陳統(tǒng)奎
3年“村官”路,宿遷大學(xué)生“村官”們還沒(méi)走完1/3。這個(gè)特殊的群體在眾目睽睽之下,試圖變革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維新農(nóng)民觀念、縮小城鄉(xiāng)之間那道越來(lái)越大的鴻溝——這一宏大的歷史命題,是他們能夠完成的嗎?
在宿遷,有個(gè)大學(xué)生“村官”的故事不停地被各級(jí)干部說(shuō)起.連市委書(shū)記張新實(shí)都主動(dòng)向記者轉(zhuǎn)述——宿城區(qū)屠園鄉(xiāng)陳海村會(huì)計(jì)出缺,鹽城師范學(xué)院新聞系畢業(yè)的大學(xué)生“村官”付晶晶被擁立補(bǔ)缺,當(dāng)?shù)卮迕襁€自豪地說(shuō),這是省里派來(lái)的會(huì)計(jì)?!皶?huì)計(jì)是一個(gè)敏感的職位,大學(xué)生‘村官初來(lái)就被信任和重用,很了不起?!睆埿聦?shí)頗為得意。
省委選派,這4個(gè)字是一副耀眼的政治光環(huán)。付晶晶從南京出發(fā),省委書(shū)記送行,到了宿遷,崗前培訓(xùn)第一講是市委書(shū)記張新實(shí),下到縣區(qū),縣(區(qū))委書(shū)記舉行隆重的歡迎儀式,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記為她接風(fēng)洗塵,一路風(fēng)光,仿佛是狀元衣錦還鄉(xiāng)。
付晶晶和其他分到宿遷的253名大學(xué)生“村官”都生于1980年代,曾被冠予“小皇帝”、“小公主”的稱號(hào)。如今,他們大學(xué)畢業(yè)了,“上山下鄉(xiāng)”,選擇去農(nóng)村任職3年。一個(gè)充滿朝氣與理想主義的新群體就這樣宣布誕生了。
大學(xué)生“村官”們出發(fā)了但一點(diǎn)也不輕松。因?yàn)閺乃麄冏龀鰶Q定的那一天起就備受爭(zhēng)議與質(zhì)疑,甚至是鄙視。批評(píng)者說(shuō).這是一批不敢面對(duì)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì),跑去農(nóng)村避難的懦弱者。
選擇:勇字當(dāng)頭
4月26日下午,在沭陽(yáng)縣官墩鄉(xiāng)政府會(huì)議室,記者見(jiàn)到了一位女大學(xué)生“村官”,她叫陳芳,身材瘦小,大約1.5米,扎著一個(gè)馬尾辮,給她遞名片時(shí),雙手恭恭敬敬地接,一臉含羞的笑容。陳芳畢業(yè)于揚(yáng)州大學(xué)文學(xué)院文秘專業(yè).現(xiàn)在身份是花捍村支部副書(shū)記。
“為什么會(huì)做這個(gè)選擇?”
