李秀云

群眾體育，競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè),是我國(guó)體育事業(yè)的三個(gè)基本組成部分。群眾體育是基礎(chǔ)，競(jìng)技體育是展現(xiàn)中華體育健兒頑強(qiáng)拼搏精神的窗口，體育產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，與群眾體育、競(jìng)技體育密切相關(guān)。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和收獲，將給體育事業(yè)的發(fā)展，特別是競(jìng)技體育人才的培養(yǎng)增添活力。

體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還處于起步階段,政策尚不完善,市場(chǎng)管理還有待于進(jìn)一步規(guī)范。因此，在當(dāng)前我國(guó)體育事業(yè)全面發(fā)展的大好形勢(shì)下，抓好體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是十分重要的一環(huán)。

一、體育產(chǎn)業(yè)的概念與內(nèi)容

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況，將體育產(chǎn)業(yè)界定為：以體育本體產(chǎn)業(yè)為主，與體育運(yùn)動(dòng)有關(guān)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其類型可化為三類：

一類為體育本體產(chǎn)業(yè)。指由體育部門歸口管理、可發(fā)揮體育自身價(jià)值和功能的、以提供體育服務(wù)為主的體育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)、群眾體育產(chǎn)業(yè)、體育場(chǎng)館等。

二類為與體育有關(guān)的其它產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如體育場(chǎng)地、器材、用品、服裝、傳媒的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

三類為體育內(nèi)部產(chǎn)業(yè)。是指從事體育工作的人員，在分工、分流后所辦的產(chǎn)業(yè)及體育部門利用本單們的人、財(cái)、物的條件所從事的其它各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、“十一五”時(shí)期我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和總體要求

我國(guó)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重視，在國(guó)家公布的《體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》中提出了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：“初步建成與大眾消費(fèi)水平相適應(yīng)，以體育服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，多業(yè)并舉、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系，形成多種所有制關(guān)存、全社會(huì)共同參與、共同興辦的格局”。

從國(guó)家對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)中，我們深深認(rèn)識(shí)到，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，不僅是滿足人民群眾體育需求的重要舉措，也是我國(guó)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。同時(shí)，也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)，具有積極的推動(dòng)作用。綜觀其宗，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)體育事業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，都具有積極的促進(jìn)作用。因此，我們要立足體育工作的宏觀目標(biāo)，積極推進(jìn)新時(shí)期體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的原則和措施

在２００８年１月７日全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議上，國(guó)務(wù)委員陳至立對(duì)加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了要求：“發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)要著眼于更好地滿足群眾需求，正確處理公益性體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，在大力發(fā)展體育事業(yè)、努力構(gòu)建公共體育服務(wù)體系、保障人民群眾基本體育權(quán)益的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)充社會(huì)體育資源?！眹?guó)家體育總局劉鵬局長(zhǎng)在這次會(huì)議講話中也提出：“要充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮政府在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)中的職能作用，進(jìn)一步完善體育產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

在當(dāng)前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)措施：

１、積極引導(dǎo)體育消費(fèi)，增加體育消費(fèi)途徑。通過(guò)傳播媒體對(duì)體育消費(fèi)的宣傳，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，正確認(rèn)識(shí)體育消費(fèi)的作用，積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行健康文明的體育消費(fèi)，形成良好的全民健身、體育消費(fèi)的氛圍，廣泛推進(jìn)體育消費(fèi)的發(fā)展。

２、培育體育市場(chǎng)，改善體育消費(fèi)的環(huán)境條件。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行健康文明的體育消費(fèi)。要加快體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)的發(fā)展，要把握脈絡(luò)，找準(zhǔn)定位，降低成本，以合理的價(jià)格面向不同消費(fèi)層次的需要；同時(shí)還應(yīng)開(kāi)發(fā)多特色、多項(xiàng)目、多形式的市場(chǎng)，以適應(yīng)、滿足、引導(dǎo)消費(fèi)、符合大眾健身的需求和變化。

３、要發(fā)展體育自身的本體產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要推進(jìn)體育無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，探索體育賽事運(yùn)作的模式，做好舉辦奧運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)等綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，提高綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的品牌價(jià)值，進(jìn)一步加大體育組織、運(yùn)動(dòng)隊(duì)和運(yùn)動(dòng)員無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度。

４、要研究制定發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，保證體育產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)行。要建立體育市場(chǎng)監(jiān)管體系，探索創(chuàng)新體育市場(chǎng)管理方法，確保體育市場(chǎng)的健康發(fā)展。

四、樹(shù)立大體育觀，促進(jìn)競(jìng)體人才培養(yǎng)

發(fā)展體育事業(yè)，要從國(guó)家發(fā)展大局出發(fā)，在體育工作中樹(shù)立“大體育觀”，要堅(jiān)持群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)。

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)群眾體育的發(fā)展提供了條件。同時(shí)對(duì)競(jìng)技體育的發(fā)展也增添了實(shí)力。廣大群眾通過(guò)參加健身娛樂(lè)活動(dòng)，特別是學(xué)校體育活動(dòng)的普及和提高，在增進(jìn)身體健康的同時(shí)，也可發(fā)現(xiàn)具有優(yōu)良條件的競(jìng)技體育后備人才。再者，體育產(chǎn)業(yè)的收入，也可以為競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)提供幫助。因此，體育管理部門，要抓好體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好機(jī)遇，優(yōu)化后備人才培養(yǎng)工作，為我國(guó)參加奧運(yùn)會(huì)和國(guó)際大賽并奪取優(yōu)異成績(jī)做出新的貢獻(xiàn)。