遠　林

正在進行的“和平使命－2007”是上海合作組織成立以來舉行的參演國家最多、規(guī)模最大的聯(lián)合反恐軍演。實兵演練將于8月17日在俄羅斯車里雅賓斯克州切巴爾庫爾靶場舉行，屆時上合組織成員國國家元首和國防部長將現(xiàn)場觀摩演習。

反恐作戰(zhàn)強度升級

上海合作組織基本上是一個“反恐”組織。從2001年6月15日成立之日就簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，為聯(lián)合反恐奠定了法律基礎，在“9·11”事件發(fā)生前近3個月就在國際上首先舉起了聯(lián)合反恐的旗幟。接著，上合組織在烏茲別克斯坦首都塔什干設立了反恐機構(gòu)，交流反恐信息，就共同反恐行動進行磋商。

反恐針對的是內(nèi)部的恐怖分子，所以演習不結(jié)盟、不對抗、不針對其他國家，不涉及上海合作組織成員國以外其他國家利益，不對其他國家構(gòu)成任何威脅。

2005年的“和平軍演”曾引起西方“中國威脅論”和“抗衡美國”的惡炒。所以此次上合組織軍演特意采取了空前“透明”的措施，宣示上合組織不為結(jié)盟，純粹是為了反恐，為了和平。

自2000年以來，中國軍隊先后5次邀請外國軍事觀察員或駐華武官觀摩軍事演習。外軍觀摩的演習類型，涵蓋了中國軍隊演習的主要樣式，包括摩步旅對野戰(zhàn)陣地防御之敵進攻戰(zhàn)斗對抗演習、裝甲旅進攻訓練演習、裝甲師實兵對抗演習、海軍陸戰(zhàn)隊兩棲作戰(zhàn)實兵實彈演習、加強機械化步兵師山地進攻演習等多種類型。不過可以肯定的是，無論如何“透明”，西方的批評也不會減少，這是西方的戰(zhàn)略態(tài)度和戰(zhàn)略利益決定的。

雖然是反恐演習，但這次各國參加的軍兵種很多，規(guī)格層次很高。實際上其含義不亞于一場大型現(xiàn)代化軍演。而這次演習的地點轉(zhuǎn)到了俄羅斯，對中國軍隊來說可鍛煉境外環(huán)境下的軍事行動能力。

該演習假設有幾千名恐怖分子襲占俄國邊區(qū)N市，劫持大批人質(zhì)。于是聯(lián)軍出動戰(zhàn)斗轟炸機、強擊機和武裝直升機首先予以猛烈轟炸，而后空降兵出動，迅速包圍N市。最后輕裝甲兵在炮兵及空軍火力支持下發(fā)動強攻，經(jīng)過激烈的逐屋巷戰(zhàn)，最終救出人質(zhì)，圍殲綁匪。顯然，這次演習的是大規(guī)模、高強度的陸空聯(lián)合反恐作戰(zhàn)。

傳統(tǒng)意義的反恐作戰(zhàn)一般是由警察持小型武器實施的低強度作戰(zhàn)。恐怖分子作戰(zhàn)水平往往很低，甚至完全外行。

近十多年來，車臣恐怖勢力多次出動幾百人帶重武器劫持上千平民，這是標準的大規(guī)模、高強度恐怖襲擊。俄軍不得不出動飛機、大炮和坦克，實施高強度陸空聯(lián)合反恐作戰(zhàn)。

這是一種全新的、特殊的戰(zhàn)爭形態(tài)。中國軍隊通過這次演習，與世界上唯一具有豐富的大規(guī)模、高強度反恐實戰(zhàn)經(jīng)驗和教訓的俄羅斯軍隊交流，提前適應這種大規(guī)模、高強度的反恐作戰(zhàn)，是非常有益的。

兵力投送的戰(zhàn)略意義

講到這次演習，人們最關注的自然是中國軍隊。這次軍演，解放軍創(chuàng)下了歷史上的多個新紀錄。

解放軍建軍80年以來，這是首次在異國實施大規(guī)模、成建制、多軍種、遠距離陸空重裝部隊兵力投送。

解放軍參演官兵和裝甲武器裝備，需要通過鐵路、空中遠程投送至演習地域，特別是參演的解放軍空軍戰(zhàn)機和陸軍直升機進行跨國遠程機動，這是對中國軍隊戰(zhàn)略投送能力的考驗。

解放軍參演部隊運輸列車從新疆出發(fā)經(jīng)滿洲里后進入俄羅斯地域，然后沿俄羅斯西伯利亞大鐵路自東向西穿越俄遠東和西伯利亞地區(qū)抵達車里亞賓斯克的切巴爾庫爾演習場，整個行程達10300公里，行程約半個月?？罩泻骄€距離約2700公里，從中國西部首次延伸到歐亞交界處。在演習之前，解放軍成功的兵力投送，向世界傳遞了豐富的信息。

戰(zhàn)略投送能力是一個國家軍事能力的重要組成部分，軍事大國都十分重視戰(zhàn)略投送能力的建設和演練。長期以來，兵力投送和軍事透明是西方評論中國軍隊時使用率最高的兩組詞。西方總是嘲笑中國軍隊的軍事透明和遠距離跨國兵力投送能力不足，達不到“國際標準”，無法勝任維護國際穩(wěn)定的責任，也無法躋身于世界“8強之列”。

