政策性

題，我國(guó)實(shí)施了政策性擔(dān)保普惠金融政策，分擔(dān)了銀行對(duì)小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)，提升了銀行對(duì)小微企業(yè)貸款的信心，有助于小微企業(yè)獲得更好的發(fā)展。政策性擔(dān)保的概念目前我國(guó)對(duì)于政策性擔(dān)保并沒(méi)有形成統(tǒng)一的概念，大眾比較認(rèn)可的政策性擔(dān)保的概念來(lái)自于白欽先教授對(duì)政策性金融的定義。他認(rèn)為政策性金融在一般意義上來(lái)說(shuō)就是規(guī)范化的政策性貸款，在此基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的帶有政策性意向的行為。政策性擔(dān)保這一概念也是由白欽先在政策性金融中首次提出來(lái)的，它是從政策性金融中衍生出來(lái)的一個(gè)概念。政策性擔(dān)保

金兵摘要：由于政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司屬于金融行業(yè)，且由于自身特性又有突出的特點(diǎn)，故在資本金安全等方面可能存在重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文結(jié)合政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)特性，全面梳理識(shí)別可能存在的重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并參考實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，為政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及應(yīng)對(duì)提供借鑒。關(guān)鍵詞：政策性;農(nóng)業(yè)擔(dān)保;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一、政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司特性2015年7月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)農(nóng)〔2015

聶蕾奇摘 要：政策性銀行投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，需要樹(shù)立投貸聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，積極建立風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)管理的精細(xì)化水平，加快推動(dòng)金融改革進(jìn)程，基于此，本文就政策性銀行投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行闡述，分析政策性銀行投貸結(jié)合機(jī)制改革面臨的困境，具體探究政策性銀行投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革路徑，旨在充分發(fā)揮政策性銀行宏觀政策調(diào)控作用，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。關(guān)鍵詞：政策性;銀行投貸;聯(lián)動(dòng)機(jī)制;改革就傳統(tǒng)的銀行信貸業(yè)務(wù)開(kāi)展情況看，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，突出特點(diǎn)為“輕資產(chǎn)

現(xiàn)狀來(lái)看，完善政策性融資擔(dān)保體系、定位中小企業(yè)融資擔(dān)保的準(zhǔn)公益性質(zhì)、給予財(cái)稅政策支持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的關(guān)鍵舉措。中小企業(yè)融資擔(dān)保行業(yè)的良性發(fā)展，還需要不斷提高“政銀擔(dān)”合作水平，創(chuàng)新融資擔(dān)保模式，完善中小企業(yè)的征信制度，打破信息壁壘，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，創(chuàng)新人才管理機(jī)制，強(qiáng)化擔(dān)保機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任等。[關(guān)鍵詞] 融資擔(dān)保;中小企業(yè);代償率;政策性[中圖分類(lèi)號(hào)] F832.7 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ?[文章編號(hào)] 1673-8616（20

□ 聶欽宗人口政策對(duì)于公共資源配置和勞動(dòng)力供給具有重要意義。出生人口的增加短期內(nèi)會(huì)刺激母嬰、健康、教育等領(lǐng)域投資、拉動(dòng)就業(yè)，長(zhǎng)期看可緩解勞動(dòng)力供求關(guān)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極影響。為了解當(dāng)前上海市民生育意愿，近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)對(duì)1543 位居民（按年齡分，20-24 歲居民136 位，占8.8%；25-29 歲居 民1112 位，占72.1%；30-34 歲居民199 位，占12.9%；35歲及以上居民96 位，占6.2%）開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)研（表1）。調(diào)

難，最后提出了政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)稅收政策的建議。[關(guān)鍵詞]政策性;擔(dān)保機(jī)構(gòu);稅收政策一、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的重要地位及運(yùn)營(yíng)模式（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)的重要地位我國(guó)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)幾十年高速發(fā)展，現(xiàn)已取得了舉世矚目的偉大成就。成績(jī)得來(lái)固然不易，但我們也應(yīng)清楚意識(shí)到我國(guó)的金融體系還不完善，尤其在金融供給結(jié)構(gòu)方面，仍然存在較多問(wèn)題，一些中小微企業(yè)融資渠道極少，嚴(yán)重阻礙了這些企業(yè)的發(fā)展速度。我國(guó)雖然開(kāi)展了較大規(guī)模的和供給側(cè)改革，但金融供給渠道依舊還不暢通，銀行偏向于將資金投放到大中型企業(yè)，很少

