李　肅

現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求做好“兩個經(jīng)營”，對外經(jīng)營市場，對內(nèi)經(jīng)營人才。作為總成本中最活躍和最有激勵性的活化成本，人工成本是激活其他物化成本的最關鍵因素。在成本管理中，隨著市場的日臻完善，企業(yè)物化成本方面的可挖掘潛力越來越少，在人工成本方面的可挖掘潛力越來越大。而企業(yè)人工成本的概念，也逐漸向人力資本的角度轉變。人力資本的被接受，將使傳統(tǒng)人工成本發(fā)生本質(zhì)變化，已經(jīng)演變?yōu)槿肆Y源投資成本。從這個意義上說，人工成本管理在提高企業(yè)經(jīng)濟效益、提升企業(yè)競爭力中發(fā)揮著重要作用。所以，面對日益激烈的市場競爭，面對向管理要效益的今天，加強人工成本管理應作為企業(yè)的一項重要工作來抓。我們也看到，越來越多的企業(yè)認識到人工成本在市場競爭中所起的重要作用，人工成本管理問題提上了企業(yè)的議事日程。

加強人工成本控制的意義

加強人工成本控制，有利于企業(yè)加強成本核算，改善成本結構，降低總成本 人工成本作為總成本的一個重要組成部分，在成本結構中占有舉足輕重的地位。通過對人工成本的有效監(jiān)控、管理，抑制不合理的人工成本支出，同時也帶動對其它成本項目支出方向的跟蹤分析，從而實現(xiàn)真正的成本管理，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。

加強人工成本控制，有利于加強勞動管理 人工成本支出的多少和企業(yè)用人數(shù)量有直接的關系，通過加強人工成本核算，促進企業(yè)定員、定崗、定編工作的開展，控制浪費用工現(xiàn)象，優(yōu)化人員結構，提高員工素質(zhì)。

加強人工成本控制，促進企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，促進經(jīng)濟效益的提高 人財物是企業(yè)的核心，人是核心的核心，通過對人工成本的有效管理，帶動企業(yè)其它層面的管理，減少浪費，節(jié)約成本，擴大企業(yè)的盈利空間。

人工成本的范疇

人工成本是指企業(yè)在一定時期內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營和提供勞務的活動中，因使用勞動力而發(fā)生的各項直接和間接人工費用的總和，包括從業(yè)人員勞動報酬、社會保險費用、福利費用、教育經(jīng)費、勞動保護費、住房費用和其他人工成本等。

● 從業(yè)人員勞動報酬指企業(yè)在一定時期內(nèi)以貨幣或實物形式直接支付給本單位全部從業(yè)人員的勞動報酬總額，其范圍包括計時工資、計件工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。

● 社會保險費用是指企業(yè)按照國家規(guī)定為職工繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育等各項保險費用。

● 福利費用是指企業(yè)在工資以外實際支付給職工個人以及用于集體的福利費用的總稱。主要包括物業(yè)管理費、冬季取暖費、醫(yī)療衛(wèi)生費、生活困難補助、計劃生育補貼和托兒補助費等福利支出費用。

● 教育經(jīng)費是指企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平而支付的培訓費用。

● 勞動保護費用是指企業(yè)為實施安全技術措施、工業(yè)衛(wèi)生等發(fā)生的費用，以及用于職工勞動保護用品（如保健用品、清涼用品、工作服等）的費用。

● 住房費用是指企業(yè)為改善職工居住條件而支付的所有費用，如住房公積金、提租補貼等。

● 其他人工成本是指不包括在以上各項的其他人工成本項目。如工會經(jīng)費，外聘人員的勞務費、咨詢費，未列入工資總額的對職工的特殊獎勵等。

人工成本管理中常用的分析指標

常用的人工成本分析指標有三類：人工成本總量指標、人工成本結構指標、人工成本分析比率型指標。

人工成本總量指標常用人均人工成本來反映 其計算公式為：人均人工成本＝一定時期內(nèi)人工成本總額/同期同口徑職工人數(shù)

通過對“人均人工成本”的歷史分析，可以反映企業(yè)人工成本絕對水平的變化；通過與同行業(yè)其他企業(yè)的橫向分析，可以反映企業(yè)在勞動力市場上的競爭力。根據(jù)效益、規(guī)范、合理的原則，各企業(yè)應把人工成本水平控制在經(jīng)濟效益和投入產(chǎn)出水平所能允許的范圍之內(nèi)，確保人均人工成本的增長低于人均業(yè)務收入和人均利潤的增長幅度。

人工成本結構指標是指人工成本各組成項目占人工成本總額的比例。其計算公式為：一定時期內(nèi)人工成本某組成部分所占比重＝（該時期某組成部分數(shù)量/同期人工成本總量）×100%

“人工成本結構”可反映人工成本投入構成的情況，企業(yè)分析一定時期內(nèi)的人工成本結構，可以看出人工成本各組成部分是否合理。另外，計算不同時期的人工成本結構指標，并進行對比，作動態(tài)分析，找出結構變動原因，采取措施調(diào)整不利構成。

強化企業(yè)人工成本管理與控制的途徑

綜上，我們可運用人工成本分析指標，結合本企業(yè)的實際情況，一方面與之可比的其它企業(yè)橫向比較，另一方面與企業(yè)自身進行縱向比較，合理剖析本企業(yè)內(nèi)部人工成本競爭力的高低，加強人工成本的有效管理。

（一）把企業(yè)培育成為人工成本管理和控制的主體

要提高企業(yè)各層面對人工成本控制和管理重要性的認識 加強人工成本控制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是保證企業(yè)資產(chǎn)保值增值的要求。通過對人工成本管理的廣泛宣傳，無論是決策層、一般管理層，還是直接生產(chǎn)者，加強了成本管理的理念，自覺地將企業(yè)和自身緊密地結合起來，不但促進企業(yè)的發(fā)展，也有利于包括人事改革在內(nèi)的企業(yè)各項改革的順利進行。

把人工成本管理同預算管理結合起來，推行標準人工成本制度 企業(yè)既是成本行為的主體，更是財務行為的主體。因此，人工成本的管理和控制要融于預算管理之中。要以車間或工序為單位，根據(jù)操作規(guī)程和科學合理的定員定額，在預算人工費支出的基礎上，制訂標準人工成本。著重于過程控制，動態(tài)的監(jiān)測實際人工成本與標準成本之間的差距，及時采取有效措施，把實際人工成本控制在標準成本之下。

順勢而為，變?nèi)斯こ杀镜挠媱澬纬蔀槭袌鲂纬?

