造就明天的輝煌

鐘　潮

重慶市電信公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鄒炳煊

與共和國(guó)同齡，喝長(zhǎng)江水長(zhǎng)大，下過(guò)鄉(xiāng)，參加過(guò)襄渝鐵路大會(huì)戰(zhàn)；1971年進(jìn)重慶電信局，做過(guò)總務(wù)、財(cái)務(wù)、政工、行政工作、上過(guò)大學(xué)、教過(guò)書(shū)；從工人到干部，從基層到機(jī)關(guān)再下基層，直至1988年走上局領(lǐng)導(dǎo)崗位，鄒炳煊的人生之旅，留下了堅(jiān)實(shí)的足跡。

歲月的磨礪，豐富的閱歷，造就了他達(dá)觀、冷靜而又自信的性格。大學(xué)哲學(xué)系生涯，成就了他深邃、睿智的邏輯思維，即便是業(yè)余愛(ài)好圍棋，他也能把棋道和商道有機(jī)融為一體，在實(shí)踐中運(yùn)用自如。

作為中國(guó)電信集團(tuán)重慶市電信公司的當(dāng)家人，鄒炳煊以過(guò)人的膽略，駕馭著重慶電信這艘大船破浪前進(jìn)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌。近年來(lái)，重慶電信不僅平穩(wěn)、順利完成了電信體制的調(diào)整和重組，而且保持了企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)整體素質(zhì)的全面提升，企業(yè)連續(xù)六年保持盈利。2000年以來(lái)的五年間，重慶電信上繳利稅20.83億元，在重慶市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市信息化推進(jìn)中充分發(fā)揮了主力軍作用。2002年重慶市電信公司榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”；2003年9月重慶電信工會(huì)被全總授予“全國(guó)模范職工之家”稱號(hào)；2003年5月公司團(tuán)委被團(tuán)中央授予“全國(guó)五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào)；同年7月公司黨組榮獲重慶市國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子稱號(hào)。

【臨危受命揚(yáng)起“二次創(chuàng)業(yè)”風(fēng)帆】

5月是紅色的。

鄒炳煊的人生大作是從世紀(jì)之交的1999年5月開(kāi)始的。當(dāng)時(shí)已屆知天命的他受命于“危難之際”，出任重慶市電信管理局局長(zhǎng)。這時(shí)候的重慶電信，經(jīng)過(guò)10年的高速發(fā)展達(dá)到強(qiáng)盛。在人們的眼里，重慶電信是一片繁榮，鶯歌燕舞。然而，鄒炳煊深邃的目光卻在繁榮背后看到重慶電信的危機(jī)四伏。這是學(xué)哲學(xué)的人最基本的本事，哲學(xué)術(shù)語(yǔ)叫透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。他清醒意識(shí)到，在重慶電信高速發(fā)展的同時(shí)，負(fù)債不斷增大，服務(wù)、管理沒(méi)有相應(yīng)跟上；國(guó)家政策調(diào)整，電信業(yè)由原來(lái)的扶持變?yōu)椴粚?duì)稱管制，資費(fèi)大幅下調(diào)，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不斷增多，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)近在咫尺，電信卻繼續(xù)拆分重組，實(shí)力漸弱……這一切，都預(yù)示著重慶電信將面臨著生死存亡的挑戰(zhàn)。鄒炳煊深思熟慮后，決定對(duì)員工的觀念、行為來(lái)一次革命，打破舊思維、舊方法辦企業(yè)的框框，確定現(xiàn)代管理理念，重樹(shù)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，迎接新的挑戰(zhàn)。

這就是鄒炳煊的跨世紀(jì)杰作：“第二次創(chuàng)業(yè)”。

按鄒炳煊“第二次創(chuàng)業(yè)”一年一個(gè)重點(diǎn)、一年一個(gè)特色、一年一個(gè)目標(biāo)的思路，重慶電信2000年定位改革年，2001年為服務(wù)年，2002年為管理年，2003年為質(zhì)量年，2004年為效率年，2005年為效益年，每一年都要扎扎實(shí)實(shí)地跨出一大步。

這是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，重慶電信人需用六年的艱苦奮斗才能完成。這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，重慶電信將有“五個(gè)新突破”：一是在電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上有新突破，二是在市場(chǎng)拓展上有新突破，三是在通信增長(zhǎng)方式上有新突破，四是在企業(yè)管理上有新突破，五是在精神文明建設(shè)的力度上有新突破。

