周　文

政府工作報(bào)告在總結(jié)本屆政府過去五年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)時(shí)，指出必須堅(jiān)持搞好宏觀調(diào)控，并提出了加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的三個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，發(fā)揮各種政策的組合效應(yīng)；堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”；堅(jiān)持不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整政策，注重實(shí)際效果。

由此可以看到，本屆政府將堅(jiān)持搞好宏觀調(diào)控，放在與堅(jiān)持解放思想、堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持執(zhí)政為民、堅(jiān)持依法行政一樣的高度來看待，視為過去五年在豐富實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一，足以體現(xiàn)出搞好宏觀調(diào)控的重要性，以及本屆政府對(duì)宏觀調(diào)控的重視程度。同時(shí)，就加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的具體經(jīng)驗(yàn)來說，又重點(diǎn)突出了三個(gè)方面：其一，強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控手段的多樣性及宏觀調(diào)控政策的綜合運(yùn)用，從而避免單一手段和單一政策的局限。其二，表明對(duì)不同行業(yè)、不同部門、不同地區(qū)采取不同的政策，不是整齊劃一，而是要區(qū)別對(duì)待，同時(shí)，在政策出臺(tái)的時(shí)間和力度選擇上，也要有所考慮，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“急剎車”造成的不穩(wěn)定。其三，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，從政策的實(shí)際效果出發(fā)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)調(diào)整政策。

在報(bào)告中，溫總理談到2008年政府工作的基本思路和主要任務(wù)時(shí)，提出了五個(gè)更加重視，其中第一個(gè)就是更加重視加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。談到今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)時(shí)，提出在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4.8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右；國際收支狀況有所改善。

我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，主要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定物價(jià)、增加就業(yè)、保持國際收支平衡展開，溫總理的報(bào)告具體量化了這些方面的內(nèi)容。在這些指標(biāo)中，居民消費(fèi)價(jià)格總水平創(chuàng)出最近5年來調(diào)控目標(biāo)的新高。2008年通貨膨脹壓力較大，引起當(dāng)前物價(jià)上漲的幾個(gè)因素今年內(nèi)還將繼續(xù)存在，是今年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)創(chuàng)出新高的根本原因。

就宏觀調(diào)控來說，溫總理在報(bào)告中還進(jìn)一步明確指出，今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，是防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。可見，去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上確定的“兩個(gè)防止”沒有改變。同時(shí)，報(bào)告還特別提到了宏觀調(diào)控的靈活性與科學(xué)性問題，鑒于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，在宏觀調(diào)控過程中，勢(shì)必出現(xiàn)一些新情況和新問題，不僅要密切跟蹤和分析這些新情況和新問題，更要及時(shí)靈活地采取相應(yīng)對(duì)策，尤其要注意把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏、重點(diǎn)和力度，從而使經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，避免出現(xiàn)大起大落。（摘自2008年3月6日中國網(wǎng)）□