哈馬斯與法塔赫達(dá)成?；鸩⒑炇稹尔溂訁f(xié)議》中東問(wèn)題有關(guān)四方發(fā)表共同聲明

1月30日，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）與民族解放運(yùn)動(dòng)（法塔赫）達(dá)成?；饏f(xié)議，雙方一致同意從當(dāng)天凌晨3時(shí)開始正式實(shí)施?；穑⒘⒓淳蛻叶礇Q的問(wèn)題展開討論，以重啟組建民族聯(lián)合政府會(huì)談。

長(zhǎng)期以來(lái)，隨著中東地緣政治的演變和民族斗爭(zhēng)的漲落，巴勒斯坦內(nèi)部產(chǎn)生了對(duì)巴以和談持不同看法的諸多派別，并在斗爭(zhēng)策略和手段上存在分歧。然而，在恢復(fù)民族合法權(quán)利和建立獨(dú)立國(guó)家問(wèn)題上，它們的最終目標(biāo)是完全一致的。因此，在巴勒斯坦人之間，應(yīng)該沒(méi)有根本的利害沖突。多年來(lái)，以法塔赫為主體的巴解組織一直是巴人民的唯一合法代表，它為反抗以色列的侵略和占領(lǐng)進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)，贏得國(guó)際社會(huì)的廣泛尊重。哈馬斯從1987年在被占領(lǐng)土上領(lǐng)導(dǎo)“石塊起義”后，不斷發(fā)展壯大，成為一支不可忽視的重要政治力量，并在去年1月巴第二屆立法委員會(huì)選舉中，一舉戰(zhàn)勝主宰巴政壇數(shù)十年的法塔赫，贏得了上臺(tái)組閣的機(jī)會(huì)。但是由于哈馬斯不承認(rèn)以色列、不放棄暴力和不接受業(yè)已簽署的巴以和平協(xié)議，它所領(lǐng)導(dǎo)的巴自治政府得不到西方承認(rèn)，美、歐基本停止財(cái)經(jīng)援助，以色列更是對(duì)其打壓有加，先后發(fā)動(dòng)了代號(hào)為“夏雨”和“秋云”的大規(guī)模軍事行動(dòng)。

執(zhí)政理念和方針策略的迥異，使哈馬斯政府無(wú)法與巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)行動(dòng)、共執(zhí)權(quán)柄，特別是法塔赫對(duì)哈馬斯擁兵自重不滿，曾多次試圖收編或解除其武裝，均遭拒絕，雙方積怨日深。為了擺脫經(jīng)濟(jì)困局和外交孤立，巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯和自治政府總理哈尼亞多次磋商，先是希望就“獄中協(xié)議”達(dá)成妥協(xié)，后又爭(zhēng)取組成民族聯(lián)合政府，但對(duì)話時(shí)進(jìn)時(shí)退，收效甚微。法塔赫和哈馬斯的關(guān)系日漸緊張，多次釀成流血沖突。

當(dāng)前，巴勒斯坦事業(yè)正處于一個(gè)艱難的低潮期。僅2006年就有600多名巴人被以軍打死。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)封鎖使巴財(cái)政拮據(jù)，失業(yè)人數(shù)激增，百姓生活困苦不堪。外患未除，又添內(nèi)憂，如果巴各派陷入你爭(zhēng)我奪而不能自拔，繼續(xù)自傷手足，自亂陣腳，那么，巴以和平只會(huì)更加遙遙無(wú)期，巴建國(guó)目標(biāo)則難以實(shí)現(xiàn)，那將是巴勒斯坦的最大不幸！

面對(duì)如此嚴(yán)峻局面，法塔赫和哈馬斯同意結(jié)束各種形式的暴力和挑釁行動(dòng)，停止相互攻訐。

2月8日，法塔赫和哈馬斯正式簽署《麥加協(xié)議》，就建立民族聯(lián)合政府、新政府政治綱領(lǐng)和重建巴勒斯坦解放組織等問(wèn)題達(dá)成一致。

巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯和哈馬斯政治局領(lǐng)導(dǎo)人邁沙阿勒分別代表雙方在協(xié)議上簽字，沙特阿拉伯國(guó)王阿卜杜拉主持了簽字儀式。根據(jù)《麥加協(xié)議》，即將成立的民族聯(lián)合政府將由現(xiàn)任巴勒斯坦自治政府總理哈尼亞擔(dān)任總理，副總理將由法塔赫推舉人選出任。在內(nèi)閣席位的分配上，7名部長(zhǎng)由哈馬斯人員擔(dān)任，6名由法塔赫擔(dān)任，獨(dú)立人士5名，其他派別4人。此前廣有爭(zhēng)議的內(nèi)政、財(cái)政和外交部長(zhǎng)，雙方同意均由獨(dú)立人士擔(dān)任，并已基本確定了具體的人選。

這是法塔赫和哈馬斯經(jīng)過(guò)費(fèi)盡周折的談判之后，在組建政府談判等問(wèn)題上取得的歷史性重大進(jìn)展。談判成功的原因在于，一是雙方均以民族事業(yè)的大局為重，審時(shí)度勢(shì)做出政治決斷。尤其是近一時(shí)期，由于組建聯(lián)合政府的談判一度陷入僵局，雙方武力相向的行為空前加劇，造成大量人員傷亡，不少民眾甚至認(rèn)為內(nèi)戰(zhàn)正在來(lái)臨。若再這樣發(fā)展下去，局勢(shì)堪憂。基于這樣的認(rèn)識(shí)，雙方都抱著談判成功的信心。