面對(duì)這個(gè)問(wèn)題,陳芳愣了一下,有點(diǎn)不好意思地說(shuō):“說(shuō)出來(lái)不知道大家能否理解,是一種責(zé)任感,我不回來(lái),誰(shuí)還回來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng)?”陳芳是沭陽(yáng)縣人,在這個(gè)時(shí)代,被稱為“返鄉(xiāng)知識(shí)青年”,但她卻強(qiáng)調(diào)這不是突然之舉。念大學(xué)時(shí),宿遷人這個(gè)身份曾讓陳芳無(wú)比尷尬,班上大多數(shù)人不知道宿遷在哪里,蘇南的同學(xué)提起蘇北“更是那種言語(yǔ)”。
陳芳坦率說(shuō),就業(yè)也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇。在她看來(lái),又能解決就業(yè),又能以自己所學(xué),為家鄉(xiāng)的建設(shè)添磚加瓦.這是一個(gè)很自然的選擇。當(dāng)然較之班上其他71個(gè)同學(xué),這是一個(gè)另類的選擇。只是陳芳怎么也沒(méi)料到,班上同學(xué)“基本上都是反對(duì),親朋好友沒(méi)一個(gè)贊同,家里人說(shuō),好不容易送出去,又回來(lái)了”。
“這個(gè)工作不是一個(gè)女孩子做的?!弊隽?0年村支書(shū)的父親勸她。外表文靜的陳芳其實(shí)爭(zhēng)強(qiáng)好勝得很:“他沒(méi)有同意,我也來(lái)了。我下了決心,一定要做!首先要嘗試一下測(cè)驗(yàn)一下自己有多少潛能,3年后不能適應(yīng)被迫離開(kāi),走也無(wú)怨無(wú)悔。”陳芳是看到通知后就毫不猶豫地報(bào)名的。
“家人的反對(duì),親戚的不理解,甚至有同學(xué)的輕蔑,我們都默默地承受下來(lái)?!边@是很多大學(xué)生“村官”的共同感受。另一位宿遷大學(xué)生“村官”任杰,更流露出一股將經(jīng)風(fēng)歷雨權(quán)當(dāng)養(yǎng)料的豪情:“作為80后的一代,我們將在今后的10年、20年走上重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位,作為支撐中華民族的脊梁,如果一味只圖物質(zhì)生活怎么行?沒(méi)有責(zé)任怎么行?沒(méi)有壓力怎么行?……就像溫總理所說(shuō)的,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族需要有一些仰望星空的人才能發(fā)展?!?/p>
陳芳說(shuō),做這個(gè)選擇,不能有太多的私心,要抱著真正做事情的心態(tài),能夠?qū)W有所長(zhǎng)。這個(gè)私心指的是,以空間換時(shí)間,在這3年里考研究生或公務(wù)員,考上就走,即所謂“跳板說(shuō)”。
還有一種不好,就是把這個(gè)選擇看得很浪漫很詩(shī)意。招考面試時(shí),考官請(qǐng)一個(gè)女大學(xué)生描述農(nóng)村,她答:我喜歡沈從文《邊城》里展現(xiàn)的湘西農(nóng)村,那樣純凈,那樣簡(jiǎn)單,又略帶詩(shī)意。考官嚴(yán)肅地對(duì)她說(shuō):農(nóng)村不是詩(shī)意的,它是最現(xiàn)實(shí)的。這個(gè)現(xiàn)實(shí),一名宿遷的大學(xué)生“村官”如是描述:“村里絕大多數(shù)土地是冬種小麥夏種稻,辛苦一年下來(lái)畝產(chǎn)不足1000元,賣糧后幾百塊的收入也許就是他們家?guī)讉€(gè)月的生活費(fèi);餓不死的一日三餐,坑坑洼洼的道路,破舊的村部,臟亂的村容村貌?!?/p>
記者得知,一名來(lái)自周莊的女大學(xué)生“村官”中途退出,離開(kāi)沭陽(yáng)回江南去了?!八仟?dú)生子女,父母身體又不好,希望她留在身邊。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)差別也是一個(gè)原因?!便痍?yáng)縣委組織部的人如是說(shuō)。
