司獲得高額利潤、爭奪市場、提高競爭力的重要手段。R&D成了跨國公司的核心功能與創(chuàng)新源泉，被提升到極高的戰(zhàn)略地位。特別到80年代以后，各跨國公司開始改變其強(qiáng)烈的國內(nèi)指向型R&D戰(zhàn)略，而著眼于世界范圍內(nèi)人才、科技實(shí)力和科技基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化配置。即R&D已經(jīng)開始朝著國際化的方向發(fā)展。但是，我們應(yīng)該注意到的是，R&D對企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)是不確定的，單純的拼R&D投入并不能帶來企業(yè)競爭能力的增強(qiáng)。戰(zhàn)略失當(dāng)，則投多輸多。發(fā)達(dá)國家之間的競爭，容易陷入“R&D陷阱”，而發(fā)展中國家更多面臨的則是非自主研發(fā)型的“趕超陷阱”。

近年來，隨著中國市場的日益國際化，我國被納入跨國公司R&D國際化進(jìn)程，各跨國公司紛紛在中國設(shè)立R&D中心，對我國的經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。本文在這種背景下對我國如何選擇正確的R&D戰(zhàn)略進(jìn)行探討，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、跨國公司R&D國際化戰(zhàn)略的正確選擇

（一）跨國公司R&D國際化方式的選擇

1、海外R&D投資

跨國公司的海外R&D投資，是指跨國公司在母國外投資設(shè)立以研究與開發(fā)(R&D)為主要功能的機(jī)構(gòu)，充分利用當(dāng)?shù)豏&D資源進(jìn)行基礎(chǔ)研究、開發(fā)研究、產(chǎn)品改造研究，然后通過跨國公司集團(tuán)內(nèi)部的國際網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究成果的交流和傳遞，為東道國子公司和公司內(nèi)部其他的機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。有的學(xué)者把這種行為稱為R&D分散化(Decentralization of R&D)。

一般而言，擁有最先進(jìn)技術(shù)的跨國公司更多地選擇新建方式進(jìn)行R&D國際化，而不傾向于采取收購或合資方式。如果進(jìn)行合資，很難保護(hù)工業(yè)技術(shù)免遭當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的學(xué)習(xí)。而工業(yè)技術(shù)是跨國公司競爭能力的核心，需要保護(hù)；如果進(jìn)行購并，跨國公司在購并東道國企業(yè)時(shí)，非愿望資產(chǎn)占愿望資產(chǎn)的比重較高，也應(yīng)傾向于新建方式。一般而言，跨國公司在進(jìn)行購并時(shí)的愿望資產(chǎn)主要為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的人力資源，而這種人力資源極易流失（主要研發(fā)人員不滿意新公司的戰(zhàn)略或購并導(dǎo)致原有的企業(yè)文化改變）。

2、跨國R&D合作

跨國R&D合作的主要形式是R&D戰(zhàn)略聯(lián)盟，即兩個(gè)或兩個(gè)以上的跨國公司為達(dá)到共同的R&D目標(biāo)而采取的股權(quán)與非股權(quán)形式的共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享技術(shù)成果與利益的相互合作。這種合作安排既包括實(shí)力相當(dāng)?shù)目鐕局g和跨國公司與其他企業(yè)之間的技術(shù)聯(lián)盟，也包括跨國公司與國外當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)或研究機(jī)構(gòu)之間的合作安排。成立R&D戰(zhàn)略聯(lián)盟，有以下三點(diǎn)好處：第一，同一領(lǐng)域中幾家企業(yè)聯(lián)盟，可獲得技術(shù)上的領(lǐng)先地位;第二，聯(lián)盟合作可減少競爭者數(shù)目;第三，如果新產(chǎn)品的研究與開發(fā)活動處于初期階段，企業(yè)可有機(jī)會發(fā)展共同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)的共同基礎(chǔ)，這樣可以保證同類產(chǎn)品的可兼容性，以獲得更多的市場。