二是沙特下了大功夫，積極調(diào)停獲得成功。沙特對(duì)巴勒斯坦問(wèn)題一向很重視，曾提出過(guò)自己的和平方案。在巴內(nèi)斗不息、安全形勢(shì)每況愈下的情形下，沙特抓住機(jī)會(huì)，邀請(qǐng)兩派領(lǐng)導(dǎo)人到圣地麥加談判，旨在對(duì)哈馬斯和法塔赫領(lǐng)導(dǎo)人曉以大義，力推雙方擯棄分歧，聯(lián)袂執(zhí)政，共謀大業(yè)。

三是與國(guó)際社會(huì)的大氣候有關(guān)。眼下，國(guó)際社會(huì)正在積極推進(jìn)巴以談判，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯雖然認(rèn)為巴以問(wèn)題與伊拉克問(wèn)題沒(méi)有聯(lián)系，但她在行動(dòng)上并沒(méi)有完全忽略巴勒斯坦問(wèn)題，而是設(shè)法撮合巴以首腦會(huì)晤，并對(duì)會(huì)晤取得成功表示樂(lè)觀。在對(duì)待巴聯(lián)合政府問(wèn)題上，美由于被伊拉克亂局纏身而無(wú)暇太深太細(xì)地介入巴事務(wù)，所以沒(méi)有堅(jiān)持反對(duì)和拒絕的立場(chǎng)，這使得《麥加協(xié)議》的最終簽署成為可能。

以色列外長(zhǎng)利夫尼說(shuō)，以方不干涉巴方事務(wù)，但巴方新政府必須恪守中東問(wèn)題四方給哈馬斯開出的三個(gè)條件。

阿巴斯在簽字儀式上發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)：“我們掀開了可以結(jié)束巴勒斯坦人民苦難的新一頁(yè)，協(xié)議的簽署標(biāo)志著巴勒斯坦問(wèn)題向最終解決的方向發(fā)展?！彪S后，阿巴斯簽署了委任狀，授權(quán)哈尼亞在5個(gè)星期內(nèi)組閣，同時(shí)也要求哈尼亞領(lǐng)導(dǎo)的新政府尊重國(guó)際法、尊重已經(jīng)與以色列簽署的協(xié)議等。

2月9日，我外交部發(fā)言人姜瑜在答記者問(wèn)時(shí)表示，中方一直支持巴勒斯坦內(nèi)部為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與和解所進(jìn)行的努力，對(duì)達(dá)成《麥加協(xié)議》表示歡迎，對(duì)沙特、埃及等阿拉伯國(guó)家為此所發(fā)揮的作用表示贊賞，希望巴民族聯(lián)合政府早日組成，巴以和談能夠盡快恢復(fù)。

2月19日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯、以色列總理奧爾默特和巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯在耶路撒冷舉行三方會(huì)談，但并未取得實(shí)質(zhì)性成果。

賴斯在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹了三方會(huì)談的情況。她指出，當(dāng)天的會(huì)談?dòng)懻摿擞嘘P(guān)《麥加協(xié)議》簽署后出現(xiàn)的新問(wèn)題，以及中東問(wèn)題有關(guān)四方（聯(lián)合國(guó)、美國(guó)、俄羅斯和歐盟）關(guān)于未來(lái)巴民族聯(lián)合政府必須遵守的三項(xiàng)要求，即承認(rèn)以色列、放棄使用暴力、遵守巴以雙方業(yè)已簽署的和平協(xié)議。

賴斯說(shuō)，以巴雙方領(lǐng)導(dǎo)人均表示將繼續(xù)致力于在“兩國(guó)方案”框架下解決以巴問(wèn)題，并重申未來(lái)的巴勒斯坦國(guó)不可能通過(guò)暴力和恐怖主義的途徑建立。以巴雙方領(lǐng)導(dǎo)人重申接受此前簽署的和平協(xié)議，并愿承擔(dān)協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，包括中東和平“路線圖”計(jì)劃的內(nèi)容。

2月21日，中東問(wèn)題有關(guān)四方（聯(lián)合國(guó)、歐盟、美國(guó)和俄羅斯）會(huì)議在結(jié)束后發(fā)表共同聲明，表示有條件地支持巴勒斯坦民族聯(lián)合政府。

聲明強(qiáng)調(diào)支持一個(gè)“承諾非暴力、承認(rèn)以色列、遵守包括‘路線圖計(jì)劃在內(nèi)的協(xié)議和義務(wù)的巴勒斯坦政府”。

聲明對(duì)巴勒斯坦和以色列領(lǐng)導(dǎo)人之間開展的對(duì)話和美國(guó)為巴以雙方會(huì)談所做的努力給予積極評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)有關(guān)四方將與巴以和中東地區(qū)其他伙伴一起，共同推動(dòng)中東和平進(jìn)程。

聲明還對(duì)歐盟委員會(huì)為支持中東政治進(jìn)程而提出的改善國(guó)際援助的協(xié)調(diào)性和機(jī)動(dòng)性的建議表示歡迎。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，有關(guān)四方下一次會(huì)議將在中東地區(qū)某個(gè)阿拉伯國(guó)家召開。

（據(jù)1月31日和2月10、20、21、23日《人民日?qǐng)?bào)》）