王　艷

8月14日上午10時(shí)，被“特別費(fèi)案”困擾了一年的馬英九聽到了“來自法庭正義的聲音”。臺(tái)北地方法院做出了一審無罪的判決，理由是馬英九無不法和謀利意圖，此外，檢方筆錄因“斷章取義”喪失證據(jù)能力。

一個(gè)半小時(shí)后，馬英九在律師事務(wù)所召開記者會(huì)，表情平靜，態(tài)度謙恭。他以一句話表達(dá)自己的心情：“虛耗應(yīng)到此為止!”

馬英九強(qiáng)調(diào)，自己未來一定要為臺(tái)灣的清廉和正義繼續(xù)打拼，這個(gè)案子攸關(guān)臺(tái)灣數(shù)萬名在職以及卸任的“首長”，在“特別費(fèi)案”審理過程中，法官對(duì)特別費(fèi)的設(shè)計(jì)和歷史沿革，包括客觀的屬性以及當(dāng)事人的主觀認(rèn)知，法院都做了詳細(xì)的認(rèn)知和交代，是—個(gè)有里程碑意義的判決。

幾乎是在馬英九獲判無罪的同時(shí)，臺(tái)灣股市急飆80點(diǎn)。

“特別費(fèi)”風(fēng)暴

事件還要追溯到2006年6月。當(dāng)時(shí)，陳水扁家族因?yàn)樯嫦迂澪邸皣鴦?wù)機(jī)要費(fèi)”等一系列弊案而遭到全臺(tái)輿論口誅筆伐。綠營政治人物為了護(hù)主，遂以圍魏救趙的方式，猛挖馬英九的錯(cuò)處。

馬英九因“特別費(fèi)案”遭起訴，當(dāng)初向檢方告發(fā)的正是民進(jìn)黨“立委”謝欣霓。謝欣霓稱，接到署名“愛臺(tái)小市民”的書面檢舉，質(zhì)疑馬英九挪用市長“特別費(fèi)”使得存款暴漲。8月2日，謝欣霓向臺(tái)灣“高檢署查緝黑金行動(dòng)中心”(以下簡(jiǎn)稱“查黑中心”)告發(fā)。“特別費(fèi)案”從此走上了司法途徑。

“特別費(fèi)”可以說是給“首長”的“補(bǔ)助費(fèi)”，全臺(tái)有6500名“公務(wù)首長”領(lǐng)取。依據(jù)規(guī)定，“特別費(fèi)”的一半需發(fā)票報(bào)銷，另一半不需發(fā)票報(bào)銷，只需簽署領(lǐng)據(jù)即可?！疤貏e費(fèi)”的用途則相對(duì)籠統(tǒng)，只規(guī)定用在“因公招待、饋贈(zèng)及犒賞所需”，至于如何用、何時(shí)用、額度多少，屬于“首長”的權(quán)限，外人無從質(zhì)疑。

“特別費(fèi)”既然進(jìn)入了司法程序，檢察部門也就只能“就事論事”“依法執(zhí)法”了。8月4日，“查黑中心”暫以“查字第18號(hào)”立案，交由檢察官侯寬仁調(diào)查。

侯寬仁與馬英九一直關(guān)系密切，所以被認(rèn)為立場(chǎng)偏藍(lán)。馬英九出任“法務(wù)部長”時(shí)，曾在多個(gè)案件偵辦過程中對(duì)侯寬仁表示強(qiáng)力支持，盛贊侯寬仁是位“認(rèn)真辦案”的檢察官，甚至主動(dòng)在他的婚宴中出任“神秘嘉賓”為其證婚。不過，侯寬仁在島內(nèi)司法界的名聲卻并不好。一方面太過于感性；另一方面又過于嚴(yán)厲，“六親不認(rèn)”。他經(jīng)手的許多案件，最終審判結(jié)果往往與法官的認(rèn)定出現(xiàn)嚴(yán)重落差。