的挑戰(zhàn)。本文以政策性銀行為例，對(duì)促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)途徑展開(kāi)積極探索，最大程度解決鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高各項(xiàng)措施的有效性，為我國(guó)社會(huì)綜合實(shí)力的全面提升貢獻(xiàn)積極力量。關(guān)鍵詞：政策性;銀行;鄉(xiāng)村;振興發(fā)展對(duì)于政策性銀行而言，主要是指由我國(guó)政府創(chuàng)立、不以盈利為目的、在固定領(lǐng)域開(kāi)展相關(guān)金融業(yè)務(wù)、始終將落實(shí)政府經(jīng)濟(jì)政策作為發(fā)展目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)。政策性銀行能夠?qū)?span id="j5i0abt0b" class="hl">政策性金融與商業(yè)性金融進(jìn)行有效分離，執(zhí)行內(nèi)容被嚴(yán)格界定的政策性業(yè)務(wù)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)銀行

欲曉摘要：發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保，對(duì)推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展具有十分重要的意義。本文對(duì)四川農(nóng)擔(dān)的創(chuàng)新實(shí)踐的系統(tǒng)分析，重點(diǎn)聚焦體系發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和路徑思考，以期為省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司可續(xù)發(fā)展及推動(dòng)國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系不斷完善提供價(jià)值參考。關(guān)鍵詞：政策性 農(nóng)業(yè) 信貸擔(dān)保農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村金融是農(nóng)業(yè)發(fā)展的血液。2013年12月23日，習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話中指出：“農(nóng)村金融仍是老大難問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題關(guān)鍵是要在體制機(jī)制頂層設(shè)計(jì)上下功夫，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)民

義。本文以江蘇政策性出口信用保險(xiǎn)公司——中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)其普惠金融的模式和問(wèn)題進(jìn)行分析，探索政策性保險(xiǎn)公司普惠金融服務(wù)在提升小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的作用，并從樹(shù)立普惠金融服務(wù)理念、完善普惠金融服務(wù)體系、提升普惠金融服務(wù)獲得感等方面提出江蘇政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)普惠金融有效服務(wù)小微企業(yè)的對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞：普惠金融;政策性;出口信用;小微企業(yè)中圖分類(lèi)號(hào)：F832;F276.3 ?文獻(xiàn)識(shí)別碼：A文章編號(hào)：2096-3157（2020）26-01

待服務(wù);品質(zhì);政策性;規(guī)范化十八大以來(lái)，以新的政治生態(tài)以及新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)等發(fā)生的變動(dòng)，諸多行業(yè)業(yè)態(tài)都在進(jìn)行著或多或少的改革創(chuàng)新，包括接待服務(wù)。依據(jù)黨中央頒布的食、住、行等方面的硬性規(guī)范規(guī)定，全方位范圍內(nèi)嚴(yán)格規(guī)定了與公務(wù)接待或其它會(huì)議接待相關(guān)的規(guī)范準(zhǔn)則，這些規(guī)范性的規(guī)定帶著高要求為接待工作劃定了嚴(yán)格的“紅線”，更展示出了實(shí)際接待工作中需要嚴(yán)格把守的注意點(diǎn)，接待服務(wù)正在向著“精雕細(xì)刻”的方向發(fā)展，體現(xiàn)出的是從細(xì)微環(huán)節(jié)入手狠抓而深入性從根本拉動(dòng)其品質(zhì)的新要求。關(guān)于

方針，有效貫徹政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)政策，做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的優(yōu)化配置和使用，提高財(cái)政資金使用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展，一些地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)?span id="j5i0abt0b" class="hl">政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼開(kāi)展了有效評(píng)價(jià)。針對(duì)種植業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，分析了如何提高政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，從不同角度分析了保費(fèi)資金使用現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了有效提高資金使用效益的策略，旨在為相關(guān)研究提供參考，促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)我國(guó)三農(nóng)發(fā)展。關(guān)鍵詞 提高;政策性;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);保費(fèi)補(bǔ)貼資金;