棋諺云：高者在腹。閑時(shí)喜好下兩盤(pán)圍棋的鄒炳煊，把圍棋中把握大勢(shì)的大局觀思想，在他的“第二次創(chuàng)業(yè)”思路中形象地表現(xiàn)出來(lái)。

2000年7月8日，中國(guó)電信集團(tuán)重慶市電信公司成立，鄒炳煊出任黨政一把手。“第二次創(chuàng)業(yè)”對(duì)于從行業(yè)壟斷到被猛一掌推向市場(chǎng)的重慶電信來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是重慶電信跨世紀(jì)的宣言書(shū)，也是重慶電信跨世紀(jì)的進(jìn)軍號(hào)角。

【創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多】

鄒炳煊下出的第一手妙招是三項(xiàng)制度改革。

最先的開(kāi)場(chǎng)鑼鼓是人事和分配制度改革，既有雷也有雨，著實(shí)讓吃慣皇糧的重慶電信人上上下下好一陣震動(dòng)。實(shí)施管理人員的末位淘汰和競(jìng)爭(zhēng)上崗，從中層干部到普通管理人員都實(shí)行競(jìng)聘制；實(shí)施主輔分離，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能；率先在中國(guó)電信集團(tuán)公司中實(shí)施崗位工資制，拉開(kāi)收入差距，變身份管理為崗位管理，實(shí)現(xiàn)干部能上能下、收入能增能減、員工能進(jìn)能出的企業(yè)機(jī)制。在思想教育的基礎(chǔ)上，鄒炳煊又帶領(lǐng)重厭電信建立了管理、技術(shù)“雙通道”職業(yè)發(fā)展機(jī)制，對(duì)中層管理人員實(shí)行360度考核和末位淘汰，對(duì)重要或敏感崗位實(shí)行輪換制，每年都有一定數(shù)量的管理人員輪崗、換崗或降職。在分配制度上，到2004年底，初步建立起集薪酬、福利于一體的人工成本管控分配體系，有效地激發(fā)了員工隊(duì)伍的活力和積極性。

接踵而來(lái)的財(cái)務(wù)制度改革，讓人精神振奮。這就是推行財(cái)務(wù)一體化，對(duì)所屬單位實(shí)行“收支兩條線”。同時(shí)，清除各單位小金庫(kù)、帳外帳；基層領(lǐng)導(dǎo)薪酬收歸公司考核、發(fā)放，不在本單位參與任何分配。鄒炳煊說(shuō)得好，這叫開(kāi)前門(mén)堵后門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)在陽(yáng)光下拿錢，干得好多拿，干得不好少拿，甚至“下課”。沒(méi)有小金庫(kù)，沒(méi)有歪門(mén)邪道，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)挺起腰桿做事，挺起腰桿拿錢，敢抓敢管，公司上下面貌一新。實(shí)踐證明，鄒炳煊這一高招，既管住了干部，又調(diào)動(dòng)了上上下下的積極性。一年后，中國(guó)電信集團(tuán)將此推廣到整個(gè)集團(tuán)。

緊接著進(jìn)行的物資管理改革，表現(xiàn)出了鄒炳煊精打細(xì)算的一慣作風(fēng)。物資管理實(shí)行物資集中采購(gòu)，與供貨商建立全新的合作模式，在降成本上下功夫。一時(shí)間，人人都學(xué)會(huì)了當(dāng)家理財(cái)，采購(gòu)成本大幅度下降，有些項(xiàng)目下降幅度達(dá)40％之多。此舉同樣是成效顯著，僅2001年就節(jié)省資金上億元，物資集中管理一躍走在了全國(guó)兄弟省市公司的前列。

【科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)】

隨著市場(chǎng)的開(kāi)放，電信市場(chǎng)進(jìn)入戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，收入大幅度下滑；國(guó)家扶持政策取消，資費(fèi)下降，建設(shè)資金來(lái)源驟減，企業(yè)發(fā)展步履維艱。鄒炳煊接手重慶電信就直面這樣的挑戰(zhàn)。

足智多謀的鄒炳煊表現(xiàn)出超出常人的冷靜。他說(shuō)：“有競(jìng)爭(zhēng)不怕，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就如同下圍棋，你投一粒棋子，我投一粒棋子，機(jī)會(huì)相等，關(guān)鍵是自身的實(shí)力如何。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相信眼淚，適者生存，優(yōu)勝劣汰。一句話，企業(yè)要生存發(fā)展，必須與時(shí)俱進(jìn)?！编u炳煊的應(yīng)對(duì)是：健全現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制，走內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)道路。

