編者按：從第一個(gè)“組織”出現(xiàn)開(kāi)始，人與人之間就有了管理。隨著人類文明的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，諸多的學(xué)者、實(shí)踐家展開(kāi)了對(duì)管理的研究，逐步形成了管理學(xué)科。幾百年來(lái)的探索和研究成就了眾多的管理經(jīng)典理論和管理大師，這為人類社會(huì)的發(fā)展起到了不可磨滅的作用。這些經(jīng)典是當(dāng)今企業(yè)發(fā)展不可越過(guò)的道路，更是企業(yè)需要反復(fù)思考和學(xué)習(xí)的內(nèi)容。為此，《AMT前沿論叢》管理時(shí)空欄目開(kāi)設(shè)“重讀經(jīng)典”子欄目，將管理大師的思想、理論、著作重現(xiàn)，以饗讀者。本期帶給大家的是赫伯特·西蒙的著作——《管理行為》。

組織影響的機(jī)制

我們首先來(lái)簡(jiǎn)短地討論一下組織用來(lái)影響各個(gè)成員決策的手段。

（1）組織給其成員劃分了工作范圍。通過(guò)給各個(gè)成員制訂特殊任務(wù)，它把組織成員的注意力引導(dǎo)到某項(xiàng)任務(wù)上，限制在某項(xiàng)任務(wù)上。人事負(fù)責(zé)人只注重人員補(bǔ)充、培訓(xùn)、分類及其他人事工作。至于諸如會(huì)計(jì)、采購(gòu)、計(jì)劃或操作這樣對(duì)于組織任務(wù)的完成具有同等關(guān)鍵性的工作，他不必特別關(guān)心。因?yàn)樗?，做那些工作是組織其他部分的職能。

（2）組織建立了標(biāo)準(zhǔn)的工作慣例。通過(guò)關(guān)于特殊任務(wù)具體完成方法的長(zhǎng)期決策（或至少在一段時(shí)期里有效的決定），組織使實(shí)際執(zhí)行任務(wù)的個(gè)人不必時(shí)時(shí)決定應(yīng)該如何去做。

（3）通過(guò)建立權(quán)威和影響的體系，組織靠其各個(gè)層次向下（向同級(jí)，甚至向上級(jí)）傳達(dá)決策。這里所采取的最常見(jiàn)的形式，是正式權(quán)威層級(jí)制。不過(guò)，向特定的個(gè)人提出建議和忠告的正式職能，和在任何實(shí)際組織中，以正式地位和社會(huì)關(guān)系兩者為基礎(chǔ)的非正式影響體系的增長(zhǎng)這兩個(gè)方面，也具有同等的重要性。

（4）組織提供了四通八達(dá)的信息溝通渠道，通過(guò)它，為決策服務(wù)的信息可以流動(dòng)。這些渠道同樣有正式的和非正式的兩種。正式渠道的一部分以正式命令鏈為基礎(chǔ)，另一部分則同這種命令鏈相分離。非正式渠道同非正式社會(huì)組織緊密相關(guān)。

（5）組織對(duì)其成員進(jìn)行培訓(xùn)和教育。這可稱為影響的“內(nèi)部化”，因?yàn)樗呀M織希望采用的決策準(zhǔn)則，灌輸?shù)浇M織成員的頭腦中去了。通過(guò)培訓(xùn)和教育，組織成員所掌握和具備的知識(shí)、技能、認(rèn)同或忠誠(chéng)心，使他們能自行制定出組織希望他做成的決策。

協(xié)調(diào)過(guò)程

組織影響的主要功能之一：組織成員活動(dòng)的協(xié)調(diào)。在任何社會(huì)情境中，個(gè)人達(dá)到其目標(biāo)的效率，不僅依賴于他自身的能力，而且依賴于他的活動(dòng)同其他有關(guān)個(gè)人的活動(dòng)的關(guān)系如何。在比較大的組織中（聯(lián)邦政府就是一個(gè)很好的例子），把一個(gè)人或一個(gè)單位的活動(dòng)同其他人或單位的活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，是最重要、最復(fù)雜和最困難的任務(wù)之一。戰(zhàn)爭(zhēng)活動(dòng)無(wú)數(shù)次地突出揭示了這一點(diǎn)。例如，負(fù)責(zé)飛機(jī)用油生產(chǎn)的行政官員，可以希望發(fā)布一些超出其管轄范圍的命令，比如涉及到負(fù)責(zé)橡膠生產(chǎn)的另一行政官員的管轄范圍，這對(duì)前者所執(zhí)行的任務(wù)來(lái)說(shuō)是相當(dāng)符合邏輯的。又如，采辦商船用鋼材，可能會(huì)同采辦武器、坦克用鋼材相沖突。再如，大規(guī)模軍事行動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行，需要大量的準(zhǔn)備活動(dòng)在時(shí)間上相互協(xié)調(diào)。我們還可以成倍地列舉出這類例子。