二、跨國公司對華R&D投資特征及我國R&D存在的不足

（一）跨國公司對華R&D投資特征

近年來，隨著中國市場的日益國際化，我國被納入跨國公司R&D國際化進(jìn)程，各跨國公司紛紛在中國設(shè)立R&D中心，為技術(shù)向中國擴(kuò)散提供了可能性：通過跨國公司在華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和母公司的溢出效應(yīng)和外在效應(yīng)，對中國的技術(shù)能力產(chǎn)生正面的影響，有利于促進(jìn)中國企業(yè)家的出現(xiàn)（有經(jīng)驗(yàn)和受過訓(xùn)練的人才的流動是技術(shù)溢出效應(yīng)的重要源泉），并且，跨國公司在華R&D投資活動還將引起其他在華跨國公司和企業(yè)采取防御性跟進(jìn)策略，促進(jìn)相同或相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)R&D競爭，最終導(dǎo)致R&D水平的提高。

《2001年世界投資報(bào)告》顯示，全球跨國公司500強(qiáng)有400家在華投資了2000多個(gè)項(xiàng)目，各種研發(fā)中心達(dá)100多個(gè)，其中近40家具備了相當(dāng)規(guī)模，主要集中于計(jì)算機(jī)、通信、電子、化工、汽車和醫(yī)藥等行業(yè)。另外還有數(shù)量更多的客戶服務(wù)中心。投資主體包括杜邦公司、微軟公司、摩托羅拉、通用汽車和德國西門子在內(nèi)的世界知名大公司。

跨國公司在中國的R&D投資活動有如下一些特點(diǎn)：

1、投資目的大多在于提高產(chǎn)品競爭力。例如，摩托羅拉、通用汽車、朗訊、三星、IBM、杜邦、寶潔、愛立信、諾基亞、西門子等都瞄準(zhǔn)中國投資研發(fā)項(xiàng)目。

2、投資的機(jī)構(gòu)在公司體系內(nèi)享有較高的地位。例如，1988年諾基亞在北京建立了一家全球性研發(fā)中心。摩托羅拉的中國軟件中心具有SEI5級世界軟件頂級認(rèn)證。1998年11月英特爾公司在北京建立的英特爾中國研究中心，是其在全球設(shè)立的四大微處理器研究實(shí)驗(yàn)之一，同時(shí)也是英特爾公司在亞太地區(qū)建立的第一個(gè)研究機(jī)構(gòu)，5年內(nèi)將投資5000萬美元。

3、與中國本土科研單位有密切業(yè)務(wù)合作關(guān)系。例如，寶潔公司與清華大學(xué)共同創(chuàng)建全球第19個(gè)大型科研中心。寶潔公司曾向清華大學(xué)捐款1070萬元人民幣，引進(jìn)世界上先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)儀器，幫助完善學(xué)校的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施及用于承擔(dān)寶潔公司與清華大學(xué)共同合作的科研項(xiàng)目。又如，在上海通用汽車公司成立不久，該公司就同上汽集團(tuán)合作，共同投資5000萬美元(各占50%)，成立泛亞汽車技術(shù)研究中心。

4、研發(fā)人員本土化?？鐕驹谌A研發(fā)中心所使用的研發(fā)人員，大部分是華人或者華裔，并且在逐步使人員本地化。例如，在微軟中國研究院計(jì)劃在3年內(nèi)擁有100位優(yōu)秀的研究人員，并在提供國際培訓(xùn)和交流的情況下，使人員不斷本地化。

5、以獨(dú)資企業(yè)方式進(jìn)行R&D投資趨勢增強(qiáng)。2001年外商投資新設(shè)立的項(xiàng)目中，獨(dú)資企業(yè)占60%以上。中國加入WTO以后，這種趨勢更加明顯，2002年外商投資新設(shè)立的項(xiàng)目中獨(dú)資企業(yè)進(jìn)一步上升到65%以上?？鐕镜哪腹静粌H緊緊控制著技術(shù)的開發(fā)與轉(zhuǎn)讓，還在合資企業(yè)中竭力弱化中方原有的技術(shù)開發(fā)部門，將其職能從“研究與開發(fā)”（R&D）削弱為“技術(shù)支持”（Technical Support）,即解決現(xiàn)場技術(shù)問題。

（二）我國R&D存在的不足

隨著改革開放以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的R&D水平有了顯著提高，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部2003年10月20日發(fā)布的《2002年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，去年我國R&D經(jīng)費(fèi)總支出為1287.6億元，比上年增加245.2億元，增長23.5%，與當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例達(dá)到1.23%，達(dá)到新的歷史最高水平。然而，我國R&D總體水平與世界發(fā)達(dá)國家相比，仍然十分落后。特別是入世以后，隨著國內(nèi)市場進(jìn)一步打開，我國在R&D領(lǐng)域的種種問題和困難開始越來越多地暴露出來.