調(diào)查開始后，侯寬仁的性格明顯戰(zhàn)勝了同僚之義。他一共傳訊證人上百人，同時(shí)逐一清查了1萬多張發(fā)票單據(jù)。11月14日，馬英九首次以關(guān)系人身份到案說明“特別費(fèi)”使用情形。

當(dāng)天，形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。臺(tái)北市府臨時(shí)舉行記者會(huì)，向外界說明馬英九“特別費(fèi)”出現(xiàn)瑕疵：一位秘書貪圖方便，自行換發(fā)票統(tǒng)一報(bào)銷，也拿別人的發(fā)票核銷。第二天，侯寬仁約談市長秘書余文及10名相關(guān)證人。余文承認(rèn)曾以大面額的發(fā)票沖抵小額開銷，但強(qiáng)調(diào)沒有一毛錢流入任何人的私人口袋。

這時(shí)，馬英九神情沮喪地向社會(huì)大眾道歉：“一開始完全不知情，直到最近才了解，但不能因?yàn)椴恢榫蜎]有責(zé)任。我個(gè)人心情當(dāng)然是非常惡劣，因?yàn)槲乙幌蚴且郧辶猿郑猩嫦觽卧煳臅氖虑榘l(fā)生，更令我感到非常羞愧。我自己評(píng)估呢，這個(gè)時(shí)候我不需要辭職，因?yàn)槲冶救瞬]有涉入?！?/p>

11月17日，馬英九宣布把8年來直接匯入其賬戶而不需單據(jù)核銷的1500萬元臺(tái)幣特別費(fèi)，全部捐給公益團(tuán)體。反馬者指責(zé)他“欲蓋彌彰”。

筆錄之爭(zhēng)

2007年2月7日，侯寬仁第三度訊問馬英九談“特別費(fèi)”屬性，最后認(rèn)定“首長特別費(fèi)”必須用在公務(wù)，但馬英九把8年市長任內(nèi)1632萬不需單據(jù)的“特別費(fèi)”全部匯進(jìn)個(gè)人戶頭，甚至還申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

至此，馬英九成為被告已成定局。

在隨后出爐的起訴書中，檢方指控馬英九涉嫌貪污，“詐領(lǐng)”1100余萬元新臺(tái)幣，但因事后多次捐出款項(xiàng)，所以請(qǐng)求法官從輕量刑。

4月3日，“特別費(fèi)案”首度開庭，馬陣營定調(diào)訴訟策略，鎖定馬從未說過“特別費(fèi)是公款”。庭訊中馬英九說：“檢察官侯寬仁誤導(dǎo)我答話，并扭曲事實(shí)?！瘪R英九辯護(hù)律師也質(zhì)疑查黑中心偵查時(shí)“誘導(dǎo)式訊問”。

對(duì)此，檢察官侯寬仁聲稱，馬英九在偵查之初接受偵訊時(shí)，確實(shí)認(rèn)為特別費(fèi)是公款，直到最后一次庭訊時(shí)，才改口說特別費(fèi)是私款，這些都有錄音、錄像帶可以查證。

7月19日，“特別費(fèi)案”第八度開庭，同時(shí)曝出“筆錄造假”丑聞。

臺(tái)北市政府秘書處出納吳麗洳曾經(jīng)以重要證人身份，遭侯寬仁偵訊。在對(duì)照偵訊當(dāng)時(shí)的錄音和筆錄記載之后，馬英九律師團(tuán)發(fā)現(xiàn)，她的部分關(guān)鍵證詞和檢察官的筆錄明顯不同。侯寬仁在秘密偵查庭中，提出許多假設(shè)性的問題，對(duì)吳麗洳的回答內(nèi)容不是移花接術(shù)就是打斷證人回話。甚至吳麗洳明明回答說“這我不清楚”，但檢察官的筆錄卻記成“是，沒錯(cuò)”。

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》驚呼：連馬英九這種眾所矚目的案件，都會(huì)發(fā)生“筆錄不實(shí)”的問題，司法公信力真的會(huì)被“玩完了”。

