辛 懷
2003年12月10日,北京市第二中級人民法院對北京市檢察院第二分院指控的中國建設(shè)銀行原行長王雪冰收受巨額賄賂案作出初審判決:1993年至2001年期間,王雪冰在擔(dān)任中國銀行紐約分行總經(jīng)理、中國銀行行長和中國建設(shè)銀行行長期間,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,先后收受他人款物達(dá)一百余萬元,已構(gòu)成受賄罪,判處有期徒刑12年。王雪冰不服一審判決提出上訴,北京市高級人民法院近日開庭審理后作出裁定:駁回上訴,維持一審判決結(jié)果。
如今,坐“寶馬”、開“奔馳”,大把大把地花錢,不僅成了那些熱衷追逐權(quán)力滿足私欲,不惜一切往上爬和拼命撈錢人的原動力;而且擁有名車和出手一擲千金更被一些人視為是社會地位和身份高貴的象征。
但,也有人劍走偏鋒與眾不同,鐘愛離群獨好,就是不喜歡有名車隨身美女相伴的。
窮人玩車富人玩表
“我喜歡收藏名表,不喜歡名車?!蓖跹┍@位曾經(jīng)握有億萬資金、位高權(quán)重的金融高官曾狂言,玩車那是窮人的愛好,而富人應(yīng)該去玩表。曾幾何時,窮人玩車富人玩表成了京城風(fēng)傳一時的時髦話題。當(dāng)然,這表,絕非平民百姓用來避免誤時催醒做事維持生計的必備計時工具。王雪冰所說的表,都是價格昂貴馳名中外的世界名表。
圈里的人都知道王雪冰有這個嗜好,就是喜歡收藏世界馳名品牌的珍貴名表。對這個習(xí)慣剛開始只有王身邊的人知道。但有求于他的人,會四處打聽投其所好,嘗到甜頭的人便會免費教那些想入道的人。求者如眾,日積月累,他的這個愛好也不再是少有人知道的秘密了。
權(quán)力可以成為創(chuàng)造和尋求財富的稀缺資源。有時,掌握權(quán)力者的個人愛好,就是別人可以乘機打開和利用他手中權(quán)力的缺口。王雪冰占有炙手可熱的職位,手中握有數(shù)億資產(chǎn)的經(jīng)濟調(diào)配權(quán)。這,足以令無數(shù)做著發(fā)財美夢的商人眼羨。手中握有權(quán)力,就不用發(fā)愁沒有人不去滿足自己的愛好。愛好是需要培養(yǎng)的,沒有扼殺的愛好會慢慢生長成特別的嗜好。由于王雪冰從1988年起就一直擔(dān)任經(jīng)濟金融部門的副經(jīng)理、經(jīng)理、副總經(jīng)理、副董事長、董事長、行長等要職,所以利用職務(wù)便利,在給別人辦事的同時,別人都會樂意奉送一塊名表,而王多是欣然接受。這些名表,每只單價大都在10萬元以上,幾年下來,名表品牌達(dá)幾十種,涉及“勞力士”(ROLEX)、“名士”(BAUMEMERCIER0)、“伯爵”(PIAGET)、“時計”(CHRONOSWISS)、“富蘭克.穆勒”(FRANCKMULLER)、“百達(dá)翡麗”、“愛彼”(AUDEMARSPIGUET)、“卡地亞”(CARTIER)、“寶璣”(BREGUET)等多款世界名表。
王雪冰在接受他人奉送名表的同時,還喜歡使用公款購買名貴手表。1991年5月至1998年3月,王雪冰在擔(dān)任公職期間,利用職務(wù)上的便利,指使他人用公司公款購買瑞士產(chǎn)名貴手表,據(jù)為己有。
那是2001年前后,最高檢察機關(guān)在偵查另一名正部級央行金融高官時,其中的一樁犯罪事實牽涉到了王雪冰,使王案浮出水面,王雪冰喜歡名表的習(xí)慣和不法收受他人名表的行為也被偵查人員所掌握。中央紀(jì)檢和監(jiān)察部門對其立案審查期間,王主動將存在中國民生銀行保險箱中的幾十塊名表上繳了調(diào)查部門。最后經(jīng)法庭查證屬實,與犯罪直接有關(guān)的名表也有10余塊之多。
權(quán)柄在手趨之若鶩
