美國１７８７年憲法是如何保持社會和諧的

美國1787年憲法是如何保持社會和諧的江蘇東臺市唐洋中學(xué)(224233)張志華

獨立戰(zhàn)爭期間建立的聯(lián)邦體制，使剛剛獨立的美國遇到了許多無法解決的問題，強化中央政府的權(quán)力，制訂一部完備的憲法，在統(tǒng)治集團內(nèi)部達成一致共識。1787年9月，各方代表匯集費城，召開了制憲會議，通過了一部新憲法，俗稱1787年憲法。

憲法協(xié)調(diào)了大州和小州之間的矛盾。在制憲會議上，弗吉尼亞州的代表提出，新政府的國會應(yīng)由兩院構(gòu)成，議員名額均按照人口比例分配給各州。這一方案有利于人口多的州，被稱為“大州方案”。新澤西州的代表主張設(shè)立一個一院制的國會，各州不論人口多寡，都有等額的代表。這種方案有利于人口少的州，被稱為“小州方案”。經(jīng)過激烈討論，會議最后達成妥協(xié)：國會由參眾兩院組成，參議院議員每州兩名，眾議院議員按人口比例分配。這樣，大州的人口優(yōu)勢在眾議院得到保證，小州的權(quán)益在參議院得到平衡。

新憲法協(xié)調(diào)了南方和北方的矛盾。第一，關(guān)于人口計算問題。南方各州希望，在按人口比例分配眾議院議員名額的時候，黑人奴隸應(yīng)該計算在內(nèi)，但在繳納直接稅時，黑人奴隸應(yīng)排除在外。北方各州則認為，黑人奴隸是奴隸主的財產(chǎn)，非但不應(yīng)計算人口，奴隸主還應(yīng)為這部分財產(chǎn)繳納財產(chǎn)稅。最終雙方妥協(xié)：在選派議員和繳納賦稅時，黑人人口均按照3／5折算，即5個黑人算作3個人。第二，關(guān)于奴隸貿(mào)易問題。北方各州的代表一般都譴責(zé)這種非人道的貿(mào)易，建議取消，南方各州則堅持保留，最后雙方?jīng)Q定，奴隸貿(mào)易可以延續(xù)至1808年，但奴隸入境時必須課以每人10美元以下的稅金；當(dāng)蓄奴州的奴隸逃亡至自由州時，蓄奴州有權(quán)要求引渡。第三，關(guān)于商業(yè)問題。工業(yè)發(fā)達的北方各州希望加強商業(yè)管理、征收進口稅以保護自己，以農(nóng)業(yè)出口為主的南部各州則害怕國會征收出口稅，反對政府的手伸得過長。最后雙方商定，南部各州同意國會管理商業(yè)和征收出口稅，北部各州則同意不征收出口稅。

新憲法還協(xié)調(diào)了民主派與保守派的矛盾。民主派在國會和總統(tǒng)選舉上，強調(diào)選舉人應(yīng)該沒有財產(chǎn)資格限制，讓選舉真正代表人民的意志，而保守派則強調(diào)選舉人應(yīng)該有財產(chǎn)資格限制，他們認為政治實體是由有利益關(guān)系的人組成的，沒有財產(chǎn)的人不應(yīng)被包括在里面。結(jié)果，經(jīng)過激烈的爭論，雙方達成妥協(xié)，新憲法規(guī)定選舉人必須有一定的財產(chǎn)資格限制，但對財產(chǎn)的數(shù)量降低了標(biāo)準(zhǔn)。此外，還規(guī)定由眾議院選舉代表進入?yún)⒆h院，以防止政府受到平民百姓的沖擊等等。