從組織中的個(gè)人立場(chǎng)上看，協(xié)調(diào)包含這樣的幾個(gè)因素：個(gè)人的直接目標(biāo)及間接目標(biāo)同組織其他部分的目標(biāo)之間的關(guān)系；個(gè)人對(duì)其本人及群體其他成員現(xiàn)有的備選方案的評(píng)估，以及他對(duì)其他人要采取的行動(dòng)方案的預(yù)見(jiàn)。

1、自我協(xié)調(diào)。在最簡(jiǎn)單的情況下，個(gè)人要對(duì)他人的活動(dòng)進(jìn)行簡(jiǎn)單觀察，就能使自己的活動(dòng)同他人的活動(dòng)相協(xié)調(diào)。例如，一個(gè)群體由三四個(gè)偶爾聚在一起干活兒的油漆匠組成，每個(gè)人可以只干一部分工作，整個(gè)群體就像一個(gè)班組那樣工作。其中每個(gè)人都會(huì)擔(dān)當(dāng)起自我感覺(jué)最好和至少不會(huì)干擾他人活動(dòng)的任務(wù)。這里，偶爾也會(huì)出現(xiàn)一個(gè)命令，但是，協(xié)調(diào)大多是沉默和無(wú)須討論的。

只要觀察一下偶爾碰在一起的無(wú)組織群體，誰(shuí)都能看到這類有組織的行為。當(dāng)然，如果群體是應(yīng)付緊急情況而事先組織好的，或者，群體中有一個(gè)或幾個(gè)人被推舉為“頭頭”，那么，協(xié)調(diào)機(jī)制就會(huì)精致得多，其中包括口頭命令。

在大多數(shù)情形下，一個(gè)群體想要成功地完成任務(wù)，就需要程度稍高的協(xié)調(diào)。例如，為了獲得良好的效果，群體所有人同時(shí)努力是必需的。但即使是在這種情況下，協(xié)調(diào)也可以不經(jīng)過(guò)深思熟慮，而且也可以不包括直接的命令。群體各成員可能僅僅承認(rèn)其中一人是“頭頭”，并使自己的行動(dòng)符合那個(gè)“頭頭”的行動(dòng)規(guī)范，例如搬運(yùn)重物的一群人就是這樣。

所有這些可能進(jìn)行自我協(xié)調(diào)的情形，都要求個(gè)人有能力觀察其他組織成員的行為，并能使自己的行為與之適應(yīng)。再不可能進(jìn)行這種直接觀察的情況下（復(fù)雜情況大多如此），就必須由組織本身提供協(xié)調(diào)了。

2、群體備選方案與個(gè)人備選方案。在個(gè)人看來(lái)，其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)取決于他所采取的特殊的行動(dòng)方案?？晒┧x擇的每一個(gè)行動(dòng)方案，都有一組特定的后果或結(jié)果。這一點(diǎn)在前面已做過(guò)解釋了。

對(duì)群體抉擇來(lái)說(shuō)，一個(gè)行動(dòng)方案的后果不僅依賴于個(gè)人對(duì)某一特殊備選方案的選擇，而且還依賴于群體其他成員的選擇。只有當(dāng)其他人的行為被認(rèn)為是“不變的”，也就是說(shuō)，只有對(duì)他們的行為構(gòu)成了預(yù)期，抉擇問(wèn)題才具備一種確定的形式。當(dāng)這種預(yù)期已經(jīng)構(gòu)成時(shí)，獨(dú)立變量就只剩下個(gè)人自己的抉擇了，這樣，決策問(wèn)題就化減為前面那種情形了。

因此，我們必須小心區(qū)分群體的現(xiàn)有備選方案集合和個(gè)人的現(xiàn)有備選方案集合。后者僅僅是前者的一個(gè)子集合。而且，個(gè)人的備選方案的集合還是因人而異的。一個(gè)人為自己的行為而選用的備選方案，和他在確定了組織所有其他成員的行為之后再選擇的備選方案，可能是頗為不同的。