;營(yíng)利性學(xué)校;政策性;障礙一、前言在公布了相關(guān)的重要文件之后，很多的民辦學(xué)校都希望能夠從非營(yíng)利性的轉(zhuǎn)變成為營(yíng)利性的學(xué)校，但是我們看到的結(jié)果是雖然申請(qǐng)很多，最后成功的卻非常的少。而且在實(shí)際的生活當(dāng)中，目前我們所看到的民辦學(xué)?；旧隙际窃诮鼛啄晷略O(shè)立的。那么為什么專(zhuān)設(shè)成為營(yíng)利性民辦學(xué)校這么困難呢，我們還需要仔細(xì)的探討。所謂政策性障礙，指的就是國(guó)家或地方政府在教育事業(yè)層面出現(xiàn)了一定程度的缺陷和不足，從而造成了大部分的非營(yíng)利性的民辦學(xué)校無(wú)法成功的轉(zhuǎn)變成為營(yíng)利性的民

策銀行的建立。政策性銀行指的是以貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策為主的非盈利金融機(jī)構(gòu)，其建設(shè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。為了實(shí)現(xiàn)政策性銀行價(jià)值的發(fā)揮，其內(nèi)部工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部的控制，從而促進(jìn)其正常運(yùn)行。關(guān)鍵詞：政策性;銀行;財(cái)務(wù);內(nèi)部控制;對(duì)策在全球貿(mào)易化不斷深入的今天，政策性銀行應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代潮流，提升自己的財(cái)務(wù)管理能力，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家給予的重任，讓經(jīng)濟(jì)政策得到更好的貫徹，這就對(duì)政策性銀行提出了更高的要求。在政策性銀行的財(cái)務(wù)管理中，內(nèi)部控制是其較為重要的內(nèi)

在這一過(guò)程中，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生，它是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要風(fēng)險(xiǎn)管理工具，在某種程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村脫貧。[關(guān)鍵詞]政策性;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);農(nóng)村;經(jīng)濟(jì);發(fā)展[中圖分類(lèi)號(hào)]F842.661?政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響2018年3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議中，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在審查國(guó)務(wù)院《關(guān)于2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》中指出，應(yīng)全面深化農(nóng)村改革，改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體

，從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民收入的影響進(jìn)行實(shí)證分析，并給出相關(guān)政策建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);精準(zhǔn)扶貧;政策性中圖分類(lèi)號(hào)：F83 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：：1673-291X（2019）08-0061-02引言我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展非常迅速，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，當(dāng)前規(guī)模已經(jīng)位居全球前列。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入增長(zhǎng)速度較快，據(jù)最新銀保監(jiān)會(huì)報(bào)告，2018年1月至11月，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入為539.83億元，同比增長(zhǎng)19.30%。據(jù)

張翔宇摘 要 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制能夠?yàn)槲覈?guó)貧困居民的收入提供保障。幫助我國(guó)貧困居民抵御，因自然災(zāi)害而遭受的經(jīng)濟(jì)損失。因此，我們本文詳細(xì)闡述了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的含義及特點(diǎn)。然后，針對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的精準(zhǔn)扶貧效應(yīng)與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶貧機(jī)制的設(shè)計(jì)做出了具體的分析。希望通過(guò)本文的分析，能夠加深大家對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的進(jìn)一步了解。關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；政策性；精準(zhǔn)扶貧；效應(yīng)；扶貧機(jī)制；設(shè)計(jì)我們國(guó)家在2015年的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中提出，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不

的排污權(quán)是一項(xiàng)政策性權(quán)利，其具有成為其應(yīng)然狀態(tài)下的法律性權(quán)利的可能。從不同學(xué)科視角進(jìn)行橫向性的解讀，在認(rèn)可排污權(quán)法權(quán)屬性的前提下，不難發(fā)現(xiàn)排污權(quán)在環(huán)境法、物權(quán)法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、人權(quán)法、國(guó)際法等不同法域中具有諸如環(huán)境容量資源用益性、準(zhǔn)用益物權(quán)性、行政許可物權(quán)性、非基本人權(quán)性及國(guó)家發(fā)展條件性等多種特性。廓清我國(guó)排污權(quán)權(quán)利屬性的政策性與法權(quán)性問(wèn)題，既有利于解決學(xué)者們?cè)谖覈?guó)排污權(quán)相關(guān)理論認(rèn)識(shí)問(wèn)題上的爭(zhēng)議，也有助于推動(dòng)我國(guó)排污權(quán)市場(chǎng)交易制度的科學(xué)構(gòu)建。關(guān)鍵詞：排污

