實踐科學發(fā)展觀　高技術產(chǎn)業(yè)全方位支撐（上）

王昌林　郭懷英

本世紀頭20年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，更是新舊矛盾集中凸現(xiàn)的時期。增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，迫切需要依靠科技進步、大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)。新形勢下一個發(fā)展中大國，解決日益突出的城鄉(xiāng)、區(qū)域矛盾，人口、就業(yè)、分配不公等社會問題，同樣只能從依靠科技進步中尋找出路。在這個關鍵階段比以往任何時候都更加需要高技術產(chǎn)業(yè)的全方位和多層次支撐。

科技是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟增長的決定性因素。本世紀頭20年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵階段，這個時期既是面臨重大戰(zhàn)略機遇的時期，更是新舊矛盾集中凸現(xiàn)的時期。整體經(jīng)濟經(jīng)營粗放，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)結(jié)構(gòu)落后、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力缺乏，資源約束矛盾凸現(xiàn)，迫切需要依靠科技進步、大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，從根本上提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。新形勢下，在我們這樣一個發(fā)展中大國，解決日益突出的城鄉(xiāng)、區(qū)域矛盾，人口、就業(yè)、分配不公等社會問題，真正實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，同樣只能從依靠科技發(fā)展經(jīng)濟，增加知識技術投入中尋找出路。可以肯定，在這個關鍵階段比以往任何時候都更加需要強有力的高技術產(chǎn)業(yè)的支撐?？傊瑢崿F(xiàn)五個統(tǒng)籌落實科學發(fā)展觀，必然離不開高技術產(chǎn)業(yè)的全方位、多層次支撐。

統(tǒng)籌國內(nèi)外發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級迫切要求大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)

我們采用?？怂怪行约夹g進步的假定，在柯布－道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)中引入時間因素，根據(jù)1990年～2003年《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)加以整理，得出我國全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻率只有36.14％，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻仍然停留在上世紀80年代的水平，主要依靠投資的增長。從三次產(chǎn)業(yè)看，目前服務業(yè)與農(nóng)業(yè)的信息化程度都很低，農(nóng)業(yè)增長幾乎主要依靠大量資金投入，資本投入也是服務業(yè)增長最主要的推動因素，農(nóng)業(yè)和服務業(yè)中技術進步貢獻度小，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)偏低。工業(yè)作為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，仍未擺脫高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出粗放經(jīng)營的狀況，發(fā)展水平較低。工業(yè)、服務業(yè)和農(nóng)業(yè)知識含量提高和產(chǎn)業(yè)的高技術化，從根本上將依賴于高技術產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展及其對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和滲透。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級外部約束增強，迫切要求加強科技創(chuàng)新發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國在國際分工體系中形成了一定的比較優(yōu)勢，成為許多產(chǎn)品的全球制造基地，制造業(yè)增加值占世界制造業(yè)增加值的比重已超過6％。但是，我們是制造業(yè)大國而不是強國，是一些產(chǎn)品的制造中心而不是利潤中心，處于國際垂直分工的末端，關鍵技術和主要設備仍未擺脫受制于人的局面。從長期看，人民幣存在升值取向，出口成本提高；技術壁壘、綠色壁壘、反傾銷調(diào)查等限制日益增多；國際知識產(chǎn)權保護的強化，使國內(nèi)企業(yè)面臨巨大的研究開發(fā)壓力。國際環(huán)境日趨嚴峻，出口壓力加大，貿(mào)易逆差開始出現(xiàn)。這種狀況對我國發(fā)展自主知識產(chǎn)權的高技術、加快高技術提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提出了緊迫要求。更為重要的是，國內(nèi)經(jīng)濟擴張型增長，對國際資源依賴程度迅速提高，出現(xiàn)了"高價進口原料，低價出口產(chǎn)品，換來少量利益"的局面，中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力面臨挑戰(zhàn)和更大的不確定性。