通常，個(gè)人對(duì)某同事行為的準(zhǔn)確預(yù)料，將不同于他對(duì)那些行為的愿望。由于個(gè)人自身的理性決策必定同預(yù)期相關(guān)，而不是同愿望相關(guān)，因此，他所關(guān)注的備選方案，必定是他所面臨的一切可能方案當(dāng)中的一個(gè)，而不是群體所面臨的一切可能方案當(dāng)中的一個(gè)。

以希望敵方如何行動(dòng)為依據(jù)的作戰(zhàn)計(jì)劃，同基于敵軍“正確”動(dòng)作而制定的作戰(zhàn)計(jì)劃，兩者必須被區(qū)分開(kāi)來(lái)，這是軍事謀略的一個(gè)主要原則，而且也的確是任何競(jìng)爭(zhēng)性活動(dòng)的一個(gè)主要原則。第一種計(jì)劃永無(wú)成功之日，因?yàn)樗某晒θQ于這樣一個(gè)荒謬的假定：敵軍將按你的要求去行動(dòng)。在實(shí)際場(chǎng)合下，一個(gè)計(jì)劃若以希望眾多個(gè)人如何做這樣一個(gè)愿望為依據(jù)，而又無(wú)法解釋所希望的行為是如何產(chǎn)生的，這種計(jì)劃就只能被說(shuō)成是“烏托邦”式的計(jì)劃。

如果群體所有成員有著同樣的價(jià)值偏好，而且在群體所能實(shí)現(xiàn)的所有結(jié)果中，他們也都偏好同樣的結(jié)果，那就會(huì)出現(xiàn)一種十分特別的情形。投入滅火戰(zhàn)斗的所有消防隊(duì)員都承認(rèn)他們協(xié)作行動(dòng)的目的——盡快撲滅大火。在這種情況下，行為的效率最高。具體說(shuō)，從完全客觀的經(jīng)驗(yàn)角度看，這種行為對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)來(lái)說(shuō)效率最高，群體成員可能會(huì)在最佳解決辦法是什么這一問(wèn)題上意見(jiàn)不一，但是，這種異議是在事實(shí)層次上提出的，它是一個(gè)判斷問(wèn)題，而不是價(jià)值問(wèn)題。

“最佳”結(jié)果的實(shí)現(xiàn)，意味著群體每一成員都知道他在系統(tǒng)中的地位，并準(zhǔn)備同其他人一道進(jìn)行工作。但是，如果群體每個(gè)成員的意向都不能傳達(dá)給別人，那就不可能進(jìn)行這種協(xié)調(diào)了。在此情況下，每個(gè)人都將把自己的行為建立在對(duì)他人行為的預(yù)見(jiàn)之上，但他沒(méi)有任何理由預(yù)料他人將服從一個(gè)既定計(jì)劃。若缺乏正式協(xié)調(diào)，結(jié)果就是高度隨機(jī)性的。

在大多數(shù)實(shí)際狀況下，良好的事先計(jì)劃同自我協(xié)調(diào)相比，效率要高得多。這種良好的行動(dòng)綱領(lǐng)能使群體每一成員擺脫預(yù)見(jiàn)他人行為的繁重任務(wù)，也不必再把這一預(yù)期當(dāng)作自己行為的依據(jù)了。

因此，對(duì)復(fù)雜的協(xié)作行為來(lái)說(shuō)，信息溝通是不可缺少的。在這類比較復(fù)雜的情況下，協(xié)調(diào)過(guò)程至少是由三個(gè)步驟所構(gòu)成的：（1）制訂群體所有成員行為的計(jì)劃；（2）就這一計(jì)劃的有關(guān)部分同每個(gè)成員溝通信息；（3）各個(gè)成員愿意讓自己的行為受這一計(jì)劃指導(dǎo)。

這個(gè)過(guò)程同個(gè)人行為被納入一個(gè)協(xié)調(diào)的整合模式的過(guò)程沒(méi)有多大區(qū)別。對(duì)群體的整合來(lái)說(shuō)，信息溝通可以說(shuō)是提供了神經(jīng)組織，填補(bǔ)了由于個(gè)人之間缺乏有機(jī)聯(lián)系而造成的裂痕。

3、群體計(jì)劃。群體行為計(jì)劃的概念不包含任何形而上學(xué)的“群體心理”觀，它是關(guān)于某些個(gè)人將如何行動(dòng)的規(guī)定。它寫在紙上，或者存在于計(jì)劃制定者的頭腦中。這些人可多可少，他們可以是也可以不是群體的成員。管理中真正需要的僅僅是在一個(gè)計(jì)劃被執(zhí)行之前，執(zhí)行該計(jì)劃的有關(guān)成員能得到有關(guān)信息。

