水利建筑工地消防問(wèn)題不容忽視

楊繼光

在長(zhǎng)期的水利基建實(shí)際工作中，可以感受到建筑工地容易發(fā)生火災(zāi)，特別是水利基建工地，火災(zāi)引患有時(shí)會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重，火災(zāi)發(fā)生率也很高。

去年冬季歲修，某灌區(qū)大型渡槽建設(shè)工地，因民工亂拉照明線路，工地承包者所購(gòu)的材料為回收的廢舊處理品，工作時(shí)超負(fù)荷使用，結(jié)果造成火災(zāi)，雖沒(méi)有人員傷亡，但整個(gè)工地被燒成一片廢墟，損失慘重；1996年冬天，某水利工地，因天氣寒冷，民工夜里在工棚內(nèi)用明火取暖，不慎引發(fā)火災(zāi)，造成一死五傷的悲慘事故，直接損失數(shù)萬(wàn)元；某縣有處偏遠(yuǎn)的水利基建工地，民工們夜晚在工棚里加班趕制混凝土預(yù)制件，由于燒電焊而引發(fā)一場(chǎng)火災(zāi)，結(jié)果8人被燒傷，工地上大批建筑材料被化成了灰燼，造成直接損失近十萬(wàn)元。本人近來(lái)翻閱地方水利志書(shū)，也發(fā)現(xiàn)許多關(guān)于水利基建工地發(fā)生火災(zāi)的記載。

目前，隨著國(guó)家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，隨著節(jié)水改造工程建設(shè)的深入發(fā)展，水利工程建設(shè)將再度升溫，因此，水利基建工地的消防問(wèn)題也隨之浮出水面，將應(yīng)成為值得關(guān)注的熱門(mén)話題。

為何水利基建工地容易發(fā)生火災(zāi)呢？通過(guò)對(duì)許多相關(guān)火災(zāi)案例的分析，概括起來(lái)，大致有如下幾個(gè)主要原因：

●層層轉(zhuǎn)包往往就將消防問(wèn)題給轉(zhuǎn)承包的無(wú)影無(wú)蹤。目前，大型水利基建工程的建設(shè)大都采取招標(biāo)、投標(biāo)制，而工程一旦中標(biāo)后，中標(biāo)單位在對(duì)工程實(shí)施建設(shè)時(shí)，因?yàn)楦鞣N各樣的原因，往往會(huì)采取工程轉(zhuǎn)讓或下級(jí)承包，本來(lái)合同中擬定的相關(guān)消防內(nèi)容，也會(huì)在這轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、包來(lái)包去的過(guò)程中，給"消耗"掉了；再者由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，承包者輕易是不愿意在消防這個(gè)問(wèn)題上作實(shí)質(zhì)性的投入，縱然合同上有明文規(guī)定，但也僅是白紙黑字而已，離實(shí)際的消防要求，相差甚遠(yuǎn)。

●即使承包者依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施了消防措施，但現(xiàn)在的施工人員大體以民工為主，這些臨時(shí)從事施工建設(shè)的人，往往連最基本的消防知識(shí)都不知道，有的甚至連滅火器都沒(méi)有見(jiàn)過(guò)。曾經(jīng)在一個(gè)水利基建工地，不慎發(fā)生了火災(zāi)，一位民工竟傻乎乎的將滅火器像投擲炸彈那樣，往正在熊熊燃燒的大火中一丟，結(jié)果可想而知。讓民工臨時(shí)培訓(xùn)，接受并掌握消防技能，承包者雖然應(yīng)該這樣做，但實(shí)際操作時(shí)，幾乎都沒(méi)有具體的落實(shí)。

●缺乏必備的消防設(shè)施，水利基建工地一般都有極強(qiáng)的臨時(shí)性，特別是在一些荒僻的地方，不但沒(méi)有消防設(shè)施，連最起碼的消防水源有時(shí)都難已保證，一旦發(fā)生火災(zāi)，搶救往往是束手無(wú)策，坐以待斃。

●水利基建工地雖然有監(jiān)督機(jī)制，但關(guān)注的重心在工程質(zhì)量和工程安全，而消防安全在一些人心中還缺乏應(yīng)有的地位，所以在水利基建工地上，消防管理一般都缺乏嚴(yán)肅性，有的工地甚至沒(méi)有主管消防的主要負(fù)責(zé)人。

●水利基建工地材料堆放的隨意性和不合理性，管理不到位，往往是工地造成火災(zāi)的直接原因之一。有個(gè)水利工地堆放著大量攔水壩使用的草袋，一位民工夜晚從施工現(xiàn)場(chǎng)回來(lái)，不注意將一個(gè)煙頭隨手丟入其中，一場(chǎng)大火就這樣釀成了。

針對(duì)以上的種種原因，解決問(wèn)題的辦法有許多，對(duì)水利基建工地而言，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

●在簽訂承包合同時(shí)，將消防安全作為合同的內(nèi)容載入，凸現(xiàn)消防問(wèn)題，確定消防項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，在工程轉(zhuǎn)包時(shí)，應(yīng)該明確消防責(zé)任。

●對(duì)民工進(jìn)行消防基本技能教育，對(duì)于缺乏消防知識(shí)的民工，特別是電焊操作人員，更應(yīng)該將消防問(wèn)題當(dāng)作主要技術(shù)來(lái)考慮。

●在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)該消防費(fèi)用單獨(dú)列項(xiàng)，保證消防經(jīng)費(fèi)到位，保證消防器械和消防設(shè)施的落實(shí)，并且對(duì)民工進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，要求民工會(huì)使用消防器械。

●工地上應(yīng)有明顯的消防標(biāo)志，豎立工地消防標(biāo)語(yǔ)，制定有關(guān)施工工地的消防條例，經(jīng)常對(duì)民工進(jìn)行消防的宣傳教育，對(duì)工地的實(shí)際情況，明確動(dòng)用明火的相關(guān)規(guī)定。

●專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防事宜，消防負(fù)責(zé)人應(yīng)在工地上掛牌上崗，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，定期進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)消防隱患比較嚴(yán)重的工地，夜晚應(yīng)實(shí)行巡回檢查制度。