走內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)道路，就是以經(jīng)濟(jì)效益為中心，講究投入產(chǎn)出，堅(jiān)持有所為有所不為的發(fā)展原則，走集約化經(jīng)營(yíng)之路。鄒炳煊清楚，重慶電信作為主體運(yùn)營(yíng)企業(yè)有著網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)的力度足以能把過(guò)去純粹的技術(shù)管理型、維護(hù)管理型轉(zhuǎn)變到資本運(yùn)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)管理上來(lái)。不過(guò)，要改變企業(yè)幾十年形成的傳統(tǒng)思維定式和行為慣性絕非易事。但鄒炳煊有著一股子堅(jiān)韌勁，只要認(rèn)定了目標(biāo)，便邁開(kāi)大步往前走而不回頭。不過(guò)，有時(shí)也要忍痛“棄子”。圍棋中為了大局而“棄子”的招數(shù)他活學(xué)活用到辦企業(yè)上來(lái)，該“棄子”還得棄。會(huì)下棋的有句話叫：善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子。鄒炳煊屬前者。雖然他在某件事上讓讓步，但不經(jīng)意間又自然而然回到他既定的目標(biāo)上來(lái)。

2000年底，寬帶通信炒作鋪天蓋地，各大大小小的通信公司蜂涌而上，大搞“圈地運(yùn)動(dòng)”。在各通信公司不惜投重金熱火朝天搞寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的時(shí)候，鄒炳煊卻表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)睦潇o。他理性分析后，提出不能盲目跟進(jìn)，要投入多少必須先考慮能產(chǎn)出多少。在他的決策下，重慶電信公司的寬帶熱由此降溫，全年寬帶接入網(wǎng)投入資金從規(guī)劃的2．2億元降為6000萬(wàn)元。當(dāng)寬帶的泡沫散去，不少公司深陷寬帶泥潭不能自拔時(shí)，重慶電信卻在鄒炳煊的發(fā)展思路指導(dǎo)下輕裝前進(jìn)。

鄒炳煊也有講投入不計(jì)產(chǎn)出的時(shí)候。

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村村通”電話，履行“普遍服務(wù)”的職責(zé)，已被全面推向市場(chǎng)的重慶電信不惜負(fù)債，大力發(fā)展農(nóng)村電信網(wǎng)。四年共投資40多億元，使全市100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85％以上的行政村通了電話。以武隆縣木根鄉(xiāng)的“村通工程”為例，重慶電信為了木根鄉(xiāng)8個(gè)村、48個(gè)社能村村通電話，投入了140多萬(wàn)搞電信網(wǎng)建設(shè)，但產(chǎn)出卻甚微。為了切實(shí)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，不計(jì)投入產(chǎn)出的事例還有很多。2002年AAPP會(huì)議，公司投入700多萬(wàn)元保障了會(huì)議新聞中心、記者駐地、中央部委及國(guó)內(nèi)來(lái)賓駐地和主會(huì)場(chǎng)至新聞中心的通信。城市建設(shè)中，公司投資上億元進(jìn)行通信網(wǎng)絡(luò)的遷改，美化了市容。在重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，公司支持重慶市委、市府設(shè)立城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，僅2002年在北部新區(qū)通信建設(shè)中就投入了1．2億元；招商引資活動(dòng)中，鄒炳煊在與廠家談判時(shí)積極牽線搭橋，2002年促成UT斯達(dá)康公司在重慶投資建廠，為重慶引進(jìn)資金500萬(wàn)美元，并投入3500萬(wàn)人民幣。兩年來(lái)，該廠已形成生產(chǎn)規(guī)模，為重慶上繳利稅3300萬(wàn)元。

鄒炳煊說(shuō)：“不論企業(yè)還是個(gè)人，都應(yīng)該站得高些，看得遠(yuǎn)些?！?/p>

2003年8月22日，重慶市電信有限公司成立，同年12月15日上市。面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，鄒炳煊思路十分清晰，全面啟動(dòng)BPR項(xiàng)目，扎實(shí)推行流程重組，其中自創(chuàng)產(chǎn)品策劃流程和物資相應(yīng)鏈流程，建立了前端以決策層、產(chǎn)品控制層、渠道執(zhí)行層組成的三層營(yíng)銷體系，建立了管控和操作相結(jié)合的市縣兩級(jí)流程管控模式，基本形成了適應(yīng)市場(chǎng)的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式，使重慶電信順利實(shí)現(xiàn)上市轉(zhuǎn)型。2003年，重慶電信引入ISO9001質(zhì)量管理體系并通過(guò)認(rèn)證，2004年獲得國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟認(rèn)證的全國(guó)10家質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)稱號(hào)，成為重慶市惟一獲此認(rèn)證的企業(yè)。