0073)一、政策性銀行的概述政策性銀行的含義及特征：目前對(duì)于政策性銀行的含義，學(xué)術(shù)界有許多種表達(dá)。譬如：政策性銀行是專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)政策性貨幣信用業(yè)務(wù)、非營(yíng)利性的專(zhuān)業(yè)銀行①。政策性銀行誕生于20世紀(jì)30年代，在那時(shí)西方的發(fā)達(dá)國(guó)家就建立了政策性銀行，比如：美國(guó)。因?yàn)?span id="j5i0abt0b" class="hl">政策性銀行對(duì)各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，并且可以彌補(bǔ)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在某些領(lǐng)域投資的不足，世界各國(guó)紛紛建立政策性銀行來(lái)保證本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)如今政策性銀行體系已經(jīng)相當(dāng)完備了。我國(guó)為

張遵東摘 要：政策性森林保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)惠農(nóng)政策。貴州省自2013年全面推行政策性森林保險(xiǎn)以來(lái)，森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)得到了快速的發(fā)展，但也存在林農(nóng)參保積極性不高、保險(xiǎn)險(xiǎn)種單一以及保險(xiǎn)理賠時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題。因此，應(yīng)強(qiáng)化政策性森林保險(xiǎn)的宣傳服務(wù)，豐富保險(xiǎn)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，完善森林保險(xiǎn)理賠程序，完善政策性森林保險(xiǎn)制度等，以促進(jìn)貴州省政策性森林保險(xiǎn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。關(guān)鍵詞：森林保險(xiǎn);政策性;林農(nóng);貴州中圖分類(lèi)號(hào)：F840? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?

種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式展開(kāi)研究。關(guān)鍵詞：種植業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；政策性；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益要有所提高，就要重視農(nóng)業(yè)種植所能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，走現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展道路，就要重視種植業(yè)的技術(shù)化管理和專(zhuān)業(yè)化管理。構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式，保障農(nóng)業(yè)種植業(yè)中所存在的問(wèn)題得以解決，對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。一、現(xiàn)代種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式應(yīng)用現(xiàn)狀1.現(xiàn)代種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式?jīng)]有得到足夠的重視現(xiàn)代種

了較大的影響，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所發(fā)揮的災(zāi)后恢復(fù)作用巨大。文章通過(guò)展示政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)的發(fā)展歷程，總結(jié)防城港市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展的情況，采用案例分析的方法展開(kāi)論述，提出邊境城市開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的一些建議，供政府有關(guān)部門(mén)及保險(xiǎn)行業(yè)參考?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；邊境；政策性【中圖分類(lèi)號(hào)】F842.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2018）04-0028-031 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)的發(fā)展歷程中華人民共和國(guó)成立以后，我國(guó)開(kāi)

主義和諧社會(huì)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)而并不屬于商業(yè)保險(xiǎn)的一種，新時(shí)期下，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，并且為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要保障。因此，本文將對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義進(jìn)行探究，從而有效促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。關(guān)鍵詞：政策性；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也在加快發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。兩者之間關(guān)系密切，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加

建立中小企業(yè)政策性金融服務(wù)體系更具有必要性。本文首先分析了建立我國(guó)中小企業(yè)政策性金融體系的必要性、理論基礎(chǔ)，根據(jù)我國(guó)中小企業(yè)政策性金融體系所面對(duì)的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)際建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何構(gòu)建中小企業(yè)政策性金融體系提出若干建議，以此來(lái)支持中小企業(yè)的發(fā)展。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；政策性；金融支持；金融服務(wù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明， 中小企業(yè)對(duì)推動(dòng)一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。對(duì)我國(guó)而言，現(xiàn)階段我國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，中小企業(yè)在這一過(guò)程中發(fā)揮著重要