這次，中方參演1600人，是中國軍隊跨國境參加的人數(shù)最多的一次軍事演習。這一次前所未有的大規(guī)模檢驗證明，中國遠距離兵力投送一步到位。這也是中國軍隊在國外實施空地大規(guī)模實彈射擊的一次軍事演習。在國外實施空地大規(guī)模實彈射擊，在國際上并不多見。

事實證明，解放軍不僅能夠萬里車運、千里空中轉(zhuǎn)場，而且空軍和陸軍在遙遠陌生的國家和地區(qū)能開能打。

與“和平使命－2005”軍演不同，這次軍演邀請了各國八十多位武官，及四百多名記者采訪，是歷史上“最開放的一次演習”。加上解放軍近期在北京向普通民眾公開展示包括核武器和戰(zhàn)略導彈，以及最新的裝甲戰(zhàn)車在內(nèi)的各種尖端武器，顯示出中國軍事透明也一步到位，也達到“國際標準”。

當然，中國的“兵力投送”跟美軍那樣遠渡重洋攻占一個國家的實力相比還差得很遠，但中國軍隊顯然也不需要那樣的“實力”。中國這次顯示的“兵力投送”能力已經(jīng)足夠維護自己的全球戰(zhàn)略目標。兵力投送和軍事透明兩方面的進展業(yè)已證明，中國能夠勝任維護世界和平與穩(wěn)定的責任。

協(xié)同中的競爭

這次聯(lián)合反恐軍演，上合組織哈、中、吉、俄、塔等國全部參演。從軍事角度而言，多國聯(lián)合演習練的就是協(xié)同。

為實現(xiàn)聯(lián)合行動、協(xié)同配合，參演國軍隊相互進行通信聯(lián)絡和信息共享是必不可少的。消除語言交流的障礙，是實現(xiàn)密切協(xié)同的必要前提。

中俄兩國飛行員在演習中克服了語言上的障礙，進行了解和溝通。俄羅斯空軍和防空兵合成兵團的總領航員維克托菲利波夫每次向中國飛行員解釋演習計劃中的任何一個飛行動作，都耐心地反復說幾次，并用手勢模擬飛機的飛行過程。在地而討論演習計劃時，像這樣的“語言加手勢”的交流要持續(xù)一個多小時。所有這些交流對于保障演習過程中的飛行安全是非常必要的。

“和平使命－2007”聯(lián)合反恐軍演期間，各國武裝力量將進行戰(zhàn)略磋商、聯(lián)合指揮、聯(lián)合行動。通過聯(lián)合反恐軍演的重要實踐，解決協(xié)同的問題，這不僅有利于近期各國問聯(lián)合反恐，也為將來更大程度的聯(lián)合作戰(zhàn)打下了堅實的基礎。

中俄2005年在中國境內(nèi)舉行聯(lián)合演習，對兩軍如何協(xié)同作戰(zhàn)，積累了不少經(jīng)驗。這次多國軍演，將為多國軍隊協(xié)同確立成功典范。

演習折射中俄關系

無論是從規(guī)模還是內(nèi)容上看，這次全體參與的演習是上合組織六國深度軍事合作的一次歷史性跨越。

各國問共同利益和分歧總是如影隨形同時存在。所以既有合作的愿望，也有不合作的理由。所以時常有一些軍事合作組織成立，但多數(shù)不能持久。

上臺組織成立初期，西方曾認為它不會存在多久，或認為他將淪為一個空談的場所。但上臺組織6個成員國都不同程度地面對“三股勢力”(恐怖主義、分裂主義、極端主義)的非傳統(tǒng)威脅，所以上合組織的合作越來越緊密，反恐演習的參加國越來越多，這一次，上海合作組織6個成員國的國家元首首次悉數(shù)到場觀摩聯(lián)合反恐軍演，表現(xiàn)了各國元首對上合組織聯(lián)合反恐的高度重視。

對于中國來說，這次演習的最大意義在于鞏固中俄兩國的國際地位及提升合作關系。從雙邊關系而言，軍事演習體現(xiàn)國家間政治關系。

軍隊大規(guī)模進入別國境內(nèi)腹地參加實兵演習，而且還可以動用戰(zhàn)機和直升機，對一般的國家而言，是一件“危險的”事情，因此以往反恐演習大多在邊境地區(qū)舉行。今天，中國軍隊能夠在俄羅斯腹地演習的事實，證明俄中在安全領域內(nèi)的雙邊信任度較高，顯示中俄雙邊關系達到了一個新高度，跟俄羅斯與北約的互相猜疑形成鮮明對比。

“和平使命2007”聯(lián)合反恐演習俄方指揮官、俄陸軍副總司令莫爾堅斯科伊上將8月6日宣布，此次演習，俄方支出已經(jīng)達到20億盧布(約合人民幣5.94億元)，兩年前，在中國境內(nèi)舉行“和平使命－2005”聯(lián)合演習，這次的花費僅是那次的1/13。

聯(lián)合演習已成為一種重要的國際軍事合作樣式。強國或軍事集團往往通過聯(lián)合演習顯示軍力，加強軍事合作。

在當今的國際局勢下，演習還往往成為某種國家意志的宣示，用以顯示武力、威懾對手。由于戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)上的敏感性，各國演習都不可能無限制地“透明”，所以這次演習的一些內(nèi)幕，也許要等到將來才能揭開。