分析到宿遷來(lái)的這一批大學(xué)生“村官”,農(nóng)村出身的多,城市出身的少,大城市的很少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣城較多,一般院校名額比較多,名校人數(shù)少得可憐。
“這是一個(gè)差異化選擇的時(shí)代,我們和那些選擇留在城市或者去外企的人不同,這也是個(gè)性。”任杰說(shuō),80后張揚(yáng)個(gè)性,不同的選擇就是個(gè)性。
磨合:心理落差
2007年7月19日下午4點(diǎn),封其兵第一次來(lái)到泗洪縣上塘鎮(zhèn),這里給他的第一感受是:偏、遠(yuǎn),以及落后的基礎(chǔ)設(shè)施。未來(lái)3年,鎮(zhèn)政府就是他的“家”,吃吃喝喝睡睡的地方。離開(kāi)徐州工程學(xué)院時(shí)封其兵還什么都不是,但經(jīng)過(guò)南京奧體中心壯行會(huì)的“授勛”儀式后,再以大學(xué)生“村官”身份來(lái)到上塘,這位個(gè)頭壯碩,身高1.78米,體重180斤的連云港農(nóng)家后代一下子變得很是個(gè)人物。
兵馬未到,糧草先行。上塘鎮(zhèn)一共接納10名大學(xué)生“村官”,鎮(zhèn)政府已經(jīng)為他們每個(gè)人騰出一個(gè)單間,并按照市委組織部的指示,每個(gè)房間一臺(tái)電視、一張辦公桌、一張單人床、一個(gè)布衣柜、一個(gè)寬帶接口,以及一整套生活必需品,此外還配備了一輛新自行車。就是正式公務(wù)員報(bào)到,都沒(méi)有這個(gè)架勢(shì)和待遇。這一筆花銷,宿遷市每個(gè)縣區(qū)各花了100萬(wàn)?!罢嬲屗麄兏惺艿健业臏嘏!便艉榭h組織部副部長(zhǎng)姚雷說(shuō)。
另一個(gè)讓姚雷覺(jué)得“不平”的是,大學(xué)生“村官”的工資比他這個(gè)組織部副部長(zhǎng)還多100元左右。江蘇省財(cái)政為每個(gè)大學(xué)生每年買單1.8萬(wàn)元,也就是月薪:1500元,但要求縣級(jí)財(cái)政得配套支付四金等費(fèi)用,后來(lái)市委書(shū)記張新實(shí)又大筆一揮,批示大學(xué)生“村官”一律享受市級(jí)事業(yè)單位待遇,每人工資標(biāo)準(zhǔn)提高到月薪1632元,比縣里一般干部工資高400元左右。
大學(xué)生“村官”住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,這是江蘇省委組織部的規(guī)定。由于是中共黨員,封其兵被委任為墊湖村黨支部副書(shū)記。于是,封其兵當(dāng)起“走讀生”,每天騎自行車下村,從鎮(zhèn)里到村部大約6公里,第一次騎車下去花了40分鐘,而且是大熱天,封其兵一身汗水,額頭和眉毛上都掛滿水珠。大學(xué)生“村官”之苦,首先從“行路難”開(kāi)始。為了早早趕到村部,封其兵基本上都是6點(diǎn)出發(fā)。
無(wú)處使力,無(wú)從下手,這是很多大學(xué)生“村官”初下農(nóng)村時(shí)的共同困惑,采訪中記者聽(tīng)到各種抱怨,“我們不是農(nóng)民,不是大學(xué)生,不是干部,身份很尷尬,村委會(huì)職能分工也不具體,角色轉(zhuǎn)變的過(guò)程非常痛苦”,“農(nóng)村工作很平凡,但難度較大,
很多時(shí)候你充滿激情,但是工作的時(shí)候你會(huì)發(fā)現(xiàn),仿佛一個(gè)有力的重拳打進(jìn)棉花包里一樣,無(wú)法用上勁”。封其兵也感慨:“有時(shí)候苦口婆心卻得不到群眾的理解,不過(guò)從中我也學(xué)到了如何去協(xié)調(diào)工作中遇到的困難,如何去調(diào)整自己的心態(tài)?!?/p>
