產(chǎn)能過(guò)剩不是整個(gè)行業(yè)和所有產(chǎn)品的過(guò)剩，而是普通產(chǎn)品和低技術(shù)含量產(chǎn)品過(guò)剩。正確的解決之道是鼓勵(lì)有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)進(jìn)入，而不是設(shè)置更高的門(mén)檻保護(hù)那些在位企業(yè)。

按照官方的說(shuō)法，目前，鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車(chē)、銅冶煉行業(yè)等七個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，水泥、電力、煤炭、紡織行業(yè)也存在著產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。但是，判斷產(chǎn)能過(guò)剩的標(biāo)準(zhǔn)，似乎有點(diǎn)難以令人置信。

產(chǎn)能過(guò)剩源于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)

由于大部分產(chǎn)品技術(shù)含量低，對(duì)工廠(chǎng)的建立要求不高，這樣競(jìng)爭(zhēng)就集中在成本上，而不是技術(shù)上。只要一個(gè)潛在進(jìn)入者覺(jué)得自己能夠以更低的成本生產(chǎn)出同類(lèi)產(chǎn)品，那么就會(huì)選擇進(jìn)入，力圖擠出在位的企業(yè)，從而占領(lǐng)市場(chǎng)。

產(chǎn)能過(guò)剩就在這種拼成本的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中形成了。搞清楚了過(guò)剩的機(jī)理，就知道如何治理它了。有兩個(gè)截然相反的政策思路。一種是如現(xiàn)在發(fā)改委提出的，如嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)技術(shù)改造、加快兼并重組、完善行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等。

這種政策設(shè)計(jì)的理念在于，既然產(chǎn)能過(guò)剩，就應(yīng)該降低行業(yè)供給，相應(yīng)的辦法就是限制新進(jìn)入者，調(diào)整在位者。這是典型的保護(hù)在位者導(dǎo)向的政策設(shè)計(jì)，隱含的假定前提就是，對(duì)在位者的淘汰是一種浪費(fèi)，還是應(yīng)該以挽救為主。發(fā)改委把自己扮演成“救世主”的模樣，以為通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)政策的推行就能夠化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

殊不知這類(lèi)政策的有效性必須基于以下前提：自己是一臺(tái)“深藍(lán)”電腦，能夠計(jì)算出各種復(fù)雜情況下的應(yīng)對(duì)步驟；在位企業(yè)是自己的下屬，對(duì)自己的命令絕對(duì)服從。明眼人一看就知道，典型的計(jì)劃體制老套。政策不像一些白酒，越陳越好。且不說(shuō)發(fā)改委沒(méi)有處于市場(chǎng)中的企業(yè)聰明，即使其更聰明些，在位企業(yè)也不會(huì)服從。

斬?cái)嗥髽I(yè)的保護(hù)之手

此即前面提到的第二個(gè)問(wèn)題，為什么低效的企業(yè)能賴(lài)活著?其中有兩個(gè)原因：第一，企業(yè)的死亡牽掛著領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)，地方政府總會(huì)出臺(tái)各種保護(hù)政策來(lái)挽救這些僵死的企業(yè)。寧可養(yǎng)著，反正是老百姓的錢(qián)，花了也白花。第二，企業(yè)通過(guò)借款和國(guó)有銀行形成了利益同盟，如果企業(yè)活著，好歹是應(yīng)收款，如果死了，就是實(shí)打?qū)嵉膲馁~，銀行寧可讓企業(yè)借新賬還舊賬。

舊的不去，新的也來(lái)不了。不過(guò)，光是這些低效的在位企業(yè)呼吁還是不夠的。日子好過(guò)的在位企業(yè)同樣會(huì)假裝賴(lài)活著，為啥?圖個(gè)輕松。

試想，如果不斷地有高效率的新企業(yè)進(jìn)入，自己的壓力可有多大呀?維持現(xiàn)狀有多好，一方面，可以通過(guò)政府牽線(xiàn)搭橋，進(jìn)行并購(gòu)，擴(kuò)大自己的產(chǎn)能；另一方面，還可以把這幫難兄難弟當(dāng)作基準(zhǔn)，降低政府對(duì)自己的考核標(biāo)準(zhǔn)。要知道，在產(chǎn)能過(guò)剩的七個(gè)行業(yè)里，領(lǐng)頭的大多是國(guó)有企業(yè)。誰(shuí)愿意向高個(gè)子看齊呢?反正企業(yè)又不是自己的。

結(jié)果，在推進(jìn)市場(chǎng)進(jìn)入方面，無(wú)論日子是否好過(guò)，企業(yè)的利益是一致的；而在展示行業(yè)形象方面，好企業(yè)同樣需要一個(gè)樸素的外殼。

倒霉的只有那些想做點(diǎn)事情又有能力做點(diǎn)事情的民營(yíng)企業(yè)，面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩這堵墻，連這些行業(yè)的門(mén)也摸不著。它們可能還不知道，正是在位企業(yè)和相關(guān)部門(mén)共同筑起了這堵墻。

可惜是人會(huì)犯錯(cuò)，錯(cuò)誤是成長(zhǎng)的動(dòng)力。蘭格等人早期幻想的“計(jì)算機(jī)烏托邦”也僅僅停留在某些狂人的腦海里，其危害性地球人都知道。企業(yè)自己挖的“坑”應(yīng)該自己填，政府所需要做的，僅僅是盡快斬?cái)鄬?duì)在位企業(yè)的保護(hù)之手而已。