權(quán)力的核心是對資源的控制力和強制力,權(quán)力的運行和實現(xiàn)意味著對資源的控制和再分配。人們關(guān)注權(quán)力,是因為有權(quán)力的地方就有利益。沒有人不關(guān)心權(quán)力,因為權(quán)力能帶來利益。隨著職務(wù)升遷,權(quán)柄在手,王雪冰的周圍,求者趨之若鶩。
隨著“仰融事件”、“周正毅事件”、“劉曉慶事件”、“楊斌事件”等民營企業(yè)家觸犯法律的相繼出現(xiàn),引發(fā)了國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)界與法學(xué)界有關(guān)“富人原罪”問題的討論。有媒體稱,企業(yè)家群體需要懺悔,因為在中國“問題富豪”太多。華晨(中國)汽車控股有限公司董事長仰融,就是利用潛規(guī)則從事“金融游戲”而迅速發(fā)家的民營企業(yè)家。1993年,王雪冰在擔(dān)任中行紐約分行總經(jīng)理期間,應(yīng)華晨(中國)汽車控股有限公司董事長仰融的請求,經(jīng)央行批準(zhǔn),同意由央行紐約分行向華晨公司提供2950萬美元的貸款以及向該公司控股的沈陽金杯客車制造有限公司提供2000萬美元的貸款額度。1993年9、10月間,王雪冰在香港參加國際金融會議期間,收受仰融贈予的價值21萬元港幣的“百達(dá)翡麗”手表一塊。而仰融原來曾經(jīng)向紀(jì)委調(diào)查人員陳述,并沒有涉及王雪冰為華晨公司貸款的情節(jié),而只是證實因為事先得知王雪冰意志消沉,為安慰王雪冰才買一塊表送給他的。王雪冰則在審查起訴階段,向檢察官供述自己與仰融之間是禮品互贈,否認(rèn)是單方面受賄行為。但由于目前仰融在境外,啟動司法程序存在障礙,就這一起事實無法認(rèn)定王的行為,也不能追究仰融行賄的犯罪事實。但仰融所在的華晨集團(tuán)因企業(yè)權(quán)益問題與政府發(fā)生糾紛,卻可以在美國起訴中國政府,而且已有跡象表明仰融很有可能勝訴。
1996年,王雪冰在擔(dān)任中行行長期間,由中國銀行向南方某發(fā)展股份有限公司發(fā)放貸款7800萬美元,用于支持組建媒體建設(shè)。該筆貸款到期后,因用戶要求,王雪冰審批同意對該筆貸款擴大使用范圍、延長還款期限。1998年后,王雪冰又同意將宣傳中國銀行的廣告片在某媒體播放,為此支付大筆廣告費。基于王的支持,某媒體負(fù)責(zé)人先后幾次在北京送給王雪冰“積家”臺鐘一座、“勞力士”、“名士”、“伯爵”、“時計”、“富蘭克.穆勒”手表各一塊。對這些價值累萬的“贈品”,王則欣然接受。
1998年下半年,王雪冰女兒因病在上海住院,北京再東方廣告有限公司王彥軍總經(jīng)理以其女兒看病需要醫(yī)藥費為由,在上海送給王雪冰現(xiàn)金3萬元。而對此起事實,王雪冰卻否認(rèn)是收受賄賂。他辯解說,王彥軍是看著他女兒長大的,女兒做手術(shù)費用大,為表示點心意他送錢既是自愿又是情理之中的事情。北京再東方廣告有限公司王彥軍也稱,他與王雪冰是很小就認(rèn)識的朋友,的確是看著王雪冰的女兒長大的,出于關(guān)心給一些醫(yī)藥費也在情理之中,否認(rèn)是賄賂行為。但,送錢的個中真正動因,是出于情誼,還是出于為了日后的權(quán)錢交易而進(jìn)行的感情投資?只有送錢和收錢的雙方心知肚明。然而,以后發(fā)生的許多事情,足以表明王彥軍送錢送表并非是私交很深的情分所致,而是對金融大權(quán)換取利益的追求。
權(quán)錢交易笑納錢物
在王雪冰的腐敗案中,王彥軍是不能不提的關(guān)鍵人物。王彥軍是北京再東方廣告有限公司(以下簡稱再東方廣告公司)的董事長,王雪冰的妻子就在再東方廣告公司上班。正是有了這層關(guān)系,他能夠多次從中國銀行的有關(guān)業(yè)務(wù)中謀取利益,當(dāng)然每次獲利的同時,他也不會忘記對王雪冰送錢送物。
