1998年以來，江蘇省太倉市鹿河農(nóng)業(yè)公司借鑒合作制組織形式，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，將1200多戶農(nóng)民組織起來，進(jìn)行蔬菜專業(yè)化生產(chǎn)，由蘇州、常熟2家臺資食品有限公司運(yùn)銷日本、東南亞等國際市場，農(nóng)民增加了收入，公司獲得了收益。對于這種依托合作形式，組織專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式，不少基層干部和農(nóng)民認(rèn)為是農(nóng)業(yè)服務(wù)工作的一個有效創(chuàng)新，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
　　
　　新形勢催生服務(wù)新方法
　　
　　怎樣引導(dǎo)、推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)揮更大的潛力，向更高層次發(fā)展，以適應(yīng)加入WTO后國內(nèi)外市場的需求，成為擺在農(nóng)村工作者面前的一個重要課題。鹿河農(nóng)業(yè)公司面對新的形勢，從目前農(nóng)業(yè)還是以家庭經(jīng)營為主的實(shí)際出發(fā)，探索由單一的產(chǎn)中服務(wù)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民合作組織形態(tài)延伸。1997年掛靠運(yùn)送蔬菜到日本、東南亞銷售的臺資企業(yè)——蘇州禎祥食品有限公司，根據(jù)規(guī)格要求，組織農(nóng)民試種了近100畝的荷蘭豆、甜玉米，質(zhì)量符合要求，得到了掛靠企業(yè)的認(rèn)可，參種戶也獲得了高于常規(guī)種植二倍的收益。在上（掛靠企業(yè)）下（參種農(nóng)戶）兩頭要求擴(kuò)種增產(chǎn)的情勢下，鹿河農(nóng)業(yè)公司根據(jù)自身的技術(shù)力量和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步發(fā)展參種農(nóng)戶，擴(kuò)大種植面積，增加蔬菜品種，有效地引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行組織化種植、規(guī)?；?jīng)營。
　　鹿河農(nóng)業(yè)公司以全方位的服務(wù)功能和規(guī)?；慕?jīng)營能力，取得掛靠企業(yè)的信任，贏得參種農(nóng)戶的支持，成為鹿河地區(qū)外銷蔬菜生產(chǎn)的參與者和組織者，它們的服務(wù)創(chuàng)新主要反映在“六個統(tǒng)一”上：一是統(tǒng)一供應(yīng)良種。二是統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)藥。三是統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)。四是統(tǒng)一保價(jià)收購。五是貨款統(tǒng)一結(jié)算。六是統(tǒng)一免費(fèi)項(xiàng)目。
　　
　　新模式贏得經(jīng)營新收益
　　
　　鹿河農(nóng)業(yè)公司在改革中創(chuàng)新的服務(wù)模式，使公司與農(nóng)戶在合作中實(shí)現(xiàn)各自的利益最大化，主要反映在以下四個方面：
　　一是土地利用率得到了提高。參加鹿河農(nóng)業(yè)公司種植蔬菜的農(nóng)戶，在1998年前，幾乎全部是秋種三麥、油菜，夏種棉花、水稻的常規(guī)種植，按播種面積計(jì)算，復(fù)種指數(shù)為1.93。目前，公司指導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮土壤、氣候、水利等資源優(yōu)勢，進(jìn)行小松菜—甜玉米—大葉菠菜，大葉菠菜—西瓜—西蘭花等一年三熟和荷蘭豆—棉花等一年二熟的種植，復(fù)種指數(shù)提高到了2.59，土地利用率提高了34%。
　　二是農(nóng)民收入得到了增加。以2004年比較正常的農(nóng)業(yè)年景計(jì)算，農(nóng)戶稻麥二熟常規(guī)種植，畝均年純收益為850.5元。在農(nóng)業(yè)公司指導(dǎo)下一年三熟種植蔬菜，畝均年純收益為3170元，增收2319.5元，增長272.7%。
　　三是公司經(jīng)營得到了盈利。2004年鹿河農(nóng)業(yè)公司除發(fā)給工作人員報(bào)酬和交納社保基金30余萬元外，還盈利48萬元，為擴(kuò)大服務(wù)積蓄了后勁。
　　四是綠色產(chǎn)品得到了論證。公司蔬菜基地的產(chǎn)品，堅(jiān)持按無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)、管理，批批產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量都在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)，百分之百符合出口要求。目前已有4只品種被省認(rèn)定為無公害蔬菜?！柏S鹿來”商標(biāo)也經(jīng)國家工商行政管理局認(rèn)準(zhǔn)注冊，為進(jìn)一步參與國內(nèi)外市場競爭創(chuàng)造了有利條件。
　　
　　新成就啟示探討新思路
　　