1、就研發(fā)主體而言。由于長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國主要的研究力量游離于企業(yè)之外，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。中國科學(xué)院承擔(dān)過多的基礎(chǔ)研究功能（中國基礎(chǔ)研究的60%左右）。這一現(xiàn)狀直接決定了中國科技成果難以轉(zhuǎn)化為市場商品，從而也就無法為科技研發(fā)者帶來商業(yè)利潤。盡管我國一些知名企業(yè)如海爾、聯(lián)想、華為、康佳等高技術(shù)企業(yè)的研發(fā)活動已經(jīng)開始走向國際化，但規(guī)模、技術(shù)能力尚不能與國際知名的跨國公司相提并論。

2、就體制而言。我國科研機(jī)構(gòu)管理體制陳舊，嚴(yán)重阻礙優(yōu)秀人才的發(fā)展和科技的進(jìn)步。首先是人才單位所有制，科學(xué)家沒有聘用和解雇人員的自主權(quán)；其次是沒有健全的科研監(jiān)督制度，對科研人員及其業(yè)績?nèi)狈陀^公正的評估；第三，政府仍是R&D主角，行政干預(yù)科研，科學(xué)家對科研管理沒有自主權(quán)。

3、就R&D投入水平而言。盡管每年我國研發(fā)投入都在不斷增長，但就比重而言，目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。根據(jù)工業(yè)企業(yè)年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2001年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入93733.3億元，而研究開發(fā)費(fèi)用支出為265.9億元，僅占銷售收入的0.28%。也就是說，工業(yè)企業(yè)每萬元銷售收入中，僅28.3元用于研發(fā)。經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足是導(dǎo)致我國研發(fā)水平落后的直接原因。

4、就R&D人員自身就業(yè)觀念而言。多數(shù)人認(rèn)為，進(jìn)入企業(yè)對于科研人員而言并非理想的就業(yè)選擇：求穩(wěn)心態(tài)與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾是造成科研人員不愿意到企業(yè)工作的根本原因；官本位的觀念對于許多科研人員來說仍然極具誘惑力，“學(xué)而優(yōu)則仕”至今仍然是許多用現(xiàn)代科學(xué)知識武裝起來的科研人員的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一狀況的存在顯然不利于我國目前正在艱難進(jìn)行的科研機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)制作。

5、就專利申請，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)而言。國外跨國公司在我國申請專利注冊的比重非常大，大約占70%以上。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，計(jì)算機(jī)占70%，移動通訊占90%，集成電路占90%，生物技術(shù)占87%。相形之下，我國國內(nèi)企業(yè)申請專利注冊的比重很小，我國目前的專利申請量占世界的比率只有一兩個(gè)百分點(diǎn)，出口產(chǎn)品中高新技術(shù)產(chǎn)品不多，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品只占10%。這樣一來，跨國公司通過對知識產(chǎn)權(quán)的控制，來壟斷將來中國的潛在市場。

三、我國面對R&D國際化應(yīng)采取的態(tài)度

（一）實(shí)施積極的“迎進(jìn)來”戰(zhàn)略

“迎進(jìn)來”戰(zhàn)略是指利用跨國公司在中國設(shè)立研發(fā)中心所帶來的技術(shù)擴(kuò)散的契機(jī)，提高我國的技術(shù)創(chuàng)新能力。

1、如何吸引更多的跨國公司對華R&D投資

一般跨國公司在考慮設(shè)立海外R&D分支機(jī)構(gòu)時(shí)，要考慮兩方面問題，一是跨國公司的內(nèi)部資源和經(jīng)營戰(zhàn)略，二是東道國的資源特征。對于努力吸引跨國公司R&D投資的發(fā)展中國家來說，很難直接決定跨國公司的技術(shù)戰(zhàn)略，因而要把重心放在根據(jù)國內(nèi)資源優(yōu)勢，制定適宜技術(shù)政策以增強(qiáng)對跨國公司R&D投資吸引力的方法上來 因而我國在原有研發(fā)中心政策的基礎(chǔ)上應(yīng)做到：