從1999年至2004年，重慶電信業(yè)務(wù)收入凈增51．6％，電話用戶從190萬(wàn)戶發(fā)展到600萬(wàn)戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶從7萬(wàn)戶發(fā)展到51萬(wàn)戶，鄒炳煊運(yùn)籌帷幄的能力可見(jiàn)一斑。

鄒炳煊積極主張競(jìng)爭(zhēng)中的合作，這一主張?jiān)谥貞c基本形成共識(shí)，在管線建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)出租、共同維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序等方面開(kāi)始出現(xiàn)合作共贏局面。最近，重慶五大通信運(yùn)營(yíng)商簽署了合作自律公約，進(jìn)一步改善了通信市場(chǎng)環(huán)境。

【正氣浩然維系企業(yè)健康和諧】

鄒炳煊接掌重慶電信以來(lái)，使重慶電信成為歷史上效益最佳、改革力度最大、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、企業(yè)榮譽(yù)最多、職工實(shí)惠最好的時(shí)期。這不僅得益于企業(yè)改革、發(fā)展、創(chuàng)新一系列正確決策的有效實(shí)施，還得益于他進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度。

熟悉鄒炳煊的人都知道，他不僅集浩然正氣于一身，而且堅(jiān)持黨性原則，從不利用手中的職權(quán)，為親朋好友謀取私利。自他走上局領(lǐng)導(dǎo)崗位后，在重慶電信范圍，鄒炳煊清正廉潔，不徇私情，是眾人皆曉、有口皆碑的。

要知道，重慶電信公司每年需投入各種建設(shè)資金數(shù)十億元，項(xiàng)目上百個(gè)，想通過(guò)鄒炳煊的關(guān)系攬上工程項(xiàng)目的大有人在，可他就像一道鐵閘，牢牢把住企業(yè)的大門(mén)，任何歪門(mén)邪道，別想通過(guò)。

在重慶電信，大凡涉及重大項(xiàng)目投資、大額資金使用，則一概都由招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)。而招投標(biāo)辦公室由9個(gè)專業(yè)、共計(jì)155人的專家組成。一旦工作需要，則隨機(jī)抽取。身為總經(jīng)理的鄒炳煊僅是其中決策層的一員而已。

鄒炳煊深深懂得，腐敗現(xiàn)象是侵蝕企業(yè)健康肌體的毒瘤。鏟除腐敗，責(zé)無(wú)旁貸。企業(yè)公司化改革以后，他立即提出了“從嚴(yán)治企與從嚴(yán)治黨相結(jié)合，重發(fā)展與重管理相結(jié)合”的企業(yè)發(fā)展新思路，加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度。

三年來(lái)，重慶電信在加強(qiáng)反腐倡廉、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員行為方面，先后出臺(tái)了19項(xiàng)規(guī)章制度，并率先在重慶市國(guó)有企業(yè)中與檢察系統(tǒng)建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系制度。市公司每年與基層單位一把手簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，建立了比較完善的行為規(guī)范體系和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的保障體系。

鄒炳煊十分重視員工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和民主建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)筑“員工在企業(yè)發(fā)展中成長(zhǎng)，企業(yè)在員工成長(zhǎng)中發(fā)展”的良性循環(huán)機(jī)制，追求企業(yè)和諧發(fā)展。在發(fā)揮民主監(jiān)督，民主決策和民主管理的作用中，重慶電信采取了職工代表聽(tīng)政活動(dòng)等一系列尊重員工權(quán)益的做法，充分調(diào)動(dòng)了員工的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。

嚴(yán)于律己、身體力行、堅(jiān)強(qiáng)的黨性、深厚的理論修養(yǎng)和高尚的人格魅力使鄒炳煊在公司員工中享有很高的威望和感召力。2000年他被重慶市政府聘為科技顧問(wèn)，2001年被授予重慶市“勞動(dòng)創(chuàng)新獎(jiǎng)?wù)隆保?002年被授予重慶市“振興重慶爭(zhēng)光貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，并獲選為重慶市第二屆人大常委，2003年被授予全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

面對(duì)成績(jī)和榮譽(yù)，鄒炳煊輕描淡寫(xiě)地說(shuō)，那都是過(guò)去的事了。

有鄒炳煊掌舵，重慶電信這艘大船順風(fēng)滿帆，破浪遠(yuǎn)航。