農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)做好４項(xiàng)工作

國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人近日表示，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面臨不少深層次的體制問(wèn)題，必須通過(guò)深化改革來(lái)解決。要按照中央1號(hào)文件的部署，全面推進(jìn)農(nóng)村改革。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：

一是深化糧食流通體制改革。要按照“放開(kāi)收購(gòu)市場(chǎng)、直接補(bǔ)貼農(nóng)民、轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制、加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的思路，完善改革方案和配套措施，在總結(jié)地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的有效辦法，切實(shí)把改革的好處留給農(nóng)民。

二是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。中央決定，從今年起取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，5年內(nèi)全國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅。日前，中央再次決定要加快改革的實(shí)施步伐，今年在黑龍江、吉林兩省率先進(jìn)行免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)，其它11個(gè)糧食主產(chǎn)省降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn)。為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，要進(jìn)一步精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員，鞏固和完善以縣級(jí)政府管理為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。

三是加快土地征收、征用制度改革。要嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，明確界定政府土地征用權(quán)和征用范圍。前者要完善土地征收、征地程序，合理提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，后者要切實(shí)引入市場(chǎng)機(jī)制。要妥善安置失地農(nóng)民，并為他們提供社會(huì)保障。

四是改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，總結(jié)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件，在全國(guó)逐步推開(kāi)。完善郵政儲(chǔ)蓄政策，調(diào)整農(nóng)業(yè)政策性銀行職能，加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。