方建設(shè)成立三家政策性銀行，這三家政策性銀行對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)資金的應(yīng)用以及資源配置有著較為重要的價(jià)值與作用，有效的推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。但是在本質(zhì)上來(lái)說(shuō)政策性銀行也是金融機(jī)構(gòu)，因?yàn)槠渚哂?span id="j5i0abt0b" class="hl">政策性以及商業(yè)性的特征，導(dǎo)致政策性銀行在管理過(guò)程中面臨著一定的問(wèn)題。為了強(qiáng)化金融監(jiān)督管理，必須要了解政策性銀行存在的問(wèn)題與不足，進(jìn)而規(guī)范政策銀行的經(jīng)營(yíng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政策性銀行必須要綜合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征，創(chuàng)新銀行的業(yè)務(wù)模式，拓展銀行的各項(xiàng)職能。在政策性銀行的范圍拓展中必須要轉(zhuǎn)

摘要：作為政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司必須處理好政策性支持與市場(chǎng)化運(yùn)作、擔(dān)保公司與地方政府、政策性擔(dān)保與銀行、政策性業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控、省級(jí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保與國(guó)家農(nóng)業(yè)擔(dān)保聯(lián)盟的“五大關(guān)系”，才能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)擔(dān)保；政策性；體系建設(shè)前言：作為政策性擔(dān)保，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保必須處理好政策性支持與市場(chǎng)化運(yùn)作、擔(dān)保公司與地方政府的關(guān)系，同時(shí)還需要把握政策性擔(dān)保與銀行、發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)、省級(jí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保與國(guó)家農(nóng)業(yè)擔(dān)保聯(lián)盟的關(guān)系等擔(dān)保體系面臨的問(wèn)題。解決農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建

“選擇性”與“政策性”兩類(lèi)。后者是城鎮(zhèn)化的伴生群體，身份的轉(zhuǎn)變具有隨機(jī)性和被動(dòng)性。通過(guò)差異的顯著性分析，對(duì)比二者情況，提出的解決措施更具針對(duì)性。關(guān)鍵詞：農(nóng)轉(zhuǎn)非；政策性；選擇性；社會(huì)適應(yīng)性一、問(wèn)題的提出當(dāng)下，鑒于不同的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”機(jī)制，該群體內(nèi)部存在著異質(zhì)性，分化為“選擇性”與“政策性”兩類(lèi)。前者通過(guò)工作、升學(xué)、轉(zhuǎn)干等具有選拔性質(zhì)的途徑進(jìn)入城市，人力資本較高，適應(yīng)能力較好。而后者主要通過(guò)征地、“村改居”等國(guó)家政策來(lái)實(shí)現(xiàn)，其身份的轉(zhuǎn)變具有隨機(jī)性和被動(dòng)性，是城鎮(zhèn)化

悟、工作上多些政策性傾斜以及學(xué)習(xí)上進(jìn)行特殊教育等。[關(guān)鍵詞]黨政覺(jué)悟；政策性；特殊教育；再就業(yè)；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)[作者簡(jiǎn)介]張清（1982-），男，漢族，籍貫：河北省衡水市景縣，河北省衡水市社會(huì)福利企業(yè)管理辦公室，本科，經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)。[中圖分類(lèi)號(hào)] D267.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2017）08-0047-01在中國(guó)夢(mèng)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治工作形勢(shì)一片大好。然而，和諧社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程中，客觀存在著殘疾人、

新的事業(yè)，構(gòu)建政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系，需要處理好四大關(guān)系：一是擔(dān)保機(jī)構(gòu)與政府的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政策性引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)；二是國(guó)家擔(dān)保機(jī)構(gòu)與地方擔(dān)保機(jī)構(gòu)的關(guān)系，明確職責(zé)分工，構(gòu)建完整的擔(dān)保、再擔(dān)保體系；三是擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行的關(guān)系，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、平等互利、信息共享機(jī)制；四是擔(dān)保機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)系，聚焦主業(yè)、扎根基層，確保享有信息優(yōu)勢(shì)。關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；政策性；農(nóng)業(yè)擔(dān)保；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中央高度重視政策性擔(dān)保體系建設(shè)問(wèn)題。李克強(qiáng)總理指出，“發(fā)展融資擔(dān)保是