（1）加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。對中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀的擔(dān)心是部分公司暫時(shí)不打算設(shè)立中國研發(fā)機(jī)構(gòu)的原因之一。而80%的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)采用獨(dú)資形式，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀也是重要考慮因素。這些都在一定意義上說明知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境是影響跨國公司在中國研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的因素之一。

（2）完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前隨著產(chǎn)品開發(fā)周期的不斷縮短，跨國公司之間的競爭在一定意義上表現(xiàn)為技術(shù)開發(fā)先機(jī)的贏得。因此，對他們來說，信息傳遞上的時(shí)間延誤是致命的。中國近幾年來雖然加大了信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，但總體上來說，還是不能與發(fā)達(dá)國家相比，還不能很好地滿足跨國公司在華R&D投資的需要。

（3）保證研發(fā)人員的供應(yīng)。研發(fā)人才不足以及招聘上的一些限制，是影響跨國公司來華進(jìn)行研發(fā)投資相當(dāng)嚴(yán)重的障礙因素。由于跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)對中國本土高層次研發(fā)人才的需求較強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)高層次人才的供應(yīng)問題逐漸突出。而以反面在一些高科技行業(yè)內(nèi)，中國研發(fā)機(jī)構(gòu)的迅猛發(fā)展加劇了高層次人才供應(yīng)的緊張局面。另一方面中國現(xiàn)行的戶籍、人事管理及教育賠償金等問題都在不同層面上限制了人才的自由流動，從而使跨國公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)的人才需求不能得到有效的滿足。

2、在吸引跨國公司R&D投資中應(yīng)注意的問題

當(dāng)然我們應(yīng)該看到，由于跨國公司對其核心技術(shù)進(jìn)行控制的基本戰(zhàn)略，使得其對東道國技術(shù)創(chuàng)新的幫助是有限的，有時(shí)還會在某些領(lǐng)域阻礙東道國R&D的發(fā)展。因而，在吸引跨國公司R&D投資中應(yīng)該注意如下問題

（1）在分析市場結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,合理應(yīng)對

通過對市場結(jié)構(gòu)的實(shí)證分析，企業(yè)方面要充分利用不完全競爭市場，通過揚(yáng)長避短和提升競爭力搶占市場份額，爭奪或鞏固主導(dǎo)廠商地位;政府方面要廓清對入世的某些模糊認(rèn)識，真正實(shí)行非歧視原則。

（2）對跨國公司在華R&D活動適度限制

由于跨國公司R&D活動的特殊性、保密性及其搶占中國市場的一致性，若干年后在中國市場呈現(xiàn)部分的產(chǎn)業(yè)壟斷和產(chǎn)品過剩的現(xiàn)象幾乎是不可避免的。因此，應(yīng)對其進(jìn)行適度限制,在廣為接納的同時(shí)要多方引導(dǎo)，包括建立市場預(yù)測、預(yù)警機(jī)制和增強(qiáng)決策的透明度等.

（3）搶占產(chǎn)業(yè)控制權(quán)與市場主導(dǎo)權(quán)

我國應(yīng)采取適當(dāng)?shù)南拗苹蚴袌鼋氪胧?，對跨國公司R&D活動可能形成的壟斷行為通過立法予以規(guī)制。另外，對跨國公司占絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放棄市場控制權(quán)，但要培育扶植后發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如中成藥、綠色產(chǎn)品、新材料等，牢牢掌握市場控制權(quán)。

（二）實(shí)施適當(dāng)?shù)摹白叱鋈ァ睉?zhàn)略

企業(yè)R&D的國際化是企業(yè)競爭力增強(qiáng)的表現(xiàn)，我國企業(yè)要在國際競爭中居于主動地位，不僅要加快自己的R&D活動和創(chuàng)新速度，而且要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極進(jìn)行海外R&D投資、建立跨國R&D聯(lián)盟，將R&D國際化進(jìn)一步向縱深發(fā)展。