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，改變目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化特征和提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，從根本上有賴于高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動，有賴于突破經(jīng)濟社會發(fā)展中長期的技術瓶頸制約。出口商品競爭力不強，出口商品結(jié)構(gòu)、技術水平不適應經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的需要，實質(zhì)問題是產(chǎn)業(yè)技術含量低、附加值低，自主創(chuàng)新能力不強?？傮w上，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了需要依靠投資、消費推動和創(chuàng)新驅(qū)動并重的階段，國民經(jīng)濟運行中一些深層次矛盾和問題對加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)提出了新要求。國際經(jīng)驗表明，在人均GDP突破1000美元這個重要關口，假如我們不能抓住科技迅猛發(fā)展和新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組的重大機遇，不能適時地推進生產(chǎn)要素價格低廉的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力優(yōu)勢，那么我們在國際分工中的國家比較優(yōu)勢將難以長久保持，再過15到20年，中國也可能出現(xiàn)“拉美現(xiàn)象”。

（二）迫切需要采取多種途徑大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建國家新的競爭優(yōu)勢。在自動化技術、電子技術、信息技術、新材料技術、節(jié)能與環(huán)保技術等領域，通過外商直接投資等多種合作方式引進先進技術并消化吸收，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，仍是現(xiàn)階段推進我國高技術產(chǎn)業(yè)的重要途徑。但同時在光電子技術、輻射技術、生物技術、能源技術、生物醫(yī)藥技術及部分新材料技術等領域，也需要自主開發(fā)，增強技術創(chuàng)新能力；在航天、核技術、制導技術、部分生物技術、超導材料技術等尖端技術和戰(zhàn)略領域更要立足自身技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，培育一批具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品。這是中國作為發(fā)展中大國，培育某些產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，緊緊抓住重大戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，應對國內(nèi)外各種風險的唯一選擇。

（三）信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和強大帶動，使“依靠高技術產(chǎn)業(yè)，提高國際競爭力”成為可能。高技術產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠知識、技術和信息投入，對資源的依賴程度低，本身具有符合科學發(fā)展觀的特征。消耗資源低、技術含量高、附加價值高的產(chǎn)業(yè)比重上升，整個國民經(jīng)濟的集約化程度隨之提高，帶動了整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

近10年來，我國高技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，成為帶動國民經(jīng)濟增長作用最大的產(chǎn)業(yè)。1995年～2000年，高技術產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長23.8％。2003年我國高技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到2.75萬億元，同比增幅30.8％，高技術產(chǎn)業(yè)增速高于工業(yè)增速5個百分點，對整個工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率達到24.6％，高技術產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的比例從1996年的10.65％增加到2003年的21.4％，高技術產(chǎn)業(yè)促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用日益凸現(xiàn)。2003年高新技術產(chǎn)品出口達1101.6億美元，同比增長62.7％，高出全國外貿(mào)出口27.6個百分點，呈強勁增長態(tài)勢，在對外貿(mào)易中份額逐年提高，高新技術產(chǎn)品出口占全部外貿(mào)出口比例從1996年的8.38％增加到2003年的25.10％，成為拉動出口增長，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導力量。

（四）信息化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略是把我國比較優(yōu)勢變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的根本途徑。快速發(fā)展的信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，不僅大幅提高了這些產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，大幅降低了這些產(chǎn)業(yè)的資源消耗，而且催化高技術產(chǎn)業(yè)新門類的形成，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術水平和市場開拓、競爭能力，有力地促進了產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。電子信息產(chǎn)業(yè)具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以比擬的增量效應和乘數(shù)效應。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)已成為我國工業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第3位，2003年全年銷售收入達到18800億元，同比增長34％。軟件產(chǎn)業(yè)是信息化的核心和靈魂，是維持和增強全產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎，是附加價值的源泉，是國民生活和社會經(jīng)濟變革的牽引力。隨著我國信息化進程不斷加快，各行各業(yè)對軟硬件設備、信息技術和服務的需求急劇增長，用軟件技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術水平和管理水平，顯著提高資源利用率，降低能源和原材料的消耗，減少污染，從整體上促進我國產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量型、效益型方向發(fā)展。大力振興裝備制造業(yè)，把用電子信息技術提升裝備工業(yè)作為重點，強化裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力，以數(shù)控機床、重要基礎件為重點，增強重大裝備的開發(fā)能力，推進機電一體化，提高裝備工業(yè)智能化水平，是改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，更為加快實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化奠定了基礎和前提。通過開發(fā)和應用新工藝、新流程實現(xiàn)重化工業(yè)的集約生產(chǎn)，提高資源使用率?？傊?，對高技術需求的迅速增長，將會深刻地改變目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使人類社會的生產(chǎn)和生活出現(xiàn)一種全新的可持續(xù)發(fā)展模式。