我們?cè)谝陨嫌懻撝幸恢奔俣ǎ挥挟?dāng)群體成員一致同意某個(gè)可行方案時(shí)，一個(gè)計(jì)劃才可能形成。事實(shí)上，這并不是嚴(yán)格必要的。在許多情況下，盡管各人持有不同的“最佳”觀，群體協(xié)調(diào)仍是可能的。他們要同意尋找這樣一個(gè)計(jì)劃，它比這些人不合作時(shí)各自可選的任何方案都更好，這一點(diǎn)是必要的。

有了個(gè)人之間的協(xié)作，協(xié)調(diào)才成為可能。由于我們對(duì)人們?yōu)槭裁匆M(jìn)行協(xié)作的理由，對(duì)于它們作為使協(xié)調(diào)成為可能的機(jī)制，還講得不多，所以，現(xiàn)在我們暫時(shí)放下“群體計(jì)劃”這一專題。

4、信息溝通。一般組織決策只有通過(guò)一些心理機(jī)制，才能對(duì)個(gè)人的行為起控制作用。這些機(jī)制就是給每個(gè)人的決策，提供作決策時(shí)所需的價(jià)值觀和知識(shí)。對(duì)群體行為而言，存在著類似的需要，即，要讓執(zhí)行計(jì)劃的人了解群體計(jì)劃。這不等于說(shuō)必須讓群體成員了解整個(gè)計(jì)劃，不過(guò)，每個(gè)成員都必須知道他本人應(yīng)該做些什么。

在管理過(guò)程的諸步驟中，決策信息溝通這一任務(wù)遭到了最為普遍的忽視，或者說(shuō)研究得最少。因此就造成了如下幾種屢見(jiàn)不鮮的情形：不考慮計(jì)劃對(duì)全體成員的影響方式，就下達(dá)、實(shí)施計(jì)劃；頒布了工作程序手冊(cè)，而不繼續(xù)研究手冊(cè)內(nèi)容是否被個(gè)人用作了決策指南；雖然把組織的計(jì)劃寫在紙上了，但組織成員對(duì)描述他們之間關(guān)系的計(jì)劃仍然是茫茫然。

如果我們忘記了個(gè)人行為乃是組織實(shí)現(xiàn)其意圖的工具，就會(huì)導(dǎo)致信息溝通不暢。對(duì)任何管理過(guò)程，我們都要問(wèn)一問(wèn)自己：它如何影響組織成員的決策？要是沒(méi)有信息溝通，答案只能是：它根本不影響組織成員的決策。

5、計(jì)劃的接受。協(xié)調(diào)過(guò)程的最后一個(gè)步驟，是每個(gè)組織成員接受群體計(jì)劃中有關(guān)他的那一部分安排。

——本文摘自《管理行為》一書(shū)

決策理論學(xué)派

決策理論學(xué)派是在第二次世界大戰(zhàn)之后發(fā)展起來(lái)的一門新興的管理學(xué)派。二戰(zhàn)后，隨著現(xiàn)代生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的高度分化與高度綜合，企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，特別是跨國(guó)公司不斷地發(fā)展，這種企業(yè)不僅經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大，而且管理十分復(fù)雜。同時(shí)，這些大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍超越了國(guó)界，企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，使企業(yè)面臨著更加動(dòng)蕩不安和難以預(yù)料的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)環(huán)境。在這種情況下，對(duì)企業(yè)整體的活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理就顯得格外重要了。

如何對(duì)組織活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理的研究從兩個(gè)方面展開(kāi)：一個(gè)是以西蒙為代表的決策理論。它繼承了巴納德的社會(huì)組織理論，著重研究為了達(dá)到既定目標(biāo)所應(yīng)采取的組織活動(dòng)過(guò)程和方法。另一個(gè)是運(yùn)用數(shù)學(xué)的、統(tǒng)計(jì)的和計(jì)算機(jī)的方法研究在投資決策、生產(chǎn)、庫(kù)存、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題上各種制約因素的最佳組合問(wèn)題，這就是管理科學(xué)學(xué)派。

決策理論學(xué)派的主要代表人物是曾獲1978年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)金的赫伯特·西蒙。西蒙雖然是決策學(xué)派的代表人物，但他的許多思想是從巴納德的理論中吸取來(lái)的，他發(fā)展了巴納德的社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派，并提出了決策理論，建立了決策理論學(xué)派，形成了一門有關(guān)決策過(guò)程、準(zhǔn)則、類型及方法的較完整的理論體系。他的主要著作有《管理行為》、《組織》、《管理決策的新科學(xué)》等。其理論要點(diǎn)歸納如下：