針對(duì)這個(gè)新著力點(diǎn)，檢辯雙方激烈交鋒，一直持續(xù)到最后一次開庭。

7月31日，“馬英九案”第十一次庭審上午9時(shí)30分開始，晚間11時(shí)庭訊才告結(jié)束。筆錄爭(zhēng)執(zhí)尚未解決，檢察官又突然發(fā)難，對(duì)馬英九追加“背信”和“瀆職”兩條罪。

如果這些罪名成立，將讓馬英九失去2008的參選資格。

烏云散去了嗎?

對(duì)于一審無罪判決，國民黨高層形容是“頭頂烏云散去，馬蹄輕縱狂奔的開始”。但更多的分析認(rèn)為，馬英九還沒有跨過其政治生涯的最大門檻。

一審判決前，本刊采訪了臺(tái)灣知名學(xué)者蔡瑋，他預(yù)估檢察官將會(huì)提起上訴?！芭_(tái)灣的司法是不是真正像西方那么獨(dú)立，顯然有很大的討論空間。法官是獨(dú)立判案，但檢調(diào)部門隸屬‘法務(wù)部，法務(wù)部又歸行政院管轄。這就意味當(dāng)局還有政治操作的可能?！?/p>

蔡瑋認(rèn)為檢方在最后時(shí)刻加入‘背信罪名，實(shí)際暗藏玄機(jī)?！耙罁?jù)法律，‘背信罪二審就可定讞，估計(jì)半年內(nèi)就會(huì)有結(jié)果。”

明年1月30日是2008選舉候選人登記的最后期限，如果那時(shí)法庭改變判決，“馬英九連反擊的機(jī)會(huì)也沒有”。如果二審在選舉投票日(即3月22日)前結(jié)束，那么或許可能出現(xiàn)最糟糕的情況：馬英九被判罪，國民黨將被迫缺席大選。

最新的消息，臺(tái)北檢方還沒有做出上訴的決定。

另一方面，民進(jìn)黨已經(jīng)搶在藍(lán)營之前，做好了新一輪選戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

謝長廷原本言之鑿鑿，15日才會(huì)宣布副手人選。出人意料的是，13日大早就搶先宣布“謝蘇配”成形。當(dāng)時(shí)，國民黨中央推測(cè)，謝已經(jīng)知道了馬英九無罪的消息，此舉是為了抵銷藍(lán)營士氣大振的沖擊。當(dāng)初告發(fā)馬英九的謝欣霓也承認(rèn)，“很早前就知道會(huì)判無罪?！?/p>

“謝蘇配”確定后，《聯(lián)合報(bào)》的民調(diào)顯示，馬蕭支持者轉(zhuǎn)趨觀望，支持率降為四成；而謝蘇獲得兩成七支持率，落后差距縮小為13個(gè)百分點(diǎn)。更重要的是，只有33％看好馬蕭當(dāng)選，說明藍(lán)營支持者存在信心不足的危機(jī)。

一般情況下，無罪判決會(huì)極大鼓舞藍(lán)營民眾士氣，馬英九的支持率也會(huì)出現(xiàn)上升。然而根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，民進(jìn)黨會(huì)拾起“悲情牌”，予以反擊。值得注意的是，在馬英九做出回應(yīng)前，民進(jìn)黨人士就紛紛面對(duì)媒體，用的都是“司法已死”“政治破產(chǎn)超過司法審判”之類激烈的言辭。

“每一次在競(jìng)選活動(dòng)的初期，都是國民黨大幅領(lǐng)先。綠營一路緊追，到后來就會(huì)不相上下，出現(xiàn)所謂的‘死亡交叉。所以，民調(diào)只能做個(gè)參考，不能盡信。今天的選舉已經(jīng)割喉到了只差一兩個(gè)百分點(diǎn)的地步，只要那1％動(dòng)搖，就能改變選舉結(jié)果?！辈态|說。