統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、緩解經(jīng)濟快速增長與資源和環(huán)境的矛盾，其根本出路在于加強技術進步，發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)

（一）發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，是進一步緩解資源約束、抑制環(huán)境惡化的迫切要求。隨著工業(yè)化的推進，物質(zhì)資源的消耗強度增加，從而污染物排放也進入高增長時期，資源和環(huán)境的壓力越來越大。重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加劇了對資本、資源、能源的密集使用，與我國資源稟賦差、資源保障程度低和人口眾多、人均資源占有率低，形成較大反差。2003年我國創(chuàng)造了1.4萬億美元的GDP，但為此也消耗了約50億噸各類國內(nèi)資源和進口資源。過度依賴國際資源會面臨技術和國際安全等諸多復雜問題。資源的高強度消耗，必然給環(huán)境帶來越來越大的壓力。我國的化學需氧量排放、二氧化硫排放已居世界第一，二氧化碳排放僅次于美國，居世界第二，污染排放已經(jīng)大大超出環(huán)境容量。中國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展已經(jīng)越來越面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴重制約?；馊遮吘o張的人與自然關系，要緩解資源約束的矛盾，必須樹立和落實科學的發(fā)展觀。根本出路在于一是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，限制高污染高消耗產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展低污染低消耗產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品；二是加強技術進步，轉(zhuǎn)變增長方式，降低工業(yè)化進程中累計的資源消耗；三是強化節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水技術開發(fā)，建設節(jié)約型社會；四是提高綜合和循環(huán)利用效率，開發(fā)新的可替代的資源，加大污染治理力度，走出一條新型工業(yè)化道路。而高技術產(chǎn)業(yè)，具有敏捷化、人格化的內(nèi)涵，追求人與自然之間的和諧統(tǒng)一，是保障經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的根本出路，我們應當把發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)作為刻不容緩的重大戰(zhàn)略選擇。

緩解資源和環(huán)境的瓶頸約束，最終出路在科技，同時也為高技術產(chǎn)業(yè)提出了廣泛的、多層次的需求。這方面核心的、共性的技術需求有：提高資源保證程度，資源勘探開發(fā)技術創(chuàng)新；開發(fā)節(jié)約、綜合利用資源技術；利用替代新資源技術；水環(huán)境安全、空氣環(huán)境質(zhì)量安全、有毒有害工業(yè)廢棄物處理關鍵技術；推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中各種鏈接技術和工藝的重大技術研究；全過程預防和控制污染的清潔生產(chǎn)技術。加大高新技術在資源利用和環(huán)境保護方面的應用，將從根本上緩解經(jīng)濟快速增長與資源、環(huán)境的矛盾。如西部沙棘綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化示范工程項目的實施，可促進自治區(qū)中150萬畝人工沙棘林的建設，能帶動50萬農(nóng)民脫貧致富，為防沙治沙和地方可持續(xù)發(fā)展起到了良好示范作用；微灌節(jié)水產(chǎn)業(yè)化示范工程，可使我國水資源利用率大于90％，節(jié)水大于50％，增產(chǎn)超過20％，并形成較強的微灌節(jié)水設備自主開發(fā)和生產(chǎn)能力；由基因工程和微生物技術形成的生物工程治理廢物產(chǎn)業(yè)，可以使一切有機廢棄物減量化、無害化、資源化，從而提高經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