1、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的意義

首先，我國企業(yè)在海外設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)，可以跟蹤、儲備或趕超最新技術(shù)。康佳集團(tuán)在1997年底設(shè)立硅谷研究機(jī)構(gòu)后，不到一年時(shí)間就推出了高清晰度數(shù)字電視，這就是一次典型而成功的技術(shù)跟蹤。其次，通過積極地參與R&D的全球化合作可以使我國企業(yè)避免在國內(nèi)開發(fā)一些國外已經(jīng)相當(dāng)成熟的產(chǎn)品，推動企業(yè)對技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新等工作向更高的層次發(fā)展。如杭州新利電子有限公司1994年在美國硅谷設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，成功地找到了新的技術(shù)和值得開發(fā)的產(chǎn)品，并且與IBM、微軟、CA等世界著名跨國公司結(jié)成了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

2、我國企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略選擇

西方大型跨國公司的R&D國際化決策一般是首先從公司內(nèi)部出發(fā)進(jìn)行戰(zhàn)略安排，然后針對內(nèi)部安排（如海外R&D投資）解決不了的問題尋求外部合作（如R&D戰(zhàn)略聯(lián)盟），因?yàn)閼?zhàn)略聯(lián)盟比在海外設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)相比更為松散，更難控制。

然而，我國并不能照搬西方模式。首先，我國企業(yè)尚未成為技術(shù)研發(fā)的主體，在規(guī)模上與大型跨國公司仍相距甚遠(yuǎn)，很難實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化技術(shù)轉(zhuǎn)移；其次，我國整體科技水平較低，R&D能力不具較強(qiáng)的國際競爭力，也沒有必要主要通過內(nèi)部化來保持核心技術(shù)并延緩其擴(kuò)散速度。最后，我國企業(yè)實(shí)行R&D國際化戰(zhàn)略的主要目的是通過技術(shù)擴(kuò)散等效應(yīng)來提高自身的技術(shù)水平，而內(nèi)部化戰(zhàn)略很難實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。從上述角度出發(fā)，我國在進(jìn)行“走出去”戰(zhàn)略時(shí)，主要應(yīng)該考慮收購和跨國R&D合作。

（1）收購方式。這種投資方式的好處是能節(jié)省初期的研發(fā)費(fèi)用，利用已有的研發(fā)設(shè)備和技術(shù)人才，以一個(gè)比較高的起點(diǎn)開始技術(shù)的研發(fā)工作，從而有利于企業(yè)快速發(fā)展。另外，近年來，世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的高速發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)大量的虧損和倒閉，IT產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了整體的不景氣。因而很多跨國公司公司紛紛減少或者放緩對R&D的投入，而且將高漲時(shí)期的一些技術(shù)研發(fā)部門剝離出去，只保留與主體業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度大的核心公司，以削減開支，降低風(fēng)險(xiǎn)。這為中國企業(yè)通過整體收購這些跨國公司剝離出來的技術(shù)研發(fā)部門或者子公司提供了很大的契機(jī)。

（2）跨國R&D合作

R&D戰(zhàn)略聯(lián)盟是跨國R&D合作的主要形式，實(shí)施這種聯(lián)盟可以交換彼此技術(shù)資源，分?jǐn)傃邪l(fā)成本，提高R&D的成功率，獲得更大的投資效應(yīng)。我國企業(yè)普遍缺乏研發(fā)資金，規(guī)模較小，科技資源有限，通過建立跨國R&D聯(lián)盟就有助于問題的解決。例如，海爾從1995年開始先后與荷蘭飛利浦公司、美國C-MOLD公司、美國NETSCREEN公司等15家著名公司和研究機(jī)構(gòu)建立了R&D聯(lián)盟，極大增強(qiáng)其研發(fā)能力。

目前，我國企業(yè)的跨國R&D合作還處于萌芽階段，但與國外R&D機(jī)構(gòu)合作已成趨勢。主要可采用的方式有：項(xiàng)目委托、聯(lián)合研究與開發(fā)、建立研發(fā)中心和請?jiān)诤Ｍ釸&D機(jī)構(gòu)的外國專家來華參加研究。

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