的違約情況?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">政策性”違約就是其中的一種違約情況，對(duì)于政策性違約的認(rèn)定以及“政策性”違約是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任的情形學(xué)界存在分歧。有學(xué)者認(rèn)為“政策性”違約是商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并需要承擔(dān)違約責(zé)任，也有學(xué)者認(rèn)為“政策性”違約屬于情事變更。筆者認(rèn)為“政策性”違約應(yīng)認(rèn)定為不可抗力，并無(wú)需承擔(dān)違約責(zé)任。關(guān)鍵詞：政策；商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；情事變更；不可抗力一、政策性違約的爭(zhēng)議點(diǎn)和適用違約情況的界定關(guān)于政策性違約的爭(zhēng)議點(diǎn)在于“政策性”違約是商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、情事變更還是不可抗力。學(xué)界對(duì)此存在不同爭(zhēng)議

，美國(guó)加強(qiáng)了對(duì)政策性住宅金融機(jī)構(gòu)體系監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立。我國(guó)近年來(lái)房?jī)r(jià)持續(xù)走高，超出中低收入者購(gòu)買(mǎi)基本住房的能力，也顯示我國(guó)政策性住宅金融體系的不完善?！娟P(guān)鍵詞】政策性；住宅金融；體系一、我國(guó)住宅金融的現(xiàn)狀近年來(lái)，即使政府對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)有所調(diào)控，但房?jī)r(jià)依然不斷走高，超過(guò)一般居民所能承受能力。一線城市房屋供給不足，價(jià)格居高不下；二三線城市房屋相對(duì)過(guò)剩，越來(lái)越多的城市出現(xiàn)“鬼城”、“空城”的現(xiàn)象。一方面反映了近些年房地產(chǎn)行業(yè)不景氣，存量未盤(pán)活，出現(xiàn)了區(qū)域和收入的錯(cuò)配

種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化；政策性；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式中圖分類(lèi)號(hào)：F842.66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230219農(nóng)業(yè)種植的經(jīng)濟(jì)收益是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益的重要組成部分，在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要的地位，我國(guó)實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村科學(xué)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的種植產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化管理，包括技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)化和種植理念專(zhuān)業(yè)化，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式，給予農(nóng)業(yè)種植的保障，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。1 種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式的實(shí)施現(xiàn)狀種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

：由政府出資的政策性擔(dān)保公司，受政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，是政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)政策的市場(chǎng)化手段、是我國(guó)擔(dān)保行業(yè)的中堅(jiān)力量，是執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和地方產(chǎn)業(yè)化政策的先鋒力量。但在目前的行政管理體系下，政策性擔(dān)保公司在實(shí)質(zhì)上并非完全獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，其主營(yíng)業(yè)務(wù)性質(zhì)也決定了必須解決資產(chǎn)配置效率低下、業(yè)務(wù)模式單一、內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)等問(wèn)題才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)管理是擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)管理的核心內(nèi)容，在此背景之下，本文針對(duì)政策性擔(dān)保公司在發(fā)展過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)管理困境進(jìn)行了總結(jié)和

題上對(duì)我國(guó)農(nóng)村政策性金融體系進(jìn)行詳細(xì)分析?！娟P(guān)鍵詞】 農(nóng)村 政策性 金融一、農(nóng)村政策性金融體系的簡(jiǎn)介（一）農(nóng)村政策性金融的定義及其特點(diǎn)直至今日，學(xué)術(shù)界尚未對(duì)農(nóng)村政策性金融做出統(tǒng)一、規(guī)范的表述，筆者參考了各方學(xué)者對(duì)農(nóng)村政策性金融的概述后，總結(jié)得出：農(nóng)村政策性金融就是以政府信用為基礎(chǔ)，由政府發(fā)起的旨在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的專(zhuān)門(mén)服務(wù)于“三農(nóng)”領(lǐng)域的一種特殊的經(jīng)濟(jì)管理手段。具體來(lái)說(shuō)，其特征包括以下幾點(diǎn)：1、強(qiáng)調(diào)政策性目的農(nóng)村政策性金融是我國(guó)“三農(nóng)”政策的

重要手段。作為政策性擔(dān)保，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保必須處理好政策性與市場(chǎng)化、擔(dān)保與政府的關(guān)系，還需要把握處理好擔(dān)保與銀行、發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系等擔(dān)保機(jī)構(gòu)面臨的問(wèn)題。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)擔(dān)保；政策性；體系建設(shè)黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)政策性信貸擔(dān)保體系建設(shè)，將其寫(xiě)入了“十三五”規(guī)劃。國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，從農(nóng)村金融供給側(cè)方面進(jìn)行改革，要求建立專(zhuān)注農(nóng)業(yè)、覆蓋全國(guó)的農(nóng)