（二）高技術產(chǎn)業(yè)的低物耗、低排污、高效益特征，將極大緩解經(jīng)濟快速增長與資源環(huán)境的矛盾。高技術產(chǎn)業(yè)以智力信息投入為主，低能耗、低物耗、低排污、高效益，集中體現(xiàn)了以人為本和可持續(xù)發(fā)展的特征。高技術產(chǎn)業(yè)的快速增長是以消耗較少的資源實現(xiàn)的。目前工業(yè)部門的能源消費占全國能源消費總量的70％以上，而鋼鐵、有色金屬、化工、建材等高耗能行業(yè)差不多消耗了全國能源消費總量的一半。依據(jù)有關數(shù)據(jù)，2000年工業(yè)能源消費占能源總消費量（萬噸標準煤）的60％，2001年這一比例就上升到70％，在工業(yè)能源消耗高增長的情況下，高技術產(chǎn)業(yè)能源消耗卻呈現(xiàn)下降趨勢。2000年以醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械為代表的高技術產(chǎn)業(yè)消耗的能源為3000.75萬噸標準煤，占全年能源消費總量的2.3％，占工業(yè)消耗量的3.3％，2001年消耗量達2709.3萬噸標準煤，占全年能源消費總量的2％，占工業(yè)消耗量的2.9％。高技術產(chǎn)業(yè)能源消耗比重的下降表明，由于高技術產(chǎn)業(yè)的快速增長及其本身低能耗特征，伴隨著其在國民經(jīng)濟及工業(yè)產(chǎn)值中比重的上升，高技術產(chǎn)業(yè)能源使用量卻大為降低。

2002年，在我國工業(yè)廢氣排放中，高排放行業(yè)電力、有色金屬冶煉與壓延業(yè)、黑色金屬冶煉與壓延業(yè)、以水泥制造為主的非金屬礦物制造業(yè)4類工業(yè)排放的廢氣所占的比重為75.8％；在工業(yè)廢水排放總量中，來自黑色金屬冶煉與壓延業(yè)、電力、化學原料制品、造紙業(yè)4個行業(yè)排放的比重占50.2％。同年，高技術產(chǎn)業(yè)工業(yè)廢水排放66936萬噸，占工業(yè)廢水排放的3.2％，比采掘業(yè)低2個百分點，比制造業(yè)低6個百分點；高技術產(chǎn)業(yè)工業(yè)廢氣排放3234億標立方米，占工業(yè)廢氣排放的1.8％，比采掘業(yè)低0.5個百分點，比制造業(yè)低64個百分點；高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生固體廢物381萬噸，占工業(yè)產(chǎn)生固體廢物的0.4％，比采掘業(yè)低39個百分點，比制造業(yè)低25個百分點。高技術產(chǎn)業(yè)排污較低，且治理達標效果相對較好。

高技術產(chǎn)業(yè)不僅是低能耗、低排污產(chǎn)業(yè)，更是高效益產(chǎn)業(yè)。2002年高技術產(chǎn)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達8.9萬元/人，比上年增加1.1萬人，比制造業(yè)平均水平高出56％。高技術產(chǎn)品銷售狀況良好。2002年，高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入14614.3億元，比上年增長21.6％，增幅比制造業(yè)平均水平高4.4個百分點。

總之，具有“兩低一高”特征的高技術產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展及其在國民經(jīng)濟中比重的提高，將會降低整體經(jīng)濟的能耗和污染程度，極大地改善經(jīng)濟快速增長對資源和環(huán)境造成的破壞，重構(gòu)人與自然和諧發(fā)展。按照全面建設小康社會的需要，如果按照目前高技術產(chǎn)業(yè)年均22％的增長速度，預計到2010年，我國高技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到10萬億元，按2000年工業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)各自的能耗標準推算，工業(yè)需要消耗的能源總量為136353.2萬噸標準煤，其中高技術產(chǎn)業(yè)耗能21265.3萬噸標準煤，將因此節(jié)省51619.6萬噸標準煤。如果考慮到技術進步及技術進步在全行業(yè)上的應用，能耗降低的幅度會更大。

（未完待續(xù)）