史志欽

3月28日，法國選民以超乎尋常的高參選率參加了各地議會的第二輪選舉，選舉結(jié)果令政府大吃一驚：近一半的選民把票投給了社會黨領導的左翼聯(lián)盟，使法國的選舉圖變成近乎清一色的紅色地帶。執(zhí)政的希拉克領導的中右人民運動聯(lián)盟及其同盟法蘭西民主聯(lián)盟僅獲得37%。

這雖然是一次地方選舉，但更標志著選民鞭打政府的意愿。法國國際關系研究所高級顧問多米尼克·莫伊稱所言，選舉結(jié)果是希拉克政黨的“一次清晰失敗”。

那么，在這次地方選舉中，選民為什么對執(zhí)政黨如此反感呢？原因來自與希拉克的改革。希拉克誓言要堅決地改革公共部門。政府提出了號稱“2006年議程”的改革內(nèi)容，旨在削減養(yǎng)老金和失業(yè)福利，放松雇傭和解雇工人條款，徹底檢修教育制度，解剖法國的成本高昂的衛(wèi)生健康體制。

但政府的改革剛剛開始，選民就覺得受不了了。他們把改革者被看作是福利國家的破壞者，而不是拯救者。

福利改革雖不受歡迎，但確是客觀的需要。法國經(jīng)濟的暗淡增長嚴重地影響了稅收，使政府的財政赤字增加到630.4億歐元，幾乎達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.1%；萎靡的經(jīng)濟增長使失業(yè)率居高不下，9.6%的失業(yè)率高于歐盟8%的平均數(shù)。如一位72歲的退休石油工人熱爾曼說，“過去我從不知道人們會失業(yè)，現(xiàn)在我認識的很多人失業(yè)了，事情越來越糟，人們的生活也越來越糟”。

深究經(jīng)濟萎靡的原因，其中之一就在于其慷慨的福利制度，國庫被嚴重掏空。在這種情況下，政府不得不動老百姓的腦筋，希望他們放棄某些被視作是天然的權(quán)利。可是，老百姓已習慣于養(yǎng)尊處優(yōu)，退休有退休金，生病有保險金，失業(yè)有失業(yè)金，加工有加班費，休假不但照拿工資，還有休假補助金，孩子上學，小學到大學，全部免費。現(xiàn)在要取消這些福利，百姓豈能答應！

法國國民本就具有捍衛(wèi)自己權(quán)利、珍視社會團結(jié)的傳統(tǒng)。去年，公共部門的工人不滿于養(yǎng)老金改革，發(fā)動了數(shù)周的罷工和游行示威。今年夏季，政府機器要再次超速運行，擬議中的衛(wèi)生制度改革勢必仍會引發(fā)與工會的對立。根據(jù)擬議中的改革方案，病人將要承擔更多的健康費用。因此，有近三分之選民要利用這一機會表達他們對政府的不滿就不奇怪了。

選舉的當天，拉法蘭總理仍堅持說，“改革必須繼續(xù)進行，因為這非常必要”。但其后臺老板希拉克深知，僅有改革的決心還不夠。9年前，希拉克當選為總統(tǒng)時曾說，“政治是一門藝術(shù)，就是要使必要的東西成為可能”。

然而，無論拉法蘭還是希拉克，都沒有能使他們的改革成為現(xiàn)實。這些工作不僅需要勇氣，更需要智慧，怎么樣勸說選民放棄自己習以為常的某些權(quán)利，是當今西歐國家許多政治家面臨的艱巨考驗。

從另一方面看，法國的病癥已遠遠超越了經(jīng)濟問題。人們越來越對政治不滿，他們認為，主流政黨已不能再產(chǎn)生什么新思想了。根據(jù)路易·哈里斯本月的民意測驗，三分之二的法國選民說，它們對選舉不感興趣，而48%的人說他們看不出主流政治集團之間有什么差別。

在萊茵河的對面，德國也同樣如此。施羅德的福利改革被稱之為“2010年議程”。像法國一樣，德國的財政赤字也成為經(jīng)濟的憂慮。但施羅德不僅遭到傳統(tǒng)左派的公開反對，而且也引起了社民黨基本社會力量工會的不滿。

由此看出，選民的不斷地變換固然成為其對政治不滿的標志，但各國面臨的問題更深層地反映了傳統(tǒng)的社會民主思想體系和價值觀與全球化時代的沖突。