　　啟示之一：弱勢的改變在于合作。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體。實(shí)行家庭承包責(zé)任制以來，特別是在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢下，農(nóng)民單挑獨(dú)干的生產(chǎn)經(jīng)營，難于應(yīng)對變化莫測的大市場，許多農(nóng)民不知所措。調(diào)查中不少農(nóng)民反映：“過去我們也曉得只有調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品適應(yīng)市場需求，才能賣到好價(jià)錢，增加經(jīng)濟(jì)收入，問題是一家一戶搞，啥人有能力把產(chǎn)品運(yùn)到上海、蘇州、外國去？好東西也只能賣個低價(jià)錢，弄得不好血本無歸，哪敢隨便調(diào)?。‖F(xiàn)在有農(nóng)業(yè)公司帶領(lǐng)我們種，良種包供、技術(shù)包傳、產(chǎn)品包銷、價(jià)格包底、收入包增，你不動員我我也要參加這個蔬菜行列”。一些鎮(zhèn)村干部和參與調(diào)查的同志認(rèn)為：從鹿河農(nóng)業(yè)公司的實(shí)踐看，弱勢的改變在于合作。這家公司雖然不是合作社，但它在運(yùn)作中讓農(nóng)民規(guī)避了市場風(fēng)險(xiǎn)，給農(nóng)民帶來了規(guī)模效應(yīng)，幫農(nóng)民改變了思想觀念和生產(chǎn)經(jīng)營方式，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
　　啟示之二：新型合作，農(nóng)民的必由之路。鹿河農(nóng)業(yè)公司沒有農(nóng)民合作的章程、組織機(jī)構(gòu)等形式，但它同國外的“農(nóng)協(xié)”，“聯(lián)合會”等一樣發(fā)揮了合作組織的作用。農(nóng)民參加公司的蔬菜生產(chǎn)，既不影響家庭生產(chǎn)自主權(quán)，也不變更財(cái)產(chǎn)關(guān)系，更不搞土地集中和集體勞動，公司只是通過服務(wù)為農(nóng)民解決生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售等諸多環(huán)節(jié)的關(guān)鍵性問題，從而達(dá)到統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，、保證產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)公司實(shí)力的目的。這起到了興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一批農(nóng)民的作用，解決了諸如社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)不起來、政府相關(guān)部門包攬不了、農(nóng)民單家獨(dú)戶干不成功的一系列問題，是破解“三農(nóng)”問題中一個不可或缺的載體。
　　啟示之三：推動合作，要因地制宜。鹿河農(nóng)業(yè)公司帶動農(nóng)民專業(yè)合作、生產(chǎn)外銷蔬菜并取得成就是有其特定條件的，推行要因地制宜，不能“一刀切”、不能“拔苗助長”，更不能翻牌子弄虛作假。在目前農(nóng)民興辦合作意向不足、干部領(lǐng)辦合作情趣不高、合作知識和合作企業(yè)家短缺的情勢下，應(yīng)鼓勵外部力量參與、領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。在名稱上可以是合作社，可以是公司，也可以是協(xié)會；在性質(zhì)上，可以社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)辦，可以城鄉(xiāng)“能人”領(lǐng)辦，還可農(nóng)民投資合辦；在利益上，可以是“緊密型”的按股分紅，可以是“松散型”的保價(jià)補(bǔ)貼，還可以是“互助型”的各自核算；在方式上，可以建章立制成立“兩會”，可以口頭協(xié)議誠信運(yùn)作，還可以掛靠參與自主經(jīng)營。要發(fā)揮基層政府及涉農(nóng)部門的積極性，多主體、多形式領(lǐng)辦或者引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)合作，在運(yùn)作中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，逐步形成“企業(yè)+合作組織＋農(nóng)戶”專業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化模式。
　　啟示之四：發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民的期盼和呼喚。鹿河農(nóng)業(yè)公司的實(shí)踐表明，農(nóng)民專業(yè)合作對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收起到了政府部門替代不了的作用。但從一個地區(qū)乃至更大范圍來看，合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展還是比較緩慢的，有些地方甚至處于自流狀態(tài)。目前，農(nóng)業(yè)正處于承前啟后的關(guān)鍵時期，面臨前所未有的困惑與發(fā)展機(jī)遇的農(nóng)民，呼喚新的能帶領(lǐng)他們走向市場的“龍頭”或組織，期望政府加強(qiáng)這方面的領(lǐng)導(dǎo)，通過宣傳教育，使干部群眾走出“背時”“恐合”等認(rèn)識誤區(qū)，積極發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力，真正成為市場化的主力軍。
　　
　　（國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司供稿）