1996年王雪冰的妻子從國外歸來,到王彥軍任職的再東方廣告公司工作。1997年初,王彥軍從英國奧美廣告公司取得一盤該公司為中國銀行新加坡分行拍攝的廣告樣片,請王妻向正在擔(dān)任中國銀行行長的王雪冰推薦。王雪冰看后很感興趣,將該片拿到了中國銀行黨組會上播放,同時決定將該片作為中國銀行的形象廣告,并指示銀行辦公室找王彥軍與奧美廣告公司取得聯(lián)系,以獲取該廣告片在大陸的播放權(quán)。后王彥軍與英國奧美廣告公司取得了聯(lián)系,奧美廣告公司提出要直接與中國銀行談。經(jīng)中國銀行與奧美廣告公司協(xié)商,中國銀行無償取得了該廣告片在新加坡以外地區(qū)播放的權(quán)利。1997年底,王彥軍的再東方廣告公司與香港某廣告有限公司簽訂了《聯(lián)合代理協(xié)議》,雙方議定由某廣告公司作為直接代理,與中國銀行簽訂代理合同,并負(fù)責(zé)以最優(yōu)惠的價格和最好的時段將廣告片在電視上播出;再東方廣告公司代表某廣告公司負(fù)責(zé)與英國奧美廣告公司洽談中國銀行廣告可以在新加坡以外地區(qū)播出事宜。中國銀行將該片拿到南方某新聞媒體播出和歐洲臺插播。為此,中國銀行先后十次支付代理費約205萬元。
1999年,在奧美廣告播放期間,王雪冰提出要為中國銀行再制作一版新廣告,并將制作新片的業(yè)務(wù)交給王彥軍的再東方廣告公司。因此,王彥軍獲得了中國銀行支付的76萬元制作費。1998年到2000年,王雪冰在擔(dān)任中國銀行行長期間,因為中國建設(shè)銀行、中國工商銀行新樓啟用及參加三峽公司紀(jì)念活動等原因,中國銀行要贈送禮品,同意購買王彥軍的再東方廣告公司的雕塑藝術(shù)品3件(套),共支付給該公司人民幣40萬元。
王彥軍為表示對王雪冰的感謝之情,1998年下半年到2001年間,以王雪冰購房、搬家為名,先后在北京、上海分三次送給王雪冰價值人民幣10萬余元的“RVEOX”組合音響一套以及人民幣現(xiàn)金40萬元。
融資招標(biāo)不忘收表
利用為某航空公司境外融資之機,謀取不當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益。1998年,王雪冰在擔(dān)任中國銀行行長期間,審批同意由紐約分行牽頭,向南方某航空公司發(fā)放銀行貸款4720萬美元,用于該公司海外購買飛機費用。2001年4月18日,中國建設(shè)銀行決定為南方某航空公司購買飛機提供貸款8600余萬美元作為預(yù)付貨款,并提供3.4億余美元的擔(dān)保。但到年底,南方某航空公司董事長陳某和副董事長王某找到王雪冰,向其反映建行已將為南方某航空公司提供的備付信用證從美洲公司北京辦事處撤回,從而給航空公司的信譽造成了惡劣影響,并因此可能直接導(dǎo)致無法購買飛機的后果。為此,王雪冰在行長辦公會上對此事甚為不滿,在聽取匯報后責(zé)成副行長張某等人立即組織工作組查清此事,并要求外管局提供書面證明。工作組調(diào)查后在寫給王雪冰的報告中指出:航空公司由于擴張過快,現(xiàn)金流量存在困難,故此筆大額貸款存在風(fēng)險;航空公司目前面臨的主要問題是政策風(fēng)險,如果政策沒有變化,建議在公司落實建設(shè)銀行提出的相關(guān)條件后,為其提供擔(dān)保。張某在向王雪冰請示時,王雪冰指示“按程序辦理”,張某等人迫于壓力,最終采取了折中的方法,將原擔(dān)保額的3.4億美元減少為1.95億美元簽出。為感謝王雪冰對航空公司貸款方面的支持,航空公司董事長、副董事長在北京先后送給王一塊價值10萬元的“伯爵”手表和一塊價值20萬元的“百達(dá)翡麗”手表。一年后王擔(dān)心航空公司擔(dān)保函事件對自己有不良影響,曾經(jīng)有退還手表之意。