制訂競爭進取的人工成本戰(zhàn)略 在市場經(jīng)濟中，企業(yè)要面對兩個市場的競爭。一個是商品市場的競爭，人工成本不能太高，高了就難以在爭奪市場份額的競爭中憑借價格優(yōu)勢取勝；另一個是勞動力要素市場的競爭，人工成本不能太低，低了就難以在人才競爭中憑借薪酬優(yōu)勢取勝。因此，企業(yè)的人工成本戰(zhàn)略應該是絕對人工成本（人均人工成本）至少要等于并爭取略高于同行業(yè)的平均水平；而相對人工成本（勞動分配率或人事費用率）要盡可能低于同行業(yè)的平均水平。

工資分配同市場工資價位接軌 由市場形成的勞動力價位，是通過工資分配渠道進入企業(yè)調(diào)節(jié)人工成本形成的。因此，企業(yè)在獲得工資總量的自主分配權后，要把職工工資標準逐步地同勞動力市場價位接軌。目前，石化企業(yè)工資收入布局與市場價位存在一定反差，簡單勞動力的工資收入已明顯高于市場價位；而高層次的管理、技術、技能骨干，工資收入低于市場價位。同勞動力市場價位接軌，并不是把存量工資打亂重分，而只能從工資增量切入，進入結構性調(diào)整，即在以后的內(nèi)部分配制度改革中，已經(jīng)高于市場價位的，不增或少增；而低于市場價位的則要多增、增足。

（三）轉換思路，走內(nèi)涵控制人工成本之路

內(nèi)涵控制人工成本的概念，是相對于外延控制人工成本而言的，指不靠壓縮企業(yè)人工成本的絕對額，而是靠提高勞動生產(chǎn)率、優(yōu)化人員結構，提高企業(yè)人工成本的投入產(chǎn)出效益，這就是內(nèi)涵控制人工成本。

大膽改革創(chuàng)新，提高勞動生產(chǎn)率企業(yè)發(fā)展需要改革創(chuàng)新，一方面是技術創(chuàng)新，一方面是管理創(chuàng)新。科學技術的發(fā)展，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，進而推動整個社會的進步。所以，加強技術革新，提高勞動生產(chǎn)率是降低人工成本的重要途徑。國外先進企業(yè)人工成本大大高于我國同類企業(yè)的人工成本，但其創(chuàng)造的價值卻遠遠高于我們也正說明了這一點。一成不變的管理方式難以適應市場競爭的需要，管理中審時度勢，不斷創(chuàng)新，才能充分激發(fā)員工的工作積極性、能動性、創(chuàng)造性，從而不斷提高勞動生產(chǎn)率。

加強勞動組織工作，優(yōu)化人員組織結構 運用現(xiàn)代科學手段，對企業(yè)各崗位進行崗位分析、崗位測評，明確上崗標準，合理定崗定編定員。根據(jù)企業(yè)自身業(yè)務需求及崗位特點，從緊、擇優(yōu)配置人員，形成精干、高效、層次合理的人員結構體系。本著公開、公平、擇優(yōu)的原則，建立完善競爭上崗、能者上庸者下的動態(tài)管理機制，建立完善的績效考核機制。

實踐證明，在市場競爭中嶄露頭角的一些民營企業(yè)，力求以最優(yōu)、最少的人員配置，實現(xiàn)人力資本價值最大化。他們沒有歷史包袱，用人機制靈活，這些都形成了國企無法相比的人工成本優(yōu)勢。當前國有企業(yè)普遍存在機構臃腫、人浮于事、富余人員過多、企業(yè)辦社會職能等現(xiàn)象，其形成有一定的歷史原因，不能采取一棍子打死的做法，這是長期計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，需要在不斷的深化改革過程中，通過加強三定工作，改革用工方式，嚴格控制用工總量，嚴格勞動合同管理，移交企業(yè)辦社會職能等措施，逐漸減輕包袱，精干隊伍，改善員工結構，避免走老路、走彎路。為推動國企改革，國家也出臺了有利于國企改革發(fā)展的政策，如國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制政策，移交企業(yè)辦社會職能政策等等。所以，作為國企，應抓住有利時機，加快改革力度，力爭早改革，早受益。

人工成本管理是一項重要的系統(tǒng)工程，企業(yè)必須全方位、全過程、系統(tǒng)地進行這項工作，不能簡單的當作一項獨立的成本單元來管理，既要考慮充分發(fā)揮人工成本經(jīng)濟杠桿的激勵作用，又要有效地控制其增長。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，必須重視人工成本管理，加強人工成本統(tǒng)計與分析，減少無效人工支出，提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)人工成本投入產(chǎn)出比的最優(yōu)化，實行利潤、成本、人力投入與產(chǎn)值均能上能下的運行機制，進而形成企業(yè)用人能多能少、崗位能上能下、職工收入能增能減的良性循環(huán)，以增強企業(yè)的活力與市場的適應能力，提高市場競爭力。