雖然江蘇省委書(shū)記梁保華到宿遷考察時(shí)親自寄語(yǔ)大學(xué)生“村官”——從小事做起,從具體的事做起。然而,當(dāng)撲面而來(lái)的都是雞毛蒜皮的小事時(shí),大學(xué)生“村官”們困惑了:“擔(dān)心自己會(huì)被磨得平淡,無(wú)精打采,與當(dāng)初目的背道而馳?!眮?lái)的時(shí)候,激情滿懷,面對(duì)瑣事消磨,大學(xué)生“村官”們開(kāi)始懷疑自己的選擇,他們是下來(lái)改變農(nóng)村的,但似乎自己在被農(nóng)村改變,“激情在夢(mèng)想中燃燒,夢(mèng)想?yún)s在現(xiàn)實(shí)中夭折,曾經(jīng)以為自己就是救世主,可是面對(duì)老百姓叫苦叫窮的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)自己的能力是那樣的有限”。
在理想與現(xiàn)實(shí)的落差式碰撞中,整天在康居建設(shè)、拆遷、計(jì)劃生育和衛(wèi)星調(diào)試等瑣碎工作上消耗時(shí)間的封其兵總結(jié)說(shuō):“工作上缺乏足夠的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、思想上不夠成熟、信念不夠堅(jiān)定,心理落差較大,生活上還需進(jìn)一步適應(yīng)?!倍?,曾經(jīng)有過(guò)放棄的念頭,差一點(diǎn)就選擇了離開(kāi)。
2月中旬,宿遷254名大學(xué)生“村官”集中在華西村培訓(xùn),封其兵接到一家外企的電話,請(qǐng)他去天津做機(jī)械銷售,年薪6萬(wàn),“說(shuō)實(shí)話,我有興趣”。但是,最終他選擇了留下來(lái)。為什么沒(méi)有走?“不好意思,這邊感情留人”。這是實(shí)話,宿遷市上上下下都在說(shuō)把他們“當(dāng)親人子女來(lái)關(guān)愛(ài)”。
其實(shí),要說(shuō)留下來(lái)的另一個(gè)重要原因,封其兵說(shuō)那是政治待遇。比如說(shuō),他不僅當(dāng)選了上塘鎮(zhèn)人大代表,2008年初。還與另外9名大學(xué)生“村官”一起,被特邀參加了宿遷市委全體(擴(kuò)大)會(huì)議,這是“至少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記才有資格參加的會(huì)議”。至于各區(qū)縣的所有大會(huì),一律擴(kuò)大到大學(xué)生“村官”。
度過(guò)磨合期,封其兵眼前一片海闊天空。如今,他因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)上幫農(nóng)民賣草雞、雞蛋,并幫農(nóng)民將“墊湖仙米”遠(yuǎn)賣上海,價(jià)格從5元升到18元一斤,已經(jīng)成為宿遷市大學(xué)生“村官”的明星,眼下又整合100多戶農(nóng)民搞規(guī)模經(jīng)營(yíng),今年要將“墊湖仙米”擴(kuò)大到5000畝??梢哉f(shuō),封其兵找到了自己的合理定位。
創(chuàng)業(yè):重拾夢(mèng)想
如果大學(xué)生僅僅把到農(nóng)村任職作為一次就業(yè)的機(jī)會(huì),或當(dāng)作報(bào)考公務(wù)員、讀研等的跳板,而甘于“聽(tīng)取蛙聲一片”的悠閑生活,這便違背了大學(xué)生“村官”制度的初衷。到宿遷的254名大學(xué)生‘‘村官”中,到目前為止僅有一名考取教師,離開(kāi)宿遷。
張新實(shí)主動(dòng)跟記者談起“跳板說(shuō)”:“不要怕,要來(lái)就來(lái),要走就走,只要他們到農(nóng)村體驗(yàn)過(guò),將來(lái)考量問(wèn)題出發(fā)點(diǎn)就不一樣?!边@是否說(shuō)退出大學(xué)生“村官”制度是自由的?泗洪縣組織部副部長(zhǎng)姚雷說(shuō):“如果你有更好的發(fā)展,我們不攔你,支持個(gè)人發(fā)展?!?/p>
也就是說(shuō),雖然沒(méi)有明確寫(xiě)在文件上,但大學(xué)生“村官”制度是一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái),“沒(méi)有強(qiáng)制性約束”,但姚雷說(shuō):“從內(nèi)心來(lái)講,我們希望他們留下來(lái),我們需要人才?!睂?duì)一方百姓來(lái)講,他們最渴望的是脫貧致富奔小康,最苦惱的是缺乏致富門(mén)路,希望大學(xué)生“村官”能夠帶來(lái)看得見(jiàn)的實(shí)惠和利益。