違反招投標(biāo)規(guī)定,接受競標(biāo)單位給予的名表。2001年上半年,福建實達(dá)電腦公司參加了建設(shè)銀行在公開招標(biāo)的“路由器”等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的項目競標(biāo)活動,由于測評結(jié)果直到2001年下半年還沒有出來,實達(dá)公司董事長景某找到王雪冰,請王雪冰幫助打聽建設(shè)銀行“路由器”的招標(biāo)結(jié)果,王雪冰指示秘書過問后,將結(jié)果反饋給景某。其后正式公布的名單中,該公司排名第一位。期間,福建實達(dá)電腦股份有限公司董事長景某在北京貴賓樓飯店送予王雪冰價值15萬元的“卡地亞”手表一塊。
職權(quán)內(nèi)外中飽私囊
即便是職權(quán)內(nèi)應(yīng)該辦的事,王雪冰也不放過接受賄賂的機會。1993年間,王雪冰擔(dān)任中行紐約分行總經(jīng)理期間,鼓勵職工利用業(yè)余時間攻讀學(xué)位,如果讀下來的可以公款報銷。吳小安作為紐約分行工作人員,利用業(yè)余時間讀完了MBA。后華晨公司董事長仰融找到王雪冰,請王雪冰幫助物色一些金融、財務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人員到該公司工作,王雪冰將吳小安推薦給仰融。1993年吳小安離開中行紐約分行到華晨公司工作后,王雪冰讓人從自己經(jīng)營管理的公司賬上匯給吳小安私人賬號10萬美元作為工作調(diào)動的安置費。四年后,王雪冰出差到香港,時任華晨公司副董事長的吳小安為感謝王雪冰對其的關(guān)心、支持和幫助,到王雪冰住的酒店送給王雪冰價值25萬元的“寶璣”手表一塊。王雪冰并不滿足于收受別人奉送的錢物,他還中飽私囊,侵吞公款。王所在的南方地區(qū)某公司所用資金,是利用其擔(dān)任銀行行長、總經(jīng)理等職務(wù)的便利,通過期權(quán)交易等商務(wù)經(jīng)營活動中籌措來的公共財物。從1996年3月至1997年9月,在從事管理和經(jīng)營活動期間,王雪冰利用其擔(dān)任公司實際負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利,指使有關(guān)人員用公司的資金,先后為自己購買瑞士產(chǎn)名貴手表10塊,王雪冰將這10塊手表據(jù)為己有,并通過其妻弟存入銀行保險箱中。
根治腐敗法制為先
法律制度建設(shè)是非常重要的。西方先哲亞氏早就有過精明過人的論斷,他認(rèn)為“法律是最優(yōu)良的統(tǒng)治者”,“是衡量事物是否合乎正義的尺度”。鄧小平生前曾多次強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展過程中制度的重要性,他指出:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗保⒆龀隽恕斑€是法制靠得住些”的深刻判斷。
王雪冰受賄案再次呈現(xiàn)出了近年來一些腐敗案的共同特點:一旦握有權(quán)力之柄,便等于擁有了資源配置的大權(quán)。這種權(quán)力的運作如果沒有嚴(yán)格的程序性規(guī)范作保障和缺乏必要的監(jiān)督與制約機制,加上掌握這種權(quán)力的人不能正確看待與使用手中的權(quán)力,放松自我管理,讓私欲恣意泛濫,便極容易產(chǎn)生用權(quán)力換取金錢的權(quán)力尋租現(xiàn)象。
預(yù)防和根治腐敗,應(yīng)當(dāng)以法制為先。我們期盼著公共權(quán)力在社會的運作中逐漸走向清明!