詞：限購(gòu)政策；政策性違約；不可抗力；情勢(shì)變更隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)上越來(lái)越多的問(wèn)題也在逐漸浮出水面。2000年，中央政府為了拉動(dòng)國(guó)內(nèi)內(nèi)需的增長(zhǎng)，開(kāi)始啟動(dòng)房產(chǎn)改革，房地產(chǎn)市場(chǎng)有了明顯的變化。到了近4—5年期間，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)高溫，部分城市的房?jī)r(jià)、地價(jià)上漲過(guò)快，投機(jī)性購(gòu)房一度開(kāi)始活躍，從而引起社會(huì)各界的重視。因此，各部門(mén)為了遏制部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，開(kāi)始利用有效的政策實(shí)施調(diào)控，其中，就有有關(guān)房地產(chǎn)的政策正式出臺(tái)。2010年4月，北京出臺(tái)“國(guó)十條”實(shí)施細(xì)則

；正外部效應(yīng)；政策性；風(fēng)險(xiǎn)性；信用體系一、我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款政策的沿革(一)啟動(dòng)與試點(diǎn)階段1999年6月，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款的管理規(guī)定(試行)》。隨后，我國(guó)在中央部屬高校較為集中的北京、天津、上海等8個(gè)城市開(kāi)展了助學(xué)貸款試點(diǎn)工作。1999年12月，中華人民共和國(guó)教育部、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于助學(xué)貸款管理的若干意見(jiàn)》。該意見(jiàn)指出，我國(guó)的助學(xué)貸款分為一般商業(yè)性助學(xué)貸款和國(guó)家助學(xué)貸款兩種。一般商業(yè)性助學(xué)貸款指對(duì)

的背后主要存在政策性因素、經(jīng)濟(jì)性因素和社會(huì)性因素三重障礙。老齡事業(yè)的健康發(fā)展，亟需轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)由政府單一主體供給模式向政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元協(xié)同供給方向轉(zhuǎn)變。[關(guān)鍵詞]養(yǎng)老問(wèn)題；政策性；經(jīng)濟(jì)性；社會(huì)性；協(xié)同供給一、問(wèn)題的提出二十世紀(jì)下半葉以來(lái)，隨著環(huán)境和生活條件的改善，全球人口壽命顯著提高。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，從1950年到2000年，全球平均壽命從46歲延長(zhǎng)到66歲，足足延長(zhǎng)了20年。預(yù)計(jì)到2050年，全球人口預(yù)期平均壽命將再延長(zhǎng)10年，達(dá)到驚人的76

100142）政策性金融演化的國(guó)際潮流及中國(guó)面臨的抉擇賈 康，孟 艷（財(cái)政部 財(cái)政科學(xué)研究所，北京 100142）政策性金融是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期工具。20世紀(jì)90年代以后，在世界范圍內(nèi)，政策性金融的發(fā)展呈現(xiàn)出一種多樣化的狀態(tài)，其中確實(shí)存在政策性銀行商業(yè)化改革的潮流；但這種潮流只是政策性金融發(fā)展的一個(gè)局部特征，而不是整體特征，不宜泛化，尤其不宜直接照搬到政策性金融尚未經(jīng)歷過(guò)較充分發(fā)展的后發(fā)經(jīng)濟(jì)體——中國(guó)身上來(lái)。我們需要理智地借鑒政策性金融改革的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，避免

0000)一、政策性銀行立法指導(dǎo)思想和目的與世界上其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，中國(guó)的國(guó)情很特殊；與金融領(lǐng)域的其它金融組織相比，政策性銀行也很特殊。因此，在政策性銀行立法中，必須堅(jiān)持以下指導(dǎo)思想和立法目的。(一)我國(guó)政策性銀行立法的指導(dǎo)思想第一，立足中國(guó)實(shí)際，制定有中國(guó)特色的政策性銀行法。中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，尤其是正處于傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)經(jīng)濟(jì)從封閉走向開(kāi)放的大背景下，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)