張新實(shí)讓大學(xué)生“村官”們?nèi)トA西村培訓(xùn),去聽(tīng)吳仁寶講創(chuàng)業(yè)經(jīng),就是想讓大學(xué)生“村官”樹(shù)立“為官一任、致富一方”的責(zé)任感并激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。沐陽(yáng)縣設(shè)立300萬(wàn)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)基金,宿城區(qū)從省扶貧辦小額貸款中劃出150萬(wàn)作為太學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)基金,其他縣區(qū)主要從融資幫辦上予以支持,每個(gè)大學(xué)生“村官”最高可以貸5萬(wàn)元,利息由政府支付,“讓有意創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生通過(guò)借貸形式勇挖‘第一桶金,干給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民富”。
在峰山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公室見(jiàn)到秦樹(shù)峰時(shí),記者都不敢相信眼前這個(gè)身材瘦弱、滿臉青春痘的24歲男孩已經(jīng)創(chuàng)業(yè)了。
秦樹(shù)峰在去年的村“兩委”選舉中,以居委會(huì)主任助理的身份參選,被選舉為峰山居委會(huì)副主任,“94%的得票率”。秦樹(shù)峰畢業(yè)于南京民辦高校三江學(xué)院電子通訊專業(yè),出生于鹽城農(nóng)村,父親當(dāng)了18年村支書(shū),后來(lái)創(chuàng)業(yè)辦工廠,成為一位百萬(wàn)富翁級(jí)農(nóng)民企業(yè)家。
“作為‘富二代,為什么不回去跟父親干好接班?”
“我想擁有自己的人生,另一片天地。”秦樹(shù)峰說(shuō)。
“秦樹(shù)峰創(chuàng)業(yè)精神比較強(qiáng),沒(méi)有顧慮,腦子比較靈活?!狈迳洁l(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)張旺介紹說(shuō)。秦樹(shù)峰跟記者解釋說(shuō),他到農(nóng)村的主要目的是帶民致富,可帶領(lǐng)農(nóng)民致富不是耍花招,而是自己先去做,讓農(nóng)民看到收益?!翱吹轿业某晒?,才會(huì)跟著我去做”,秦樹(shù)峰告訴記者,他大膽創(chuàng)業(yè)的另一個(gè)原因是,因?yàn)楫?dāng)大學(xué)生“村官”不被同學(xué)認(rèn)可,他希望通過(guò)自己的成功來(lái)證明“我到農(nóng)村一樣可以做老板”。
幸運(yùn)的是,秦樹(shù)峰有一個(gè)好爸爸、富爸爸,讓他可以把創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想變成事實(shí)。
秦樹(shù)峰創(chuàng)的第一份業(yè)是反季節(jié)西瓜種植,今年2月26日,他投資10萬(wàn)元承包了50畝土地用于建設(shè)反季節(jié)水果大棚。根據(jù)目前的實(shí)際種植情況和市場(chǎng)行情測(cè)算,每畝一年可創(chuàng)利3000元以上,而這些地農(nóng)民原來(lái)種植農(nóng)作物一年創(chuàng)利不足500元。接下來(lái),秦樹(shù)峰又投資30萬(wàn)元,承包了300畝山地種植菊花,預(yù)計(jì)每畝菊花的純收入應(yīng)該在2500元以上,“如果試種成功的話,通過(guò)3~5年的努力,可以在峰山地區(qū)形成3000畝左右的菊花種植帶,從而形成一個(gè)集菊花種植、脫水加工、營(yíng)銷的一條龍產(chǎn)業(yè)。”
