晟　則

未來(lái)的投資者所面對(duì)的中國(guó)投資環(huán)境，將是建立在規(guī)范化、法制化基礎(chǔ)上的投資環(huán)境，注意尋找自身與投資地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一致性與協(xié)同性，將是投資者最佳的選擇。

自從中國(guó)開(kāi)始了改革開(kāi)放，隨著外商的涌入，中國(guó)的招商引資政策也經(jīng)歷了幾次變化。由于中國(guó)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和不一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，中國(guó)的引資政策在幾個(gè)層面上交錯(cuò)存在。

第一代引資政策主要是靠?jī)?yōu)惠政策吸引外資。這種方式曾經(jīng)長(zhǎng)期主導(dǎo)著中國(guó)的引資經(jīng)濟(jì)。即使當(dāng)?shù)诙?、第三代引資政策出現(xiàn)時(shí)，一些地區(qū)也同時(shí)把優(yōu)惠政策作為爭(zhēng)奪的主要手段，因?yàn)樗?jiǎn)單、易操作。

第二代引資政策是“筑巢引風(fēng)”，主要是打造良好的投資硬環(huán)境為主，大量的開(kāi)發(fā)區(qū)便是這一時(shí)期的產(chǎn)物。

第三代引資政策以培養(yǎng)外資的根植性為主，使外資與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)融為一體，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條。這種特點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，如長(zhǎng)三角、江浙一帶，以及天津等地。而且這種經(jīng)驗(yàn)也開(kāi)始得到廣泛的借鑒。

淄博高新區(qū)在與其他地區(qū)招商局爭(zhēng)奪韓國(guó)上市公司Amotech株式會(huì)社的項(xiàng)目入?yún)^(qū)時(shí)，便使用了這種方式。當(dāng)Amotech株式會(huì)社決定在中國(guó)投資后，社長(zhǎng)考察了多個(gè)城市，條件都非常優(yōu)惠。在“拉鋸戰(zhàn)”中各招商局展開(kāi)渾身解數(shù)，并事先下盡苦功。當(dāng)淄博高新區(qū)得知Amotech在中國(guó)的戰(zhàn)略計(jì)劃將是本地化后，他們就提前找為該公司找好了下游產(chǎn)品配件的30多個(gè)廠家，以供Amotech參考。這種幫助外商提前完成產(chǎn)業(yè)鏈的方式得到了Amotech的贊賞。最終，經(jīng)過(guò)6輪談判，Amotech確定在淄博高新區(qū)投資設(shè)廠。

第四代引資政策正在逐漸的萌芽和培育中。這一代引資政策與區(qū)域、城市的發(fā)展規(guī)劃相吻合，以中國(guó)幾大都市圈龍頭城市為帶動(dòng)，形成跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈的遞次蔓延。中國(guó)未來(lái)的引資方向?qū)⑹菗碛兄诵募夹g(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)的大型跨國(guó)公司，而這些跨國(guó)公司一旦到某地投資建廠，會(huì)帶動(dòng)眾多關(guān)聯(lián)企業(yè)追隨著而來(lái)。這時(shí)都市圈的區(qū)域協(xié)調(diào)作用將變得非常重要。

有專家對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，在科學(xué)發(fā)展觀和新的政績(jī)觀之下，中國(guó)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸引外資的方式必然會(huì)發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。未來(lái)的招商引資會(huì)減少盲目性，增強(qiáng)針對(duì)性，更好地還原利用外資的本質(zhì)——提升本地區(qū)產(chǎn)業(yè)水平，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用外資優(yōu)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使地區(qū)發(fā)展更好地與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)。

這位專家認(rèn)為，未來(lái)的投資者所面對(duì)的中國(guó)投資環(huán)境，將是建立在規(guī)范化、法制化基礎(chǔ)上的投資環(huán)境，注意尋找自身與投資地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一致性與協(xié)同性，將是投資者最佳的選擇。

浙江大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳建軍對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，中國(guó)不缺乏資金，中國(guó)缺乏的是企業(yè)家資源。所以引進(jìn)外資不如引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的管理者。就像日本的日產(chǎn)模式，在日產(chǎn)面臨困境的時(shí)候，通過(guò)引進(jìn)國(guó)際高管才逐步走出困境。

國(guó)際級(jí)CEO是在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大風(fēng)大浪的搏斗中顯露出來(lái)的，沒(méi)有他們的卓越與成功，就不可能產(chǎn)生優(yōu)秀強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)。中國(guó)大企業(yè)在國(guó)際化進(jìn)程中，應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)政府提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”的深刻內(nèi)涵，順應(yīng)世界企業(yè)人才理念發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)引進(jìn)國(guó)際級(jí)CEO。

真正把引資與中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來(lái)，將是中國(guó)未來(lái)的引資方向。

（本次特別報(bào)道的部分資料和觀點(diǎn)來(lái)源于《贏商環(huán)境理論與實(shí)際研究---2003中國(guó)35城市贏商環(huán)境測(cè)度與評(píng)價(jià)》一書，特此致謝。）