一、決策貫穿管理的全過(guò)程，決策是管理的核心。西蒙指出組織中經(jīng)理人員的重要職能就是做決策。他認(rèn)為，任何作業(yè)開(kāi)始之前都要先做決策，制定計(jì)劃就是決策，組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制也都離不開(kāi)決策。

二、系統(tǒng)闡述了決策原理。西蒙對(duì)決策的程序、準(zhǔn)則、程序化決策和非程序化決策的異同及其決策技術(shù)等作了分析。西蒙提出決策過(guò)程包括4個(gè)階段：搜集情況階段、擬定計(jì)劃階段、選定計(jì)劃階段、評(píng)價(jià)計(jì)劃階段。這四個(gè)階段中的每一個(gè)階段本身就是一個(gè)復(fù)雜的決策過(guò)程。

三、在決策標(biāo)準(zhǔn)上，用“令人滿意”的準(zhǔn)則代替“最優(yōu)化”準(zhǔn)則。以往的管理學(xué)家往往把人看成是以“絕對(duì)的理性”為指導(dǎo)，按最優(yōu)化準(zhǔn)則行動(dòng)的理性人。西蒙認(rèn)為事實(shí)上這是做不到的，應(yīng)該用“管理人”假設(shè)代替“理性人”假設(shè)，“管理人”不考慮一切可能的復(fù)雜情況，只考慮與問(wèn)題有關(guān)的情況，采用“令人滿意”的決策準(zhǔn)則，從而可以做出令人滿意的決策。

四、一個(gè)組織的決策根據(jù)其活動(dòng)是否反復(fù)出現(xiàn)可分為程序化決策和非程序決策。經(jīng)常性的活動(dòng)的決策應(yīng)程序化以降低決策過(guò)程的成本，只有非經(jīng)常性的活動(dòng)，才需要進(jìn)行非程序化的決策。

決策理論給了我們兩點(diǎn)啟示：

一、從管理職能的角度來(lái)說(shuō)，決策理論提出了一條新的管理職能。針對(duì)管理過(guò)程理論的管理職能，西蒙提出決策是管理的職能，決策貫穿于組織活動(dòng)全部過(guò)程，進(jìn)而提出了“管理的核心是決策”的命題，而傳統(tǒng)的管理學(xué)派是把決策職能納入到計(jì)劃職能當(dāng)中的。由于決策理論不僅適用于企業(yè)組織，而且適用于其他各種組織的管理，具有普遍的適用意義。因此，“決策是管理的職能”現(xiàn)在已得管理學(xué)家普遍的承認(rèn)。

二、首次強(qiáng)調(diào)了管理行為執(zhí)行前分析的必要性和重要性。在決策理論之前的管理理論，管理學(xué)家的研究重點(diǎn)集中在管理行為的本身的研究中，而忽略管理行為的分析，西蒙把管理行為分為“決策制定過(guò)程”和“決策執(zhí)行過(guò)程”，并把對(duì)管理的研究的重點(diǎn)集中在“決策制定過(guò)程”的分析中。

決策理論盡管提出了有許多其他理論所不具備的優(yōu)點(diǎn)，但仍存在以下缺陷：

一、管理是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，僅靠決策也無(wú)法給管理者有效的指導(dǎo)，實(shí)用性不大?？状木瓦@樣說(shuō)：“盡管決策制定對(duì)管理是重要的，但在建立管理學(xué)全面理論上是一個(gè)太狹隘的重點(diǎn)，而如果將它的含義加以擴(kuò)展的話，則它又是一個(gè)太寬廣的重點(diǎn)。因?yàn)闆Q策理論既可以應(yīng)用于魯濱遜所碰到的問(wèn)題方面，也可以應(yīng)用于美國(guó)鋼鐵公司的問(wèn)題上?！保╗美]孔茨·奧唐奈里奇，《管理學(xué)經(jīng)典教科書(shū)管理學(xué)》上海人民出版社 1990年12月 第70頁(yè)）

二、決策學(xué)派沒(méi)有把管理決策和人們的其他決策行為區(qū)別開(kāi)來(lái)。決策并非只存在于管理行為中，人們的日常活動(dòng)中也普遍存在決策，如人們?nèi)粘Ｉ钭鍪露夹枰獩Q策，組織中非管理人員的活動(dòng)也需要決策，但這些決策行為都不是管理行為。決策學(xué)派沒(méi)有把管理決策和人們的其他行為區(qū)別開(kāi)來(lái)，其根本原因是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到管理的本質(zhì)。