4月6日,美國電信設備制造巨頭朗訊公司爆出“賄賂門”,宣布解雇其中國區(qū)首席執(zhí)行官、首席運營官、一名財務主管以及一名市場部經理,理由是這四名主管人員在企業(yè)運營過程中內部管理控制不力,涉嫌違反美國的《反海外腐敗法》。朗訊同時表示已就此事向美國司法部及美國證監(jiān)會遞交了報告。朗訊所謂“內部管理控制不力”,包含了商業(yè)活動中的回扣、送禮、宴請之類輔助交易行為,而“違反美國的《反海外腐敗法》”的直白解釋就是為了獲取海外訂單而向當地政府官員行賄,考慮中國具體國情,向國有企業(yè)負責人行賄也應同在此列。
中國已經成為朗訊僅次于美國的全球第二大市場,中國區(qū)業(yè)務收入占該公司2003財政年度總收入的11%,在全球電信業(yè)一片低潮之中,一枝獨秀的中國市場對于深陷持續(xù)虧損泥淖的朗訊其意義不言而喻。朗訊聲稱“此次事件不會對公司的財務狀況產生實質性影響”,但同時表示“目前還無法確認該事件是否會給公司的中國區(qū)業(yè)務帶來沖擊”,顯然,此次朗訊自曝家丑也等于將中國客戶牽進賄賂丑聞,公司今后的中國區(qū)業(yè)務實在不容樂觀。
朗訊此舉究竟出于何種動機?難道是主動幫助中國反腐?。克坪踹€看不出朗訊有此政治覺悟,畢竟不能要求商業(yè)機構同時也是活雷鋒。難道是為了長期發(fā)展而壯士斷腕、刮骨療毒?朗訊當然清楚信譽和形象的價值,也明白為操作行賄而賬外設賬、非法支付很容易導致企業(yè)內部管理失控,然而當下公司面臨的卻是迫在眉睫的生存危機,相信朗訊一定對凱恩斯的名言深有同感,“就長期而言,我們已經死了?!币粋€合乎邏輯的推斷是,朗訊遇到了麻煩,而且問題嚴重到無法在公司內部加以解決,只好丟車保帥、爭取主動。
根據《反海外腐敗法》,違法企業(yè)將被課以最高達200萬美元的罰款,相關人員也將面臨最高達10萬美元的罰金及最長達5年的刑期,此外,這些企業(yè)與個人還可能面臨民事處罰,損失數千萬美元乃至更大數目也屬尋常。朗訊此次主動查處中國區(qū)的問題,表達與監(jiān)管部門合作的誠意,應是一種坦白從寬、尋求和解的策略。
被朗訊拋出的四名主管人員當然有理由埋怨公司冷酷偽善、卸磨殺驢:在潛規(guī)則密布的新興市場行走,豈有不濕鞋之理?人在江湖,身不由己,業(yè)績壓力當頭,只能入鄉(xiāng)隨俗,甘冒觸犯母國及東道國法律的雙重風險,承受職業(yè)操守和道德良知的靈魂拷問。孰料攻城掠地、捷報頻傳之際,竟驟然落得如此結局!然而朗訊此舉雖不合情理,卻是完全合法的,四人要怪也只能怪美國的《反海外腐敗法》。
美國為何制定這樣一部法律?難道是擔心美國公司在海外勢頭太猛而沖擊了當地民族產業(yè)、壓制了他國競爭對手?也許美國不乏道德理想與國際形象的考慮,然而根本目的還在于維系企業(yè)和公民對于自由市場制度的信念,保持企業(yè)的競爭壓力和創(chuàng)新動力,何況全球化時代已是你中有我、我中有你,海外腐敗行為損害的不僅僅是當地企業(yè)和居民以及他國競爭對手,往往也損害了美國企業(yè)與美國公民。即如朗訊“賄賂門”事件,朗訊用不正當競爭手段奪走的不止是中國的中興、華為、瑞典的愛立信、芬蘭的諾基亞、法國的阿爾卡特的市場份額,同時也有美國的摩托羅拉的市場份額;中國政府官員與電信運營商沒有以合理價格采購朗訊設備固然使中國納稅人和消費者蒙受損失,同時也使美國股民蒙受損失,畢竟中國主要電信運營商如中國聯(lián)通、中國電信、中國移動都在美國上市。
當然美國也很清楚,如果只有美國執(zhí)行《反海外腐敗法》而他國并無同類法規(guī),那么必須保持清白的美國企業(yè)將面臨不必保持清白的他國企業(yè)的不平等競爭,何況在新興市場這樣的富饒而泥濘之地,保持清白就意味著主動退出。具有普遍約束力的規(guī)則才是有生命力的規(guī)則,在美國積極推動之下,歐盟以及經合組織成員國已經完成相應立法,《聯(lián)合國反腐敗公約》也將“賄賂外國公職人員或國際公共組織官員”定義為犯罪行為,并規(guī)定了詳細的管轄、司法合作、引渡等具體條款。
迄今為止,中國有關部門對于朗訊“賄賂門”事件一直保持沉默,雖然依據訂單順藤摸瓜并不困難。主事者或許困于兩難選擇:如此明顯線索而不司法介入,實不利于規(guī)范市場秩序,也等于縱容國有資產流失;而司法介入難免牽出在美國上市的中國電信運營商,這又等于授人以柄,導致涉案中國公司遭美國證監(jiān)會罰款或美國股民索賠,也會造成國有資產流失。比上述抉擇更為艱難的,乃是如何直面我們的潛規(guī)則。但愿朗訊“賄賂門”事件可以成為一次“以開放促改革”的契機。