當(dāng)然,秦樹(shù)峰的創(chuàng)業(yè)才邁出第一步,西瓜和菊花都剛剛種下,成效還有待時(shí)間檢驗(yàn),但記者質(zhì)疑,這是否與民爭(zhēng)利,為什么不讓農(nóng)民土地人股共同創(chuàng)業(yè)?“第一年老百姓不敢入股,他們輸不起,輸了他們就沒(méi)飯吃了?!鼻貥?shù)峰的解釋,部分揭開(kāi)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)難的原因。秦樹(shù)峰向農(nóng)民租地,350元一畝,并聘請(qǐng)地主當(dāng)“農(nóng)民工人”,月薪1000元左右,目前他已經(jīng)解決50人就業(yè)。
“秦樹(shù)峰的到來(lái),為我們解放思想,解放生產(chǎn)力,一個(gè)人承包這么多土地,我們就不敢?!狈迳骄游瘯?huì)支部書(shū)記汪家林對(duì)記者說(shuō)。
喜歡看帝王書(shū)的秦樹(shù)峰從帝王身上悟出一個(gè)深刻教訓(xùn),做任何事情不要猶豫,要果斷。他并不在乎同學(xué)對(duì)他的選擇的評(píng)議,他說(shuō):“如果我創(chuàng)業(yè)成功,帶民致富,他們待遇再高,也沒(méi)有我這種成就感,因?yàn)槲覀€(gè)人的追求達(dá)到了,而他們還在漫無(wú)目的地上班,為了賺錢而工作?!?/p>
未來(lái):依然混沌
宿遷市委研究室給記者提供了一份調(diào)研報(bào)告:相當(dāng)一部分大學(xué)生“村官”還對(duì)自己3年后有什么樣的出路感到比較迷惘。不知道自己離開(kāi)農(nóng)村以后能干什么。相當(dāng)一部分大學(xué)生“村官”準(zhǔn)備在3年期滿后考公務(wù)員,一部分大學(xué)生“村官”打算繼續(xù)考研,也有一部分大學(xué)生“村官”想繼續(xù)留在農(nóng)村工作。
值得一提的是,這份報(bào)告也收錄了一名大學(xué)生“村官”的婚姻困惑:泗陽(yáng)縣三莊鄉(xiāng)費(fèi)渡村副主任金召認(rèn)為,在農(nóng)村任職3年后,會(huì)到哪里工作,還是個(gè)未知數(shù),在鄉(xiāng)下找個(gè)女孩談戀愛(ài)都難。采訪中,記者便得知,不少大學(xué)生“村官”因?yàn)檫@個(gè)選擇而與大學(xué)時(shí)代的戀人分手,而泗洪縣已經(jīng)誕生兩對(duì)大學(xué)生“村官”鴛鴦。
“當(dāng)初在學(xué)校選擇當(dāng)‘村官,其實(shí)主要目的是想到農(nóng)村鍛煉一下,多增加一些社會(huì)經(jīng)驗(yàn),畢竟從小到大一直在學(xué)校,人生閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)都少,但說(shuō)實(shí)在的,考慮到待遇和日后的前途,充滿希望同時(shí)也確實(shí)存在擔(dān)憂。”這是宿遷大學(xué)生“村官”的一種普遍心態(tài)。
這是事實(shí),很多大學(xué)生“村官”是帶著豐富人生閱歷、砥礪品格的愿望加入這個(gè)隊(duì)伍的,他們中的很多人3年聘期滿后便會(huì)離開(kāi)農(nóng)村,但正如畢業(yè)于揚(yáng)州大學(xué)公共管理系的宿遷大學(xué)生“村官”李小雙所言,如果在3年或者更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),一名大學(xué)生“村官”把自己的“智”在農(nóng)村釋放到了理想的效果,在基層管理工作中起到了“鯰魚(yú)效應(yīng)”,那么他們的使命就完成了。
如此往復(fù),3年一輪回,不斷引進(jìn)的大學(xué)生“村官”就會(huì)像接力賽一樣,形成一條“送智鏈”。
如果大學(xué)生僅僅把到農(nóng)村任職作為一次就業(yè)的機(jī)會(huì),或當(dāng)作報(bào)考公務(wù)員、讀研等的跳板,而甘于“聽(tīng)取蛙聲一片”的悠閑生活,這便違背了大學(xué)生“村官”制度的初衷。到宿遷的254名大學(xué)生“村官”中,到目前為止僅有一名考取教